Pilihan Merkel di Yunani: mempertaruhkan kredibilitas politik di dalam negeri atau merusak reputasi di Eropa

BERLIN – Ketika Athena tertatih-tatih menuju tenggat waktu terakhirnya, Kanselir Jerman Angela Merkel menghadapi salah satu keputusan terberat dalam 10 tahun masa jabatannya: mengorbankan kredibilitas politik di dalam negeri dengan memberikan lebih banyak bantuan kepada Yunani, atau mempertaruhkan statusnya sebagai “ratu Eropa”. . “Dengan tetap berpegang pada pendiriannya dan menghadapi kesalahan untuk pertama kalinya dari negara di luar Euro.

Tekanannya sangat besar dan satu hal yang pasti: Merkel harus mengambil keputusan yang tidak menyenangkan semua orang.

Saat dalam perjalanan menuju KTT darurat zona euro minggu ini, surat kabar terlaris di Jerman, Bild, menggambarkan Merkel mengenakan helm Prusia yang runcing, dengan judul utama yang menyatakan “hari ini kita membutuhkan Kanselir Besi.” Mereka menuntut: “tidak ada miliaran dolar baru untuk Yunani.”

Sementara itu, mingguan Der Spiegel menggambarkannya di antara reruntuhan Yunani dengan judul “wanita puing-puing” – sebuah referensi untuk wanita yang membantu membersihkan kota-kota Jerman yang hancur setelah Perang Dunia II. Pesannya: “Jika euro gagal, jabatan kanselir Merkel gagal.”

Berita utama dari Bild yang berhaluan keras dan Der Spiegel yang berhaluan liberal menggambarkan tindakan penyeimbang yang telah berhasil dilakukan Merkel selama lima tahun sejauh ini: membantu negara-negara yang sedang berjuang untuk menerima pemotongan anggaran dan reformasi yang ketat sambil meyakinkan masyarakat Jerman bahwa Merkel membela kepentingan dan kepentingan mereka. dompet. .

Sejak Perdana Menteri Yunani Alexis Tsipras menyerukan referendum mengenai tuntutan kreditor, ia telah menghilangkan ungkapan terkenalnya “jika euro gagal, Eropa gagal” (sebuah slogan yang ironisnya digaungkan oleh Spiegel dalam tajuk beritanya sendiri).

Itu adalah ungkapan yang sering dia gunakan pada tahap awal krisis utang Eropa sebagai peringatan umum bahwa kegagalan mata uang akan membahayakan gagasan persatuan Eropa. Kini ia menyempurnakan pesannya: bahaya terhadap euro akan datang jika kita mengabaikan prinsip-prinsip dana talangan yang taat aturan dan bantuan untuk reformasi.

“Jerman tidak ingin menanggung akibat dari mempertahankan Yunani di zona euro dengan mendapatkan transfer union sebagai imbalannya,” kata kepala ekonom Jerman UniCredit, Andreas Rees. “Sekarang bola berada di pihak Yunani – hanya jika Perdana Menteri Tsipras membuat konsesi maka Kanselir Merkel bisa menunjukkan fleksibilitas sebagai imbalannya. Jika tidak, Yunani akan meninggalkan zona euro.”

Kamis malam, Yunani mengajukan proposal dana talangan baru senilai hampir $60 miliar sebagai imbalan atas tindakan besar-besaran termasuk pemotongan dana pensiun dan kenaikan pajak. Masih harus dilihat apakah hal ini akan memuaskan para kreditor yang skeptis. Hans-Peter Friedrich, anggota parlemen dari blok konservatif yang mendukung Merkel, mengatakan kepada radio Deutschlandfunk bahwa “kami akan mengajukan pertanyaan kritis.”

Keputusan mengenai masa depan Yunani bukan hanya keputusan Merkel saja. Namun sebagai pemimpin kekuatan ekonomi terbesar di Eropa dan sosok yang sangat berperan dalam upaya penyelamatan zona euro, ia memiliki pengalaman dan kekuatan untuk mengendalikan situasi – dan merupakan target utama untuk disalahkan jika terjadi hal buruk.

“Dia tahu bahwa ‘Grexit’ berarti kegagalan kebijakan krisisnya selama lima tahun terakhir,” kata Julian Rappold dari lembaga pemikir Dewan Hubungan Luar Negeri Jerman di Berlin.

