Kesepakatan Iran: Mengapa ibu (atau ayah) yang cerdas bisa berbuat lebih baik. Pelajaran kenegaraan saya pelajari dari seni ibu

Setelah menyaksikan lika-liku perundingan dengan Iran selama setahun terakhir, saya yakin bahwa seorang ibu yang cerdas dapat menegosiasikan kesepakatan yang lebih baik dibandingkan diplomat berpengalaman kita. Mengapa? Karena para diplomat kita tampaknya kurang memiliki akal sehat yang kuno, yang sangat dibutuhkan oleh orang tua untuk bertahan hidup.

Saya belajar senjata nuklir di MIT, filsafat di Oxford, dan politik di Universitas George Washington, namun beberapa pelajaran terpenting yang pernah saya pelajari adalah sebagai seorang ibu yang terdaftar di sekolah kehidupan. Karena mempelajari tentang beban lempar senjata, epistemologi, atau aksara Tionghoa tidak ada apa-apanya dibandingkan dengan mempelajari akal sehat kuno yang baik. Jadi, ketika para diplomat di Wina memperdebatkan siklus pengayaan dan keringanan sanksi, mereka mungkin akan meluangkan waktu untuk membahas orang-orang yang mereka hadapi – di kedua sisi meja perundingan. Tidak ada diplomat yang bisa menjadi negosiator yang baik tanpa keterampilan dasar yang dipelajari kebanyakan orang tua saat mereka membimbing anak-anak mereka melewati masa kanak-kanak dan pubertas. Pada akhirnya, negara hanyalah gabungan dari para pemimpin dan rakyatnya. Mereka dimotivasi oleh beberapa insentif dan disinsentif yang sama seperti anak usia 6 tahun pada umumnya.

Bukan untuk meremehkan hal-hal tersebut, namun untuk mengakui beberapa hal mendasar dari sifat manusia, maka saya menawarkan beberapa pelajaran mengenai tata negara yang telah saya pelajari sejak menjadi ibu:

1. Jangan biarkan anak Anda makan makanan penutup sebelum makan malam.

Itulah yang dilakukan Menteri Kerry. Pemimpin tertinggi Iran menegaskan bahwa kami mencabut semua sanksi setelah penandatanganan, termasuk pencairan aset senilai lebih dari $100 miliar, dan Iran akan melakukan inspeksi dan perubahan pada program nuklirnya seiring berjalannya waktu. Jika mereka sudah mendapatkan semua yang mereka inginkan sejak awal, apa insentif bagi mereka untuk melaksanakan kesepakatan mereka?

2. Anda MELAKUKAN ingin melihat apa yang ada di dalam ransel itu, terutama jika anak Anda pernah ketahuan merokok ganja di masa lalu.

Anda ingin inspeksi mendadak di kamarnya. Tentu saja anak Anda akan berdebat dengan Anda, menggunakan semua teknik standar, seperti “Hei, Bu, apakah kamu tidak percaya padaku?” Dan kemudian, sebagai taktik negosiasi, dia akan mengakui hal kecil, tapi bukan hal besar, seperti, “Baiklah, Bu, beri aku waktu satu jam dan ibu bisa memeriksa kamarku. Tapi ranselku terlarang.” Tidak mungkin seorang ibu yang cerdas akan tertipu oleh hal itu!

Namun, menurut laporan pers, hal inilah yang sedang dipertimbangkan oleh Menteri Kerry! Pemimpin tertinggi Iran dengan tegas menolak gagasan inspeksi kapan saja/di mana saja menolak gagasan inspektur datang ke instalasi militer. Parlemen Iran melakukan pemungutan suara larangan pemeriksa situs militer, dokumen dan ilmuwan sementara beberapa anggota parlemen meneriakkan “Matilah Amerika”.

Benar-benar? Di manakah tempat paling logis bagi Iran untuk melakukan penelitian senjata nuklir? Tentu saja di pangkalan militer mereka! Perjanjian apa pun yang tidak mengizinkan inspeksi kapan pun/di mana pun tidak sebanding dengan kertas yang digunakan untuk menulisnya. Seperti yang dikatakan Ronald Reagan, “Percaya tapi verifikasi.”

