Dalam anggaran barunya, Obama mengusulkan pajak sebesar 14 persen atas keuntungan luar negeri untuk membiayai proyek infrastruktur

Pada hari Senin, Presiden Obama akan memberikan kepada Kongres rencana pengeluaran sebesar $4 triliun untuk tahun fiskal 2016 yang mencakup permintaan miliaran dolar untuk proyek-proyek pekerjaan umum yang sangat dibutuhkan – sebuah gagasan yang mendapat dukungan bipartisan, namun hanya sedikit dukungan terhadap usulan kenaikan pajak untuk mendanai hal tersebut. upaya. keuangan.

Obama akan mengusulkan program pekerjaan umum senilai $478 miliar selama enam tahun untuk perbaikan jalan raya, jembatan dan transit, dan setengah dari program tersebut akan dibiayai dengan pajak satu kali sebesar 14 persen atas keuntungan perusahaan-perusahaan AS di luar negeri.

Pajak akan segera dibayarkan. Berdasarkan undang-undang saat ini, keuntungan tersebut akan dikenakan pajak federal hanya jika mereka dipulangkan atau dipulangkan ke AS, di mana mereka dikenakan tarif tertinggi sebesar 35 persen. Banyak perusahaan menghindari pajak AS atas pendapatan tersebut dengan hanya meninggalkannya di luar negeri.

Pajak tersebut merupakan bagian dari rencana pemerintah yang lebih luas untuk memotong keringanan pajak perusahaan dan menaikkan pajak bagi mereka yang berpenghasilan tertinggi untuk membiayai proyek-proyek yang membantu kelas menengah.

Anggota Kongres yang dikuasai Partai Republik dan kelompok konservatif fiskal lainnya telah menolak keseluruhan rencana tersebut sejak elemen-elemen rencana tersebut diumumkan beberapa minggu yang lalu – bagian dari strategi Gedung Putih untuk menggalang dukungan menjelang pidato kenegaraan presiden, yang berisi rincian lebih lanjut. dirilis, dan tur bergaya kampanye di beberapa negara bagian sebelum rilis hari Senin.

Perwakilan Partai Republik Wisconsin. Paul Ryan, ketua baru dari Ways and Means Committee yang menulis pajak, mengatakan kepada NBC’s “Meet the Press,” seperti yang dia katakan dalam beberapa minggu terakhir, bahwa dia bersedia bekerja sama dengan pemerintah untuk melihat apakah kedua belah pihak dapat “menemukan kesamaan.” didasarkan pada aspek-aspek tertentu dari reformasi pajak.”

Namun, dia menolak rencana anggaran presiden tersebut.

“Saya pikir apa yang coba dilakukan presiden di sini adalah mengeksploitasi lagi rasa iri terhadap ekonomi,” kata Ryan. “Redistribusi dari atas ke bawah ini tidak berhasil.”

Proposal anggaran Obama untuk tahun fiskal yang dimulai pada 1 Oktober akan menawarkan berbagai program belanja dan kenaikan pajak, yang oleh Partai Republik yang kini memimpin Kongres telah dianggap tidak dapat dimulai.

Pejabat Gedung Putih tidak berwenang membahas anggaran tersebut secara langsung, namun menjelaskan usulan tersebut kepada The Associated Press dengan syarat anonimitas.

Proposal ini merupakan penyempurnaan dari gagasan yang telah diusung pemerintah sejak musim panas 2013. Anggaran pemerintah tahun lalu mengusulkan dana jembatan dan jalan raya empat tahun yang lebih kecil. Meskipun mereka membayarnya dengan mengenakan pajak atas akumulasi pendapatan asing, mereka tidak menentukan formulanya.

Kali ini, anggaran tersebut akan meminta pajak satu kali atas perkiraan pendapatan perusahaan-perusahaan AS yang terakumulasi di luar negeri hingga $2 triliun. Itu akan menghasilkan sekitar $238 miliar, menurut perhitungan Gedung Putih. Sisanya sebesar $240 miliar akan berasal dari Dana Perwalian Jalan Raya federal, yang dibiayai dengan pajak bahan bakar.

Mantan ketua House Ways and Means, yang sekarang sudah pensiun dari Rep. Rep Dave Camp, R-Mich., mengusulkan gagasan serupa tahun lalu dengan pajak wajib yang lebih rendah, namun rencana tersebut belum mencapai kemajuan di Kongres.

Persoalannya adalah bagaimana membuat perusahaan mengembalikan sebagian pendapatan asing mereka untuk berinvestasi di Amerika Serikat. Tarif pajak tertinggi saat ini sebesar 35 persen untuk perusahaan-perusahaan di Amerika Serikat, yang tertinggi di antara negara-negara besar, bertindak sebagai disinsentif dan banyak perusahaan Amerika yang memiliki kepemilikan di luar negeri hanya menyimpan pendapatan luar negeri mereka di luar negeri dan menghindari pajak Amerika.