“Dia akan terlihat di masa depan sebagai orang yang mendorong Yunani keluar dari euro. Namun dia juga kini hanya punya sedikit ruang untuk bermanuver di dalam partainya sendiri, dan masyarakat Jerman semakin skeptis.”

Jajak pendapat baru-baru ini menunjukkan bahwa masyarakat Jerman tidak berminat untuk mengurangi kelonggaran Yunani, menunjukkan bahwa mereka dengan tegas menentang lebih banyak konsesi kepada Athena dan keduanya terbagi rata dalam keluarnya negara tersebut dari zona euro atau mendukung keluarnya negara tersebut dari zona euro.

Andrea Caroselli, seorang pendukung independen partai Merkel dari kota Mannheim di barat daya, mengatakan dia tidak mengikuti situasi secara rinci – “tetapi saya pikir kebijakan Merkel konsisten, dan itu benar.”

Vladimir Sedlak, yang sudah lama tinggal di Berlin dan berasal dari Slovakia, mengatakan dia yakin kemampuan Merkel untuk bersikap fleksibel terhambat oleh tuntutan pemotongan biaya dari kreditor formal Yunani, termasuk Dana Moneter Internasional, namun dia bertekad untuk melakukan hal yang benar.

“Sejak awal, Yunani tidak bermain adil untuk mengulur waktu,” kata pria berusia 34 tahun yang bekerja di sebuah perusahaan wisata.

Suasana hati ini tercermin dalam pembicaraan yang sangat alot bahkan dari mitra-mitra junior dalam koalisi Merkel, Partai Sosial Demokrat yang berhaluan kiri-tengah, yang sering mengkritik pendekatannya yang menekankan pada penghematan ketika ia menjadi oposisi pada tahun 2009 hingga 2013.

Keputusan “tidak” Yunani terhadap reformasi yang diminta oleh kreditor “adalah penolakan terhadap aturan kesatuan ekonomi dan mata uang,” kata Wakil Rektor Sigmar Gabriel minggu ini. Partai Sosial Demokrat menambahkan bahwa Athena tidak boleh dibiarkan memaksakan kepentingan nasionalnya tanpa syarat.

“Pada akhirnya setiap negara anggota akan mengklaim hak-hak khusus seperti Yunani,” katanya, “dan itu akan menjadi akhir dari zona euro.”

Jika ada kesepakatan baru dengan Yunani, Merkel harus menemui parlemen Jerman untuk mendapatkan mandat membuka negosiasi, dan sekali lagi untuk mendapatkan persetujuan atas paket penyelamatan apa pun yang muncul. Meskipun pemerintahannya menguasai sekitar empat perlima kursi, ia akan berupaya memastikan kesepakatan tersebut cukup kuat sehingga ia tidak mengambil risiko terjadinya pemberontakan besar di partai Konservatif yang dipimpinnya.

Sebagian kecil anggota parlemen konservatif yang berhaluan keras telah lama menentang dana talangan zona euro dan menunjukkan ketidaksukaan terhadap gagasan untuk menyetujui bantuan lebih lanjut kepada pemerintah radikal yang dipimpin kiri.

Namun, Merkel dapat memanfaatkan cadangan modal politik yang besar dan pengalaman panjang untuk akhirnya dapat keluar dari situasi sulit tanpa cedera. Dia telah lama menerapkan pendekatan politik yang hati-hati dan metodis serta cenderung menghindari risiko yang tidak dapat diprediksi.

Walaupun dia menghindari berbicara secara langsung mengenai keluarnya Yunani dari euro, akhir-akhir ini dia sepertinya sedang mempersiapkan kemungkinan tersebut – dan untuk menjaga warisannya, apapun yang terjadi.

Dia menyalahkan Yunani karena gagal berkompromi menjelang referendum Tsipras dan memuji upaya yang dipimpin Jerman untuk menopang pertahanan zona euro.

“Ada banyak hal yang dipertaruhkan. Dunia sedang mengawasi kita,” kata Merkel kepada Parlemen pekan lalu.

“Tetapi masa depan Eropa tidak dipertaruhkan; masa depan Eropa akan dipertaruhkan jika kita lupa siapa diri kita dan apa yang membuat kita kuat: komunitas hukum dan tanggung jawab. Jika kita lupa akan hal itu, euro telah gagal dan dengan demikian maka euro akan gagal.” Eropa.”

_____

Olga Syrova berkontribusi pada cerita ini.