Bendera merah? Perusahaan di belakang situs ObamaCare telah meninggal dunia

Meskipun perusahaan di belakang HealthCare.gov yang tidak berfungsi sebenarnya tidak dikenal oleh masyarakat Amerika sampai bulan ini, para kritikus mengatakan pemerintahan Obama seharusnya tahu bahwa perusahaan bernilai miliaran dolar itu memiliki sejarah buruk dengan kontrak-kontrak pemerintah lainnya.

Dalam proyek-proyek yang membentang dari Kanada hingga Hawaii, perusahaan induk CGI Group dan anak-anak perusahaannya menghadapi keluhan mengenai kinerjanya. Dan pada saat itu, dan dalam beberapa kasus sebelumnya, CGI Federal dibayar jutaan, bersama dengan kontraktor lainnya, untuk membuat situs web ObamaCare.

“Pada pagi hari saya mendengar CGI ketinggalan (Healthcare.gov), saya berkata, ya Tuhan, tidak heran hal ini tidak berhasil,” kata James Bagnola, konsultan perusahaan yang berbasis di Texas yang diwakili oleh Departemen Pajak Hawaii. diangkat (DOTAX) pada tahun 2008.

CGI Technologies and Solutions, Inc., anak perusahaan lainnya, bertanggung jawab untuk merombak sistem TI untuk Departemen Pajak Hawaii, dan kemudian mengembangkan layanan pengumpulan pajak tunggakan baru. Tidak hanya perangkat lunak dan implementasinya yang bermasalah, namun kontrak kedua, yang ditandatangani pada tahun 2009, membayar jutaan CGI untuk pekerjaan yang tidak diselesaikan. menurut audit negara yang diselesaikan pada tahun 2010 tentang masalah tersebut.

Namun mereka memegang kontrak dengan pemerintah Hawaii. Konektor Kesehatan Hawaii, bursa kesehatan baru di negara bagian tersebut yang menyediakan pilihan asuransi di bawah ObamaCare, menyewa CGI untuk membangun situs webnya. Seperti HealthCare.gov, portal Hawaii langsung mengalami masalah ketika diluncurkan pada 1 Oktober, namun masalah tersebut telah diperbaiki dan sejauh ini, menurut pejabat Health Connector yang berbicara dengan FoxNews.com, mereka tidak menyalahkan CGI.

Bagnola tidak mempercayainya, mengatakan bahwa ketika mereka memperbarui IT DOTAX, “sistemnya selalu rusak.”

“Saya tidak percaya orang-orang terus merekrut orang-orang yang tidak kompeten,” tambahnya.

Kinerja perusahaan juga dipertanyakan ketika perusahaan induk CGI Group dipekerjakan untuk merancang dan menerapkan pencatatan diabetes baru senilai $46,2 juta untuk eHealth Ontario, bagian dari sistem layanan kesehatan pemerintah Kanada. Kontrak tersebut dibatalkan pada bulan September 2012 setelah serangkaian penundaan yang menyebabkan sistem tersebut menjadi usang, menurut laporan berita pada saat itu.

“Mereka belum memenuhi persyaratan kontrak mereka, dihadapkan pada penundaan yang sangat rendah, yang menyebabkan kegelisahan besar di kalangan penyedia layanan kesehatan yang berusaha melakukan yang terbaik,” kata Frances Gélinas, anggota parlemen provinsi Ontario, kepada Washington. . Pemeriksa, dalam laporan tertanggal 10 Oktober.

Pada awalnya dilaporkan bahwa para pembayar pajak Kanada tidak dibebani biaya hampir $15 juta yang telah dikeluarkan oleh CGI karena klausul dalam kontrak menyatakan bahwa jika CGI tidak memenuhi tenggat waktu, maka dana tersebut tidak akan dibayarkan. Pendaftaran tersebut seharusnya sudah aktif dan berjalan pada bulan Juni 2011. Namun, audit selanjutnya menemukan bahwa pemerintah provinsi menghabiskan $24,4 juta dari uangnya sendiri untuk proyek tersebut sebelum proyek tersebut dibatalkan.

