Kebijakan Luar Negeri Obama Satu Tahun Kemudian; “Tidak Ada Kemenangan Besar, Kalah”

Haiti kini menjadi fokus, sebuah ujian dari hari ke hari terhadap kemampuan Amerika dalam membantu para korban gempa untuk bertahan hidup, menerima perawatan medis dan makanan, dan pada akhirnya mulai membangun kembali.
Respons cepat dan tegas Presiden Obama di Haiti mendapat pujian bipartisan, suatu hal yang jarang terjadi setelah satu tahun manuver kebijakan luar negerinya.

“Saya pikir pemerintah telah melakukan hal yang benar,” kata John Bolton, mantan duta besar AS untuk PBB, dan mantan Wakil Presiden Cheney dalam kritiknya terhadap kebijakan luar negeri Obama. “Saya pikir Amerika harus memimpin upaya bantuan di Haiti. Saya pikir ini bukan masalah politik, saya pikir ini adalah cerminan kemurahan hati Amerika.”

Seperti anggota Partai Republik lainnya, Bolton juga memuji, meskipun sedikit, keputusan Obama untuk mengirim tambahan 30.000 pasukan tempur AS ke Afghanistan untuk melawan pemberontakan Taliban yang bangkit kembali, berani dan semakin mematikan (serangan tersinkronisasi pada hari Senin di Kabul dilaporkan mengejutkan gelombang ketakutan masyarakat).

Apa yang tidak dapat ditoleransi oleh Partai Republik seperti Bolton dan Cheney adalah pengumuman Obama bahwa pasukan akan mulai menarik diri pada bulan Juli 2011.

“Keinginannya untuk segera menarik pasukan Amerika mengirimkan sinyal yang sangat buruk,” kata Bolton.

Meskipun Bolton melihat tanggal penarikan yang lunak (yaitu saat penarikan harus dimulai, namun tidak ada jumlah pasukan yang tertera di dalamnya) sebagai tanda kelemahan, mantan ketua Komisi 9-11 Lee Hamilton melihat kekuatan dalam kebijakan Afghanistan Obama. .
“Dia menggunakan lebih banyak kekuatan di Afghanistan dibandingkan yang dilakukan Presiden Bush,” kata Hamilton, meskipun dia memperingatkan bahwa dia tidak terlalu optimis mengenai prospek keberhasilan Obama di sana. “Afghanistan akan menjadi pertarungan yang panjang dan sulit. Dan Pakistan masih sangat, sangat sulit bagi kami.”
Di luar Afganistan, perubahan terbesar Obama dari pemerintahan Bush adalah kebijakan keterlibatan, yang tidak memberikan hasil apa pun terhadap Iran, terbatas pada Rusia, dan serangkaian sanksi baru terhadap Korea Utara.

Namun meski menghadapi sanksi dan perundingan tatap muka pertama dengan AS, sikap agresif Korea Utara semakin meningkat.
Faktanya, belum ada pencapaian besar, kata Hamilton. “Belum ada kekalahan besar apa pun. Dia telah mengubah posisi Amerika. Ujian masih menantinya.”

Di Iran, hasilnya terlihat sangat kecil. Pemerintahan teokrasi Iran, di tengah kekacauan politik di dalam negeri, telah mengabaikan permintaan Obama yang berulang kali untuk terlibat dalam masa depan program nuklirnya. Setelah satu tahun penuh kesabaran dan harapan, Obama hanya mendapat sedikit dukungan dari Rusia mengenai sanksi yang tidak ditentukan di masa depan. Tiongkok tampaknya dengan keras kepala menentang hal ini.

Jon Alterman, pakar kebijakan luar negeri di Pusat Studi Strategis dan Internasional, meramalkan adanya masalah signifikan antara Obama dengan Iran dan Tiongkok, yang kemungkinan besar akan muncul dalam isu nuklir.

“Apa yang kami lihat di Iran adalah awal dari serangkaian tantangan potensial dari Tiongkok yang sebenarnya lebih penting daripada apa yang terjadi dalam perundingan Iran,” kata Alterman. “Apakah kita akan menjadikan Tiongkok sebagai mitra yang bertanggung jawab atau kita akan menipu dan melemahkan Tiongkok?”

