Obama Mengusulkan Pembekuan Pengeluaran “Non-Keamanan” selama 3 Tahun
Presiden Obama akan mengusulkan agar Kongres membekukan pengeluaran federal yang bersifat “non-keamanan” selama tiga tahun ke depan, kata para pejabat senior pemerintah, Senin.
Istilah “non-keamanan” mempunyai arti yang luas. Hal ini akan meringankan biaya perang di Afghanistan dan Irak, semua pengeluaran Pentagon lainnya, serta bantuan luar negeri, dan anggaran Administrasi Veteran dan Departemen Keamanan Dalam Negeri.
Oleh karena itu, pembekuan ini akan berlaku untuk pengeluaran tahunan untuk program pemerintah sehari-hari yang tidak mencakup pengeluaran wajib untuk Jaminan Sosial, Medicare, Medicaid, dan lain-lain. Pengeluaran untuk ketiga program ini saja pada tahun ini diperkirakan setara dengan 8,7 persen dari program domestik bruto negara tersebut atau 59 persen dari seluruh pengeluaran pemerintah federal.
Para pejabat membela pendekatan yang menganggap pembelanjaan klaim tidak berbahaya.
“Tidak benar untuk mengatakannya karena ini hanya salah satu komponen untuk mengatasi masalah tersebut, jangan khawatir dan biarkan saja,” kata seorang pejabat tinggi. “Menerapkan disiplin di sini adalah salah satu bagian (solusi).”
Faktanya, Gedung Putih tampaknya menikmati pertarungan, yang pasti akan terjadi, dengan beberapa anggota Partai Demokrat yang tidak menginginkan pembekuan belanja dalam bentuk apa pun pada tahun pemilu.
“Saya pikir hal ini akan memberi kita banyak pujian di antara beberapa orang di Capitol Hill,” kata seorang pejabat. “TIDAK?”
Para pejabat pemerintah mengatakan Obama akan menggunakan pidato kenegaraannya untuk mendesak Kongres agar memberlakukan pembekuan belanja untuk tiga tahun anggaran berikutnya. Jika Kongres mengikutinya, pembayar pajak akan menghemat $250 miliar selama 10 tahun. Angka tersebut mencerminkan jumlah yang akan dibelanjakan tanpa pembekuan pada program-program “non-keamanan”.
Tahun depan, pembekuan belanja “non-keamanan” akan menghemat antara $10 miliar dan $15 miliar, hanya sebagian kecil dari anggaran saat ini yang sebesar $3,5 triliun. Sebagai perbandingan, pengeluaran “keamanan” yang dikecualikan dari pembekuan adalah sebagai berikut: $663 miliar untuk pertahanan, $56 miliar untuk veteran, $43 miliar untuk keamanan dalam negeri, dan $53 miliar untuk bantuan luar negeri.
“Kami di sini bukan untuk memberi tahu Anda bahwa kami telah mengatasi kekurangan tersebut,” kata seorang pejabat, sambil mengakui bahwa langkah tersebut akan menyebabkan kekurangan yang signifikan. “Anda harus mengambil langkah.”
Proyeksi defisit pemerintah federal pada tahun 2010 adalah hampir $1,5 triliun.
Pengeluaran ini berjumlah $447 miliar pada anggaran tahun 2010. Para pejabat senior mengatakan Obama akan meminta Kongres mengeluarkan anggaran “non-keamanan” tidak lebih dari $447 miliar pada tahun anggaran 2011, 2012 dan 2013. Pengeluaran ini setara dengan sepertiga dari seluruh anggaran federal tahunan.
Para pejabat mengatakan Obama akan mengupayakan peningkatan sejumlah belanja pada prioritas yang tidak ditentukan seperti pendidikan dan lingkungan hidup.
“Beberapa lembaga akan naik, beberapa lembaga akan turun,” kata seorang pejabat senior.
Partai Republik mengatakan pembekuan apa pun hanya akan berdampak kecil dalam konteks belanja federal di bawah pengawasan Obama. Mereka mencatat RUU belanja omnibus yang ditandatangani Obama pada bulan Maret, yang mencakup surplus anggaran dari Presiden Bush, meningkatkan belanja sebesar 8 persen dan RUU belanja yang ia tandatangani pada bulan Desember meningkatkan belanja non-pertahanan sebesar 12 persen.
Para pejabat pemerintah mengatakan bahwa jika Kongres mengikuti jejak Obama, maka Kongres akan memotong belanja non-keamanan di bawah anggaran yang dialokasikan pada tahun 2008.
“Ini bukan untuk menaikkan harga sebelum sesuatu ditawarkan untuk dijual,” kata seorang pejabat senior pemerintah.
Untuk mencapai sebagian dari penghematan ini, Obama akan mengusulkan serangkaian pemotongan belanja, termasuk mengakhiri dan memotong secara drastis beberapa program federal. Obama mengusulkan pemotongan anggaran pertamanya sebesar $11,5 miliar. Kongres telah menyetujui 60 persen di antaranya, menurut pejabat Gedung Putih.
“Pada titik tertentu Anda harus menarik garis dan mengatakan ‘Kami perlu mengubah orientasi apa yang Anda lakukan’ dan itulah yang terjadi,” kata seorang pejabat.
“Presiden membuat keputusan ini seperti sebuah keluarga yang duduk mengelilingi meja makan,” kata pejabat lainnya. “Negara ini tidak bisa menghabiskan lebih banyak uang daripada yang dimilikinya dan mereka harus mengambil beberapa keputusan mengenai hal-hal yang penting. Anda tidak bisa melakukan semua hal yang mungkin ingin Anda lakukan.”