Yang memunculkan poin yang sangat penting. Apakah rincian perjanjian ini tertulis di mana saja? Ketika AS dan Iran menyepakati kerangka kerja perundingan 15 bulan lalu, mereka menandatangani dokumen yang tidak jelas isinya. Presiden mengeluarkan lembar fakta yang berisi rincian lebih lanjut, dan dengan cepat mengecam pemimpin tertinggi Iran. Ada dua versi yang sangat berbeda dari apa yang disepakati pada bulan April 2014, dan dari apa yang kita ketahui selama ini, nampaknya masih banyak versi yang berbeda. Bahkan ada laporan pers mengenai protokol rahasia yang hanya diketahui oleh pemerintahan Obama dan rezim Iran. Diduga, semua perbedaan ini akan diselesaikan pada hari penandatanganan. Namun bahkan mantan penasihat presiden Iran, mantan direktur CIA Jenderal Petraeus, mantan wakil ketua Kepala Staf Gabungan Jenderal Cartwright, mantan negosiator Timur Tengah Duta Besar Dennis Ross, mantan koordinator pengendalian senjata dan MVW Gary Samore merasa gugup, karena hal itu akan terjadi. Namun, kesepakatan dengan Iran adalah kesepakatan yang buruk.

Gedung Putih menolak pernyataan pemimpin tertinggi tersebut dan hanya menganggapnya sebagai sikap politik untuk tujuan politik dalam negeri dan mengatakan kita tidak perlu mengkhawatirkannya. Oke, tapi mari kita tegaskan agar parlemen Iran menyetujui bahasa yang sama yang disampaikan kepada Kongres AS. Seharusnya hanya ada satu versi publik dari kesepakatan Iran. Tidak ada pemahaman rahasia. Tidak ada prinsip yang samar-samar dengan rincian yang harus dikerjakan nanti. Mengingat kesenjangan yang sangat lebar antara apa yang menurut Iran telah mereka setujui dan apa yang menurut Menlu Kerry telah mereka setujui, syarat-syarat akhir harus dijabarkan dengan sangat jelas. Setiap orang tua tahu bahwa seorang anak akan mengeksploitasi perintah ambigu apa pun demi keuntungannya, terutama jika dia bisa mempermainkan Ibu melawan Ayah.

3. Toko tidak mengizinkan Anda mengembalikan mainan setelah dibuka dan dimainkan.

Presiden mengatakan jangan khawatir tentang penegakan hukum – jika Iran berbuat curang, kita selalu bisa “mendapatkan kembali” sanksi tersebut. Dia membodohi dirinya sendiri. Negara-negara dan perusahaan internasional sudah berbaris, siap berbisnis dengan Iran setelah sanksi kedua dicabut. Firma hukum sudah memberikan nasihat kepada klien tentang apa yang dapat mereka lakukan pada Hari Pertama. Produsen mobil Eropa ingin menjual mobil di Iran. Apple ingin menjual iPhone. Tiongkok ingin membeli minyak Iran dan berinvestasi di sektor energinya. Rusia ingin menjual senjata kepadanya. Iran berpotensi menjadi pasar terbesar di Timur Tengah. Apakah Presiden benar-benar berpikir dia bisa membatalkan semua kontrak itu? Ini adalah perusahaan-perusahaan yang sama yang ia harapkan akan disumbangkan ke perpustakaan Obama dan menawarkan kepadanya biaya berbicara yang besar setelah ia meninggalkan jabatannya. Sekalipun presiden berpikir dia bisa mencabut sanksi-sanksi tersebut, tidak ada pemimpin lain yang mungkin akan bergabung dengannya.

Ketika sanksi-sanksi tersebut dicabut – pada hari pertama – maka hal ini akan menjadi seperti Demam Emas California. Bahkan jika kita melihat Iran melakukan kecurangan, realitas politiknya adalah mustahil untuk menerapkan kembali sanksi.

