Pembicara Boehner harus mengikuti pemungutan suara rahasia

Perhatian anggota Kongres: Apakah Anda ingin merebut kembali kekuasaan Ketua DPR? Menuntut pemilu yang adil.

Kebanyakan orang Amerika akan terkejut mengetahui bahwa pemilihan Ketua tidak dilakukan melalui pemungutan suara rahasia. Sebaliknya, pada hari pertama Kongres yang baru, masing-masing anggota dipanggil ke lapangan berdasarkan namanya untuk mengumumkan, dengan disaksikan oleh pimpinan partai, siapa yang didukung oleh anggota tersebut untuk menjadi Ketua.

Hal ini tidak selalu terjadi. Para Pendiri memilih Ketua pertama, Frederick Muhlenberg dari Pennsylvania, melalui pemungutan suara rahasia pada Hari April Mop, 1789. Pemilihan melalui pemungutan suara rahasia tetap menjadi praktik standar hingga tahun 1839. Hingga saat ini, Peraturan DPR secara khusus mengizinkan pejabat DPR untuk dipilih melalui pemungutan suara rahasia. . Ketika Kongres baru bersidang pada hari Kamis, 3 Januari, Kongres harus menghidupkan kembali praktik para pendiri dan memilih Ketuanya melalui pemungutan suara rahasia.

(tanda kutip)

Manfaat dari pemungutan suara rahasia sudah jelas, itulah sebabnya Ketua DPR saat ini, John Boehner, mendukungnya dalam situasi lain.

Dalam Berita AS 2009 opini-ed mengenai undang-undang “Pemeriksaan Kartu” yang saat itu masih tertunda, dia mengecam para pemimpin serikat pekerja karena mendukung undang-undang yang akan menghilangkan hak pekerja untuk memberikan suara secara rahasia. Dengan melakukan hal tersebut, katanya, “akan membuat mereka terbuka terhadap paksaan dan intimidasi.” Alih-alih mengizinkan karyawan untuk membuat pilihan penting ini secara rahasia, undang-undang tersebut justru akan mengakhiri hak privasi pekerja, dengan membuat ‘suara’ sepenuhnya dan sepenuhnya bersifat publik, sehingga dapat dilihat oleh semua rekan kerja, pengurus serikat pekerja, dan pemberi kerja.

Ketua Boehner kemudian menuduh kaum liberal bersikap munafik karena mendukung pemungutan suara rahasia dalam konteks lain. Mengutip ketua Komite Aturan DPR saat itu, Louise Slaughter, dia berkata – mengacu pada pemilihan pemimpin Partai Demokrat – “Ini adalah pemungutan suara rahasia, terima kasih Tuhan.” Dia juga mengutip laporan hukum AFL-CIO yang menyatakan dalam konteks berbeda bahwa pemungutan suara rahasia “menyediakan cara paling pasti untuk menghindari keputusan yang merupakan hasil tekanan kelompok dan bukan keputusan individu.”

Argumen Ketua mengenai pemaksaan dan intimidasi juga berlaku pada pemilihannya sendiri. Para anggota berada di bawah kekuasaan Ketua dalam berbagai cara, yang paling jelas adalah perintah komite.

Pada panel elit yang membuat penugasan ini, Ketua mendapat lima suara (empat suara sampai Ketua Boehner meningkatkannya menjadi lima); semua orang, kecuali Pemimpin Mayoritas dan Cambuk, mendapat satu. Ketua DPR juga mengontrol undang-undang siapa yang mendapat suara terbanyak, memilih anggota mana yang akan diberi penghargaan dengan memanggil penggalang dana, dan dalam praktiknya mempengaruhi ke mana dana partai akan diarahkan dalam kampanye pemilihan ulang.

Dengan pengaruh yang luar biasa ini, para anggota mempertaruhkan seluruh karir politik mereka jika mereka berani maju untuk memilih siapa pun selain Ketua DPR yang sedang menjabat. Berpura-pura bahwa pelaksanaan pemilu seperti itu adalah pemilu yang bebas dan adil adalah hal yang tidak masuk akal.

Mungkin karena alasan inilah posisi Pembicara secara khusus dikecualikan dari s mengatur yang berlanjut hingga tahun 1999, mengharuskan semua pejabat DPR lainnya dipilih melalui pemungutan suara ‘viva voce’ (roll call).

Sejarah ketentuan ini menceritakannya. Selama 50 tahun pertama Republik, wakil rakyat memilih Ketua melalui pemungutan suara rahasia. Kemudian, pada tahun 1839, DPR memutuskan untuk melakukan hal tersebut untuk memilih pembicaranya untuk pertama kalinya dalam pemungutan suara publik, meskipun ada “banyak penentangan terhadap metode ini”.

Namun anehnya, pada tahun 1880, Komite Peraturan DPR mengecualikan Ketua dari daftar pejabat yang akan dipilih melalui absensi, sehingga Ketua dapat melakukan pemungutan suara secara rahasia. Itu sejarah dari DPR memperjelas bahwa “tampaknya dimaksudkan agar DPR pada setiap kesempatan menentukan bagaimana mereka akan memilih Ketuanya.”

Hari ini, di awal tahun baru, berita politik dibanjiri dengan rumor ketidakpuasan terhadap Ketua DPR Boehner di jajaran Partai Republik. Ada dugaan bahwa Ketua DPR melakukan pembalasan terhadap perwakilan yang menyuarakan perbedaan kebijakan dengan mencabut tugas komite mereka. Para pendukung Ketua DPR membantah bahwa ia telah mempertahankan mayoritas. Penentang kemenangan semuanya melakukan redistribusi.

Cara yang paling pasti untuk meredakan ketegangan adalah dengan memberikan kesempatan kepada para anggota DPR untuk memilih berdasarkan hati nurani mereka dalam pemilihan seorang Ketua. Satu-satunya cara yang bisa terjadi adalah jika pemilu diselenggarakan dengan pemungutan suara rahasia sehingga tidak ada ketakutan akan adanya pembalasan. Bahkan jika pihak yang berbeda pendapat kalah, mereka dapat menghormati hasil yang dihasilkan dari proses yang adil.

Partai Republik tidak perlu takut dengan pemungutan suara rahasia. Nancy Pelosi tidak akan menjadi ketua umum, meski semua anggota Partai Demokrat bersatu mendukungnya.

Alasannya, menjadi Ketua Umum saja tidak cukup untuk memenangkan pluralitas. Seseorang harus memenangkan mayoritas absolut dari seluruh suara yang diberikan untuk seorang individu. Jadi meskipun seluruh 201 anggota Partai Demokrat memilih Pelosi, Boehner mendapat 1 suara, dan 233 anggota Partai Republik lainnya masing-masing memilih individu yang berbeda, Pelosi tidak menang. Pelosi membutuhkan 218 suara untuk mencapai mayoritas dari 435 suara yang diberikan untuk seorang individu. Karena Partai Republik memiliki keunggulan 33 suara di DPR, satu-satunya cara Pelosi menang adalah jika 17 lawan Boehner secara tegas memilihnya atau abstain daripada sekadar memilih kandidat alternatif.

Kedua skenario ini dapat dengan mudah dihindari.

Argumen yang sama berlaku jika kurang dari 435 Anggota yang hadir untuk memberikan suara. Angka ajaib untuk mayoritas absolut yang dibutuhkan adalah kurang dari 218, tetapi Pelosi masih tidak bisa mencapainya selama ada lebih banyak anggota Partai Republik daripada Demokrat dan mereka tidak mengingatnya. Dan mengapa mereka menjauh jika pemungutan suara dilakukan secara rahasia?

Namun, ada kemungkinan pihak ketiga akan memulai kampanye untuk Ketua. Tidak ada persyaratan bahwa Ketua DPR harus menjadi anggota DPR, sehingga secara teoritis Donald Trump pun dapat memperoleh suara dari kedua partai dan menang. (Dia adalah negosiator yang baik dan mungkin ingin mengatakan kepada Pembicara saat ini, “Anda dipecat!”)

Pemungutan suara secara rahasia akan memberikan kebebasan bagi para anggota Kongres untuk mendorong reformasi peraturan di DPR, seperti mewajibkan adanya ketertiban rutin sehingga semua anggota mempunyai masukan dalam rancangan undang-undang sebelum rancangan undang-undang tersebut dibahas.

Partai Republik Progresif melakukan hal itu pada Ketua DPR tahun 1923 pemilu. Bahkan tanpa adanya pemungutan suara rahasia, mereka menolak perolehan suara mayoritas melalui delapan putaran pemungutan suara berturut-turut hingga kepemimpinan menyetujui reformasi yang mengembalikan kekuasaan kepada para anggota.

Yang diperlukan untuk mengaktifkan kembali pemungutan suara rahasia adalah anggota harus mengajukan mosi di lapangan. Mosi ini merupakan sebuah hak istimewa, dapat diperdebatkan dan disahkan oleh mayoritas sederhana. Pada 3 Januari, perwakilan mana pun, baik dari Partai Demokrat atau Republik, dapat mengajukan mosi tersebut. Seorang pemimpin sejati akan melakukannya sendiri untuk membuktikan bahwa dia tidak memerlukan taktik bos serikat pekerja untuk memenangkan pemilu.

Mendy Finkel adalah lulusan Columbia Law School dan sering menjadi komentator politik.