Laporan tersebut menemukan bahwa terlalu banyak uang pembayar pajak yang dibelanjakan di Irak dan hasilnya terlalu sedikit

Sepuluh tahun kemudian dan dana pajak AS sebesar $60 miliar, Irak masih sangat tidak stabil dan terpecah belah sehingga bahkan para pemimpinnya mempertanyakan apakah upaya Amerika untuk membangun kembali negara yang dilanda perang itu sepadan dengan biaya yang dikeluarkan.

Dalam laporan terakhirnya kepada Kongres, kesimpulan Inspektur Jenderal Khusus untuk Rekonstruksi Irak Stuart Bowen sangat jelas: Sejak invasi satu dekade lalu pada bulan ini, AS telah menghabiskan terlalu banyak uang di Irak dan hanya mendapatkan sedikit hasil.

Upaya rekonstruksi “telah berkembang ke skala yang jauh lebih besar dari yang pernah diperkirakan,” kata Bowen kepada The Associated Press dalam pratinjau audit terakhirnya atas dana AS yang dihabiskan di Irak, yang akan dirilis pada hari Rabu. “Pencapaian yang dicapai belum cukup dibandingkan dengan besarnya dana yang dibelanjakan.”

Dalam wawancara dengan Bowen, Perdana Menteri Nouri al-Maliki mengatakan pendanaan AS “dapat membawa perubahan besar di Irak” namun sering kali gagal. “Ada penyelewengan uang,” kata al-Maliki, seorang Muslim Syiah yang sektenya mencakup sekitar 60 persen populasi Irak.

Osama al-Nujaifi, ketua parlemen Irak, dan pejabat tinggi Muslim Sunni di negara itu, mengatakan kepada auditor bahwa upaya rekonstruksi “secara umum membuahkan hasil yang tidak menguntungkan”.

“Anda pikir jika Anda mengeluarkan uang untuk suatu masalah, Anda bisa memperbaikinya,” kata pejabat pemerintah Kurdi Qubad Talabani, putra Presiden Irak Jalal Talabani, kepada auditor. “Itu bukan pemikiran strategis.”

Hasil yang buruk di Irak menunjukkan apa yang bisa terjadi di Afghanistan, di mana pembayar pajak AS sejauh ini telah menghabiskan $90 miliar untuk proyek rekonstruksi selama 12 tahun bertugas di militer, terlihat adanya pendekatan yang jauh lebih bertanggung jawab terhadap penggunaan uang tersebut, dan tingkat korupsi yang lebih rendah di negara tersebut. cara yang jauh lebih sedikit.”

Dalam berbagai wawancara dengan pejabat Irak dan AS, dan meskipun beberapa contoh proyek digagalkan atau ditipu, laporan Bowen mengungkap jejak pemborosan, termasuk:

–Di provinsi Diyala di Irak timur, yang merupakan persimpangan jalan bagi milisi Syiah, pemberontak Sunni, dan penghuni liar Kurdi, AS mulai membangun penjara berkapasitas 3.600 tempat tidur pada tahun 2004, namun meninggalkan proyek tersebut setelah tiga tahun untuk menghindari peningkatan kekerasan. Fasilitas Pemasyarakatan Khan Bani Sa’ad yang setengah jadi menghabiskan biaya sebesar $40 juta bagi pembayar pajak Amerika, namun kini tinggal reruntuhan, dan para pejabat Kementerian Kehakiman Irak mengatakan mereka tidak mempunyai rencana untuk menyelesaikan atau menggunakannya.

— Subkontraktor untuk Anham LLC, yang berbasis di Wina, Va., membayar kembali pemerintah AS ribuan dolar untuk pasokan, termasuk $900 untuk saklar kontrol senilai $7,05 dan $80 untuk sepotong pipa seharga $1,41. Anham dipekerjakan untuk memelihara dan mengoperasikan gudang dan pusat pasokan di dekat bandara internasional Bagdad dan pelabuhan Teluk Persia di Umm Qasr.

— Sebuah pusat pengolahan limbah senilai $108 juta di kota Fallujah, bekas markas al-Qaeda di Irak barat, akan membutuhkan waktu pembangunan delapan tahun lebih lama dari yang direncanakan ketika selesai pada tahun 2014 dan hanya akan melayani 9.000 rumah. Pejabat Irak harus menyediakan tambahan $87 juta untuk menghubungkan sebagian besar wilayah kota lainnya, atau 25.000 rumah tambahan.

— Setelah Jembatan al-Fatah di Irak utara-tengah diledakkan selama invasi dan pipa minyak dan gas utama terputus, para pejabat AS memutuskan untuk mencoba membangun kembali pipa di bawah Sungai Tigris dengan biaya $75 juta. Sebuah studi geologi memperkirakan proyek tersebut bisa gagal, dan ternyata hal itu terjadi: Pada akhirnya, jembatan dan jaringan pipa diperbaiki dengan biaya tambahan sebesar $29 juta.

— Jaringan penipuan yang meluas dipimpin oleh Ary Leon Panetta yang mengatakan penarikan pasukan AS dari Irak pada tahun 2011 melemahkan pengaruh AS di Bagdad. Panetta telah meninggalkan jabatannya di usia