Berdasarkan rencana Obama, tarif pajak perusahaan tertinggi atas keuntungan perusahaan yang diperoleh di AS akan turun menjadi 28 persen. Jika keuntungan luar negeri sebelumnya akan segera dikenakan pajak sebesar 14 persen, keuntungan luar negeri baru di masa depan akan segera dikenakan pajak sebesar 19 persen, dan perusahaan akan mendapatkan kredit atas pembayaran pajak luar negeri.

Sebagian besar perusahaan Amerika dan anggota parlemen dari Partai Republik lebih menyukai sistem pajak “teritorial” yang digunakan oleh sebagian besar negara maju, di mana perusahaan hanya dikenakan pajak atas pendapatan yang diperoleh di dalam batas negara. Perbedaan tersebut dapat menjadi hambatan besar bagi perombakan pajak perusahaan secara luas.

Sen. Rand Paul, R-Ky., dan Barbara Boxer, D-Calif., mengusulkan pembayaran untuk perbaikan jalan raya dan jembatan dengan meminta perusahaan secara sukarela membayar pajak atas pendapatan luar negeri dengan tarif rendah sebesar 6,5 persen. Namun, Gedung Putih menentang “tax holiday” sukarela tersebut, dan para kritikus mengatakan bahwa tanpa ketentuan pajak yang lebih luas, hari libur tersebut hanya akan mendorong perusahaan untuk memarkir keuntungan mereka di luar negeri di luar negeri.

Anggota parlemen lainnya telah mengusulkan untuk meningkatkan Highway Trust Fund dengan pajak bahan bakar yang lebih tinggi, sebuah gagasan yang dipandang lebih cocok sekarang karena harga bahan bakar rendah. Namun, Presiden menentang gagasan ini.

Rencana Obama mengusulkan peningkatan pendanaan sebesar 75 persen untuk proyek-proyek seperti kereta ringan dan sistem angkutan umum lainnya. Hal ini juga akan meningkatkan belanja hibah hampir dua kali lipat untuk proyek jalan, kereta api, transit dan pelabuhan daerah. Sejak tahun 2009, Kongres telah menyetujui lebih dari $4,1 miliar untuk hibah kompetitif; anggarannya membutuhkan $7,5 miliar selama enam tahun.

Obama mengeluarkan anggarannya ketika defisit federal menurun dan angka jajak pendapatnya sedikit lebih tinggi. Meskipun Partai Republik akan terus melanjutkan pemilu mereka sendiri, mereka pada akhirnya harus berdamai dengan presiden, yang telah menggunakan dan mengancam akan menggunakan hak veto.

Obama mengusulkan untuk mengurangi pemotongan yang menyakitkan dan otomatis terhadap Pentagon dan lembaga-lembaga dalam negeri dengan peningkatan alokasi tahunan sebesar 7 persen. Dia menginginkan peningkatan sebesar $38 miliar untuk Pentagon yang mungkin juga ingin disamai oleh Partai Republik. Namun permintaannya atas jumlah yang hampir sama untuk program dalam negeri menimbulkan perselisihan yang mungkin tidak akan terselesaikan hingga akhir tahun ini.

Inti lain dari usulan pajak presiden adalah peningkatan tingkat keuntungan modal (capital gain) pada pasangan yang berpenghasilan lebih dari $500.000 per tahun. Obama ingin mewajibkan perkebunan membayar pajak keuntungan modal atas surat berharga ketika diwariskan. Dia juga ingin memungut biaya pada sekitar 100 perusahaan keuangan AS dengan aset lebih dari $50 miliar.

Obama akan mengambil $320 miliar dari kenaikan pajak yang dihasilkan selama 10 tahun dan menyalurkannya ke keringanan pajak kelas menengah, perluasan penitipan anak, dan program community college gratis.

Secara total, Gedung Putih menghitung bahwa kenaikan pajak dan pemotongan belanja yang dilakukan Obama akan mengurangi defisit sekitar $1,8 triliun selama dekade berikutnya, menurut orang-orang yang mendapat penjelasan tentang dasar-dasar rencana tersebut. Untuk tahun 2016, anggaran Obama menjanjikan defisit sebesar $474 miliar, hampir sama dengan tahun ini. Defisit tersebut akan tetap berada di bawah $500 miliar hingga tahun 2018, namun akan meningkat menjadi $687 miliar pada tahun 2025 – meskipun defisit tersebut masih dapat dikendalikan bila diukur dengan ukuran perekonomian.

Associated Press berkontribusi pada laporan ini.