Sementara itu, negara bagian Vermont dilaporkan sedang mempertimbangkan apakah akan memberikan sanksi kepada CGI karena tidak memenuhi tenggat waktu untuk desain dan produksi pertukaran layanan kesehatan Vermont, Vermont Health Connect, yang juga mengalami kesalahan yang sama seperti sistem federal. Dalam hal ini, negara bagian baru-baru ini menandatangani amandemen kontrak senilai $84 juta dengan CGI – hanya $9 juta lebih murah dibandingkan kontrak yang ditandatangani dengan pemerintah federal pada tahun 2011. Pada akhir bulan September, VermontDigger.org melaporkan bahwa CGI gagal memenuhi 21 tenggat waktu musim panas ini dan sebagai akibatnya negara bagian tersebut dapat dikenakan denda sebesar $125.000 per hari.

“Saya akan menuntut jawaban,” kata Don Turner, pemimpin minoritas Partai Republik di Dewan Perwakilan Vermont. Dia mengatakan kepada FoxNews.com bahwa dia baru-baru ini mendengar tentang masalah CGI di Kanada. “Ada sejumlah hasil (dalam kontrak Vermont) yang terlewat. Kami bersiap untuk mengajukan beberapa pertanyaan sulit. Ada banyak hal yang tampaknya tidak benar tentang CGI.”

Sementara itu, ia menambahkan, “ada banyak rasa frustrasi” terhadap warga yang mencoba mendaftar pada sistem layanan kesehatan baru. “Ini sangat mengecewakan.”

CGI menjadi perhatian nasional setelah masalah dengan HealthCare.gov ternyata lebih dari sekedar kesalahan jangka pendek. Sejak peluncurannya yang dipertanyakan pada tanggal 1 Oktober, kode perangkat lunak dan infrastruktur dasar desain situs tersebut telah dipastikan menjadi akar masalahnya, sehingga menghalangi orang Amerika untuk mendaftar, mendaftar, dan membeli asuransi kesehatan. Untuk pertama kalinya, Presiden Obama secara pribadi membahas masalah ini minggu ini, menyebut masalah tersebut “tidak dapat diterima” dan berjanji untuk mengerahkan pasukan teknisi baru untuk mengatasi masalah tersebut.

CGI bukan satu-satunya perusahaan atau lembaga yang mengambil risiko, dengan para ahli menunjukkan bahwa banyaknya perubahan pada spesifikasi, ditambah jadwal yang tidak realistis yang tidak memungkinkan pengujian yang tepat, mungkin menyebabkan masalah paling umum pada situs tersebut. Ini salah pemerintah, bukan kontraktor. Seperti yang telah dikatakan oleh pemerintah selama ini, beberapa gangguan diperkirakan terjadi pada peluncuran produk apa pun; mereka akhirnya menjadi jauh lebih buruk dari yang diharapkan. Gedung Putih belum mengatakan apa pun secara terbuka mengenai kontrak CGI.

Perusahaan juga melakukan pekerjaan perawatan kesehatan di Colorado, Massachusetts, California dan Kentucky. Dalam kasus Kentucky, para pejabat di sana mengatakan CGI, yang bukan merupakan kontraktor utama dalam pekerjaan tersebut, telah bertindak “luar biasa,” membantu menjadikan pertukaran di Kentucky sebagai salah satu yang paling sukses di negara ini.

Perwakilan CGI dan kontraktor lain yang mengerjakan proyek situs web tersebut dijadwalkan untuk memberikan kesaksian di hadapan Komite Energi dan Perdagangan DPR pada hari Kamis. Dalam kesaksian yang telah disiapkan, Cheryl Campbell dari CGI Federal mengatakan bahwa “tidak ada pengujian sebanyak apa pun” yang dapat mereplikasi lingkungan hidup seperti ini secara memadai.

