Raja Spanyol memulai upaya terakhirnya untuk membentuk pemerintahan

MADRID – Raja Spanyol akan bertemu dengan partai-partai politik di negaranya pada hari Senin dan Selasa setelah empat bulan mengalami kelumpuhan politik dalam upaya terakhir untuk melantik pemerintahan dan mencegah pemilih kembali ke tempat pemungutan suara.

Pemilu nasional bulan Desember lalu merupakan pemilu yang bersejarah karena mengakhiri sistem dua partai tradisional di negara ini dengan perolehan suara yang kuat dari dua partai baru yang mendapat keuntungan dari kemarahan pemilih atas meningkatnya pengangguran, korupsi dan penghematan.

Namun hasilnya menemui jalan buntu karena tidak ada partai yang memenangkan mayoritas kursi di majelis yang memiliki 350 kursi. Para pihak mencoba dan gagal menemukan titik temu yang cukup untuk membentuk pemerintahan.

Berikut ini adalah situasi politik yang terjadi di Spanyol:

____

MASALAH

Partai Populer konservatif pimpinan Perdana Menteri Mariano Rajoy memenangkan pemilu 20 Desember dengan 123 kursi, namun kehilangan mayoritas yang mereka pegang sejak 2011. menjadi calon perdana menteri karena tidak mendapat dukungan dari partai lain.

Raja kemudian mengundang Pedro Sanchez yang berada di posisi kedua dari partai oposisi terkemuka Sosialis, yang memenangkan 90 kursi, untuk mencoba membentuk pemerintahan. Sanchez mencapai kesepakatan dengan pendatang baru berhaluan tengah, Ciudadanos, yang memiliki 40 kursi, namun tidak mampu meyakinkan partai sayap kiri Podemos, yang menguasai 69 kursi, untuk bergabung dengannya atau mengizinkannya memerintah dengan abstain dari mosi percaya. Sanchez kalah dalam dua mosi tidak percaya di parlemen bulan lalu dan perundingan selanjutnya dengan Podemos menghasilkan lebih banyak permusuhan daripada kesepakatan.

Rajoy menegaskan partainya harus memimpin pemerintahan dan ingin Sanchez mendukung koalisi partai pertama dan kedua yang belum pernah terjadi sebelumnya di negara itu. Namun, kaum Sosialis menolak perjanjian apa pun dengan Rajoy.

Spanyol tidak pernah memiliki pemerintahan koalisi.

____

POIN-POIN PUTUSNYA

Hambatan utama terhadap suatu perjanjian bersifat pribadi atau ideologis.

Tidak ada partai yang mau berbisnis dengan Rajoy, terutama karena langkah-langkah penghematan krisis yang dilakukan pemerintahannya tidak populer dan hubungan partainya dengan skandal korupsi. Sementara itu, Podemos tidak ingin berada dalam pemerintahan yang mencakup Ciudadanos karena terlalu jauh dari sayap kanan politik. Ciudadanos merasakan hal yang sama tentang Podemos yang terlalu radikal di sayap kiri.

Podemos juga mendorong agar Catalonia timur laut yang kuat dapat mengadakan referendum pemisahan diri, yang ditolak oleh semua partai arus utama lainnya.

Perbedaan cara menangani krisis ekonomi di negara ini – dengan angka pengangguran masih mencapai 21 persen – dan skandal korupsi yang tak henti-hentinya merupakan dua hal yang memecah belah.

Partai Sosialis dan Podemos berjanji untuk membatalkan reformasi, termasuk rancangan undang-undang ketenagakerjaan yang mempermudah perekrutan dan pemecatan pekerja serta menegosiasikan kembali persyaratan pengurangan defisit. Podemos mendorong kenaikan pajak bagi orang kaya, menghapus status prioritas pembayaran utang negara, sementara kedua belah pihak ingin menaikkan upah minimum. Kelompok Rajoy mengklaim tindakan seperti itu akan membuat investor terguncang lagi dan dapat merusak pemulihan ekonomi negara tersebut.

____

PRESEDEN EROPA

Hasil pemilu yang terfragmentasi dan negara-negara yang tidak memiliki pemerintahan selama berminggu-minggu atau berbulan-bulan bukanlah hal yang aneh di Eropa saat ini.

Anggota parlemen Irlandia telah tiga kali gagal memilih perdana menteri, sehingga menyebabkan negara tersebut berada dalam ketidakpastian politik selama hampir dua bulan setelah pemilu yang tidak meyakinkan pada tanggal 26 Februari yang mungkin harus segera diadakan kembali.

Portugal juga mengalami ketegangan selama berminggu-minggu pada akhir tahun 2015 setelah pemenang pemilu pada bulan Oktober gagal membentuk pemerintahan minoritas dan partai-partai yang kalah bersatu untuk menciptakan mayoritas di parlemen untuk mengambil alih kekuasaan.

Belgia mencetak rekor Eropa dengan 541 hari yang dibutuhkan untuk membentuk pemerintahan setelah pemilu pada tahun 2010.

____

PERAN RAJA

Peran Felipe mirip dengan wasit. Berdasarkan undang-undang, pemerintahan baru harus sudah terbentuk pada tanggal 2 Mei setelah pemungutan suara bulan Desember – jika tidak, raja harus membubarkan parlemen dan mengadakan pemilihan umum lagi pada tanggal 26 Juni.

Dengan semakin dekatnya tenggat waktu, raja memutuskan untuk mengadakan pembicaraan putaran ketiga dengan para pemimpin partai untuk melihat apakah ada peluang pada menit-menit terakhir untuk mencapai kesepakatan. Dia kemungkinan akan memberi tahu ketua parlemen tentang keputusannya pada Selasa malam atau Rabu pagi.

“Kemungkinan terjadinya perubahan pada menit-menit terakhir agak kecil karena partai-partai tampaknya bersiap untuk pemilu baru,” kata Antonio Barroso, analis di konsultan risiko politik Teneo Intelligence yang berbasis di London.

____

APA YANG DIKATAKAN DALAM POLLING

Jajak pendapat menunjukkan bahwa pemilu baru tidak akan memecahkan kebuntuan. Diperkirakan tidak ada partai yang akan memenangkan mayoritas dan diperlukan lebih banyak negosiasi untuk membentuk pemerintahan koalisi.

Sebuah survei yang dilakukan oleh lembaga jajak pendapat Metroscopia yang baru-baru ini diterbitkan oleh surat kabar El Pais mengatakan bahwa Partai Populer Rajoy akan memperoleh 26 persen pemilih dibandingkan 23,1 persen untuk Partai Sosialis, 19,5 persen untuk Ciudadanos dan 16,8 persen untuk Podemos.

Dengan kata lain, pemilu baru pada bulan Juni dapat berarti kelumpuhan politik selama berbulan-bulan karena partai-partai mencoba kembali mencapai kesepakatan mengenai pembentukan pemerintahan, sebuah skenario yang tidak akan menyenangkan masyarakat Spanyol atau investor.

___

Barry Hatton di Lisbon, Portugal, Raf Casert di Brussels dan Shawn Pogatchnik di Dublin, Irlandia berkontribusi pada laporan ini.