Akankah Obama, Kerry dan Hagel mengambil umpan setelah New York meledak dalam video Korea Utara?
TIDAK TERDAPAT: Pemimpin Korea Utara Kim Jong Un menghadiri pertemuan besar Komisi Militer Pusat Partai Pekerja Korea di lokasi yang dirahasiakan di Korea Utara. (AP)
Perilaku buruk Korea Utara menargetkan tiga orang yang diharapkan akan berperan sebagai orang yang tidak bertanggung jawab: Presiden Obama, Menteri Luar Negeri John Kerry, dan calon bos Pentagon Chuck Hagel. Hal ini sangat menguntungkan mereka jika Korea Utara membuat video yang menunjukkan kehancuran New York, dan bagi mereka bahwa Korea Utara mengancam akan melakukan uji coba senjata nuklirnya yang ketiga.
Selama beberapa dekade, Korea Utara di bawah kediktatoran keluarga Kim menerapkan pola yang konsisten. Negara ini telah terlibat dalam aktivitas yang sangat provokatif, mulai dari pembuatan senjata nuklir, pengujian rudal balistik jarak jauh, penembakan terhadap pulau-pulau di Korea Selatan, dan bahkan penenggelaman kapal Korea Selatan pada tahun 2010.
Kemudian hal ini mengindikasikan adanya kemungkinan melunaknya perilaku dalam memanen bantuan luar negeri dari negara tetangganya dan Amerika Serikat. Korea Utara kemudian mengantongi bantuan dan tidak pernah mengirimkan barang – program nuklirnya – dan kemudian memulai siklus agresi lagi. Sementara itu, Pyongyang memperoleh ratusan juta dolar per tahun dari distribusi senjata ke rezim-rezim jahat lainnya, dan perdagangan ilegal seperti perdagangan narkoba dan manusia.
(tanda kutip)
Ancaman keamanannya bukan hanya karena Korea Utara dapat secara langsung menyerang sekutu AS seperti Jepang, yang berada dalam jangkauan rudalnya, atau Amerika Serikat sendiri, yang akan segera menyerang sekutu tersebut. Masalah yang lebih mendesak adalah Korea Utara telah memperbanyak sistem senjata utama yang dikembangkannya.
Lebih lanjut tentang ini…
Lebih jauh lagi, kerja sama Pyongyang dengan musuh AS dalam masalah nuklir bukan sekadar teori. Hal ini membantu Suriah membangun tiruan fasilitas nuklir Yongbyon milik Korea Utara, sebelum Israel dengan senang hati meledakkannya pada tahun 2007. Ada juga laporan media tentang kehadiran ilmuwan Korea Utara di fasilitas terkait senjata nuklir Iran. Suatu hari nanti, sebuah bom yang dibuat dengan bantuan Pyongyang bisa meledak di kota AS atau sekutunya, baik diluncurkan atau, mungkin, diselundupkan.
Meskipun Washington hanya sekedar basa-basi terhadap ancaman ini, mereka jelas tidak mau berbuat banyak terhadap ancaman ini – setidaknya tidak ada yang serius. Dalam kategori tidak serius, Washington kemungkinan akan mencoba bernegosiasi lagi dengan Korea Utara.
Yang patut disyukuri, Hillary Clinton tidak pernah terjebak dalam perangkap ini. Setelah melihat bagaimana Departemen Luar Negeri AS tersedot oleh Korea Utara baik pada masa pemerintahan suaminya maupun pada masa pemerintahan pendahulunya, Condoleezza Rice, dia menolak untuk terlibat dalam meja perundingan di mana Korea Utara adalah ahli dalam menegosiasikan janji-janji palsu dengan uang sungguhan.
Kini Pyongyang merasa prospeknya telah membaik. Hal itu hampir pasti benar. Naluri Obama selalu cenderung mendorong dan menghadapi musuh-musuh Amerika, sambil menjaga jarak dengan sekutu-sekutu tradisionalnya. Ini adalah kisah pidato pengukuhan pertamanya dan banyak inisiatif diplomatik pada masa jabatan pertamanya.