Namun seiring dengan semakin banyaknya cerita yang menyatakan bahwa masalah telah diantisipasi jauh sebelum peluncuran pada tanggal 1 Oktober, para kritikus tentu saja akan mencari jawaban dari kontraktor utama yang sedang bekerja. CGI telah menerima $196 juta untuk mengembangkan pertukaran layanan kesehatan baru, termasuk situs webnya, jauh melebihi kontrak awal senilai $93 juta. menurut dokumen pemerintah.

Proyek ini tidak pernah melalui proses penawaran yang penuh dan terbuka, namun hanya terbatas pada 16 kandidat yang telah memenuhi syarat untuk melakukan bisnis TI untuk pemerintah melalui apa yang mereka sebut sebagai “Pengiriman Tidak Terbatas dan Kuantitas Tidak Terbatas” atau ID/IK, yang merupakan nama sarana kontrak. Menurut dokumen pemerintah yang sama, CGI adalah salah satu dari empat penawar proyek pertukaran kesehatan.

Terlepas dari permasalahan CGI di negara bagian lain, perusahaan tersebut telah menjalankan bisnis besar dengan berbagai lembaga pemerintah federal sejak tahun 2000 (pada tahun 2004, CGI mengakuisisi American Management Systems, yang telah menjadi kontraktor pemerintah sejak akhir tahun 1960an). Dengan sejarah tersebut, hal ini merupakan sebuah invasi terhadap pekerjaan, kata para ahli.

“Saya pikir ini adalah masalah besar dalam pembuatan kontrak secara umum – pemerintah federal sangat bergantung pada perusahaan-perusahaan yang melakukan TI. Begitu Anda berhasil, bahkan jika mereka tidak melakukan pekerjaan dengan baik, Anda akhirnya diandalkan karena (pemerintah) tidak punya orang lain yang bisa dijadikan sandaran,” kata Bill Allison, peneliti di Sunlight Foundation, sebuah kelompok pengawas nirlaba di Washington.

Pusat Layanan Medicare dan Medicaid (CMS), yang merupakan bagian dari Departemen Kesehatan dan Layanan Kemanusiaan (HHS) yang bertanggung jawab atas pertukaran layanan kesehatan, tidak membalas permintaan komentar dari FoxNews.com.

Timbul pertanyaan apakah pemerintah mengetahui masalah Hawaii atau bahkan Kanada ketika mereka mempekerjakan CGI untuk pekerjaan tersebut.

“Mereka bahkan mungkin tidak mengetahuinya,” kata Scott Amey, penasihat umum Project on Government Oversight, sebuah kelompok pengawas nirlaba yang berbasis di Washington. Secara keseluruhan, rekam jejak CGI di tingkat federal adalah “bersih”. Petugas kontraktor tidak selalu menggali catatan lokal, negara bagian, atau internasional untuk mencurigai kinerja peserta lelang. Dan ketika hal itu terjadi, catatannya tidak selalu transparan.

“Mereka seharusnya menyadari kasus-kasus seperti itu, namun umumnya tidak.”

Bagnola berpendapat bahwa CGI cerdik secara politik, memberikan dukungan kepada Partai Demokrat dan Republik baik di tingkat negara bagian maupun federal. Dalam kasus Hawaii, Bagnola mengatakan perusahaannya dapat terus mengerjakan kontrak DOTAX meskipun berulang kali ada keluhan dari manajemen dan lingkungan yang “korosif” di mana pegawai negeri merasa diadu dengan staf CGI. Hal ini tercatat dalam audit akhir tahun 2010.

“Saya tidak punya alasan untuk bekerja keras di sini, selain hanya mencoba melakukan tugas saya untuk tim ini dan menjaga negara bagian Hawaii agar tidak ditipu,” katanya.

Menurut catatan kampanye di OpenSecrets.com, CGI Group menyumbangkan $345.600 kepada kandidat dan partai federal – baik Partai Demokrat maupun Republik – selama siklus 2011-12. Sekitar $147.000 disalurkan ke Asosiasi Gubernur Partai Republik; dan $35.000 untuk Asosiasi Gubernur Demokrat. Perusahaan menghabiskan biaya sebesar $400.000 antara tahun 2011 dan 2012.