4. Pola asuh yang baik hanyalah sarana untuk mencapai tujuan.

Ini bukan soal pemeriksaan ransel, makan makanan penutup terakhir, atau mengikuti aturan rumah. Ini tentang membesarkan seorang anak yang dapat dengan aman menjalani masa mudanya, yang tidak merugikan dirinya sendiri atau orang lain, dan yang tumbuh menjadi orang dewasa yang mandiri, seimbang, dan matang. Kesepakatan Iran bukan tentang senjata nuklir Iran, melainkan tentang pencegahan perlombaan senjata nuklir di Timur Tengah.

Pada akhirnya, hal ini bukanlah apa yang diyakini oleh Presiden atau Menteri Kerry mengenai kesepakatan Iran, atau diyakini oleh masyarakat Iran, atau bahkan diyakini oleh para ahli. Inilah yang diyakini oleh negara-negara tetangga Iran mengenai keberhasilan atau kegagalan kesepakatan ini. Alasan utama dibuatnya perjanjian nuklir dengan Iran bukanlah karena foto Presiden Obama berjabat tangan dengan Pemimpin Tertinggi. Hal ini bertujuan untuk menemukan cara mencegah perlombaan senjata nuklir di wilayah yang paling tidak stabil dan paling berbahaya di dunia. Jika negara-negara tetangga Iran menyimpulkan bahwa perjanjian ini memberikan restu Amerika terhadap program nuklir Iran, banyak dari negara-negara tersebut telah berjanji untuk membangun program nuklir mereka sendiri. Beberapa pendukung presiden menolak hal tersebut dan menganggapnya sebagai hal yang mustahil, dengan mengatakan bahwa negara-negara tersebut memerlukan waktu bertahun-tahun untuk mengembangkan program nuklir yang canggih. Tapi siapa bilang mereka akan mengetahuinya? Mereka punya banyak dana tambahan untuk membelinya dari negara-negara pemilik senjata nuklir miskin seperti Pakistan.

Ketika senjata nuklir dibawa ke wilayah tersebut, hanya masalah waktu sebelum senjata tersebut digunakan – secara tidak sengaja, secara tidak sengaja, dan dengan sengaja. Arab Spring menunjukkan bahwa otokrat yang sudah mengakar di Timur Tengah dapat digulingkan dalam sekejap, dan yang menggantikan mereka bukanlah negara demokrasi yang stabil, pro-Barat, cinta damai dan kebebasan, namun ISIS, teroris, ISIS, dan kekacauan jihad.

Lalu kita akan menghadapi apa yang menakutkan dunia sejak awal era atom: senjata nuklir ada di tangan orang-orang gila yang ingin menggunakannya. Minggu lalu kita melihat sebuah resor pantai bergaya Club Med di Tunisia yang seharusnya damai diserbu oleh seorang pelaku bom bunuh diri yang bermaksud membantai para pensiunan dan anak-anak Barat yang sedang berlibur. Dia dan kawan-kawannya tidak akan segan-segan memasang bom kotor – atau lebih buruk lagi – sebagai ganti rompi bunuh diri.

Jika kesepakatan Iran tidak dapat diverifikasi, tidak dapat dilaksanakan, dan mungkin inkonstitusional, maka hal tersebut juga sangat tidak diinginkan. Jika kesepakatan tersebut tidak menghentikan program nuklir Iran, hal ini tidak hanya akan mencegah perlombaan senjata nuklir di Timur Tengah, namun juga akan mempercepat perlombaan senjata nuklir.

Para diplomat Iran tentu saja melakukan tawar-menawar yang sulit dan mengancam akan membatalkan perjanjian jika persyaratan akhir mereka tidak dipenuhi. Mereka tahu pihak lain adalah pihak yang paling rentan ketika mereka mengeluarkan air liur saat upacara penandatanganan. Salah satu negosiator terhebat di abad ke-20, bos lama saya Ronald Reagan, meninggalkan perjanjian pengendalian senjata dengan Uni Soviet ketika Presiden Gorbachev mendorong perubahan signifikan di Reykjavik. Pada akhirnya, Gorbachev binasa, dan Reagan mendapatkan kesepakatan yang diinginkannya. Ini merupakan titik balik dalam sejarah. Dalam beberapa tahun, Kekaisaran Soviet runtuh, dan kita memenangkan Perang Dingin tanpa melepaskan satu tembakan pun.