Kini, setelah terbebas dari suara Hillary Clinton, Robert Gates, dan Leon Panetta yang relatif moderat, Obama bisa mulai berkarya. Pertemuan Dewan Keamanan Nasional kini akan menghadirkan Obama, Biden, Kerry dan mungkin Chuck Hagel. Semuanya adalah mantan senator yang menganut kebijakan luar negeri Washington dan kemampuannya dalam memikirkan sisi terbaik dari musuh dan sisi terburuk dari sekutu. Sudah menjadi kesimpulan pasti bahwa orang-orang ini hampir pasti ingin mencoba lagi negosiasi sepak bola Lucy dengan keluarga Kim.
Washington sudah memanas. Pihak-pihak Asia yang berada di birokrasi Departemen Luar Negeri AS mengeluarkan pernyataan bahwa, “Kami belum pernah mencoba untuk berbicara dengan pemimpin baru Korea Utara.”
Fakta bahwa sikap keturunan Pyongyang ini sudah mirip dengan ayah dan kakeknya, bahkan lebih dari fisiknya yang besar, sepertinya tidak akan membuat Tim Obama berhenti sejenak. Diktator muda, Kim Jong Un, mengetahui hal ini dan curiga bahwa ia tidak hanya bisa lolos dari aktivitas yang semakin agresif – namun pada kenyataannya ia akan mendapatkan imbalan atas hal tersebut. Ia juga mengetahui bahwa sama seperti diktator mana pun, negara demokrasi mempunyai kebiasaan buruk dalam mengabaikan atau menjelaskan ancaman nyata yang dibuat oleh rezim yang represif. Hal ini akan diperkuat oleh Washington yang menghapus video fantasi baru Kim tentang New York yang sedang diserang. Penyangkalan bukan hanya sebuah sungai di Mesir.
Alternatifnya adalah dengan menggunakan kekuatan pintar (smart power) untuk melawan Korea Utara. Melancarkan perang politik damai melawan rezim. Dukung lawan-lawannya, terutama pembelot yang kabur ke Korea Selatan. Memungkinkan para pengungsi yang melarikan diri dari kelaparan dan tirani untuk berbicara dengan anggota keluarga dan rekan senegaranya yang mereka tinggalkan di Korea Utara—jenis siaran radio ekstensif dan komunikasi strategis lainnya yang membantu melemahkan komunisme di bekas blok Soviet.
Menyebut dan mempermalukan pemerintah seperti Korea Selatan ketika mereka memberikan bantuan kepada Korea Utara yang membantu rezim tersebut bertahan.
Menutup bank-bank di seluruh dunia yang membantu Pyongyang dengan melarang mereka melakukan rekening dan transaksi dalam mata uang dolar; sesuatu yang memberikan pukulan telak bagi Korea Utara ketika diterapkan pada satu bank asing pada tahun 2007.
Dan, yang terakhir, berhenti menerima klaim palsu Tiongkok bahwa mereka menekan sekutunya di Pyongyang – sesuatu yang tidak pernah dilakukan secara serius kecuali dalam beberapa hari ketika negara tersebut memutus pasokan bahan bakar ke Korea Utara setelah uji coba nuklir pertamanya pada tahun 2006.
Singkatnya, perlakukan musuh seperti musuh. Paradoksnya, bersikap keras terhadap rezim tersebut dan mengupayakan akhir yang damai dapat meningkatkan peluang tercapainya kesepakatan nuklir. Ronald Reagan membuktikan bahwa bersikap jujur terhadap musuh sebenarnya dapat menghasilkan perjanjian pengendalian senjata yang sebenarnya karena musuh pada akhirnya akan melihatnya sebagai pilihan yang paling tidak terburuk.
Reagan dan Soviet sepakat untuk melarang jenis senjata nuklir pada saat yang sama ia menyebut rezim mereka jahat dan membuangnya ke tong sampah sejarah. Hal ini terjadi setelah perbaikan pertahanan Sekutu. Pendekatan ini sejalan dengan nilai-nilai Amerika dan memprioritaskan kerja sama dengan sekutu tradisional kita.
Sayangnya, hal ini akan menjadi “hari yang berlawanan” bagi Obama dan para pembuat kebijakan luar negeri Washington untuk melakukan hal yang sama terhadap rezim Korea Utara.