Alterman mengatakan Tiongkok kini secara aktif mengabaikan upaya AS untuk menyelidiki sanksi terhadap Iran. Gedung Putih mengatakan pihaknya akan beralih ke “jalur” sanksi dari dua jalurnya (diplomasi adalah “jalur” pertama) setelah memberikan kesempatan untuk terlibat selama satu tahun. Upaya-upaya tersebut belum berhasil, sebagian besar disebabkan oleh keengganan Tiongkok. Alterman melihat masalah struktural bagi Obama di sini.

“Jika ini adalah dunia dimana para pemimpin dunia tidak dapat bertindak bersama untuk menghadapi ancaman, maka Anda mempunyai peran yang sangat berbeda untuk Tiongkok, peran yang sangat berbeda untuk Amerika Serikat,” kata Alterman. . dikatakan. “Hal ini mengubah cara dunia bekerja, dan hal ini tidak dilakukan oleh pemerintahan Obama, hal ini juga dilakukan oleh Tiongkok. Dan hal ini akan menjadi masalah yang fundamental dan strategis.”

Obama juga berusaha mengubah persepsi dengan mengakui apa yang ia gambarkan sebagai kesalahan langkah AS di masa lalu dalam kebijakan militer, ekonomi, dan lingkungan hidup. Kritikus menyebutnya sebagai permintaan maaf yang berlebihan.

“Dalam kasus demi kasus, bukan hanya alasan yang membuat perbedaan, namun kelemahan dan penurunan pertahanan kepentingan Amerika secara keseluruhan,” kata Bolton.

Hamilton, yang mendukung Obama pada pemilihan pendahuluan, kritik seperti itu menunjukkan nostalgia yang salah arah pada tahun-tahun awal George W. Bush.

“Saya memperhatikan kata-katanya dengan cermat dan saya tidak melihat apa yang dikatakan kaum konservatif sebagai permintaan maaf secara langsung,” kata Hamilton. “Saya pikir dia mendefinisikan kepentingan Amerika dengan lebih hati-hati. Dia tidak membuat klaim berlebihan tentang apa yang bisa dilakukan Amerika. Apa pilihannya? Pilihannya adalah melakukan pengeboman. Saya rasa banyak orang tidak berpikir itu pilihan yang baik. Bicara lebih baik daripada berperang Lebih baik bersungut-sungut daripada berperang, kata (mantan Perdana Menteri Inggris Winston) Churchill.

Proses perdamaian Timur Tengah hampir gagal, sebagian karena lemahnya pemerintahan Israel dan Palestina. Namun kegagalan konfrontasi Obama dengan Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu mengenai permukiman baru mengurangi statusnya di kalangan orang Arab dan memperburuk negara Yahudi.

“Saat ini, setidaknya, cukup sulit untuk melihat cahaya di ujung terowongan,” kata Hamilton.

Obama juga menaruh perhatian pada Yaman dan potensi ancaman teroris yang muncul di Somalia dan Djibouti di Teluk Aden. Melalui semua itu, mudah untuk melupakan bahwa Obama juga berusaha untuk mengakhiri perang Bush di Irak dengan sukses. Dengan pemilu nasional yang dijadwalkan pada bulan Februari dan penarikan pasukan AS secara signifikan yang akan dimulai setelahnya, Obama harus mengatur apa yang akan terjadi selanjutnya – karena ia mengetahui bahwa ia hampir tidak memiliki modal politik untuk memperluas misi AS jika keamanan menjadi berantakan.

“Itu semua tergantung harapan Anda terhadap Irak,” kata Alterman. “Jika Anda mengharapkan Irak menjadi kota di atas bukit dan menjadi inspirasi bagi Timur Tengah, saya sangat pesimis terhadap Irak. Jika kemungkinan Irak pecah, menjadi Somalia yang lain, semacam sarang ancaman. melawan AS, saya rasa hal itu tidak akan terjadi, Irak akan berada di antara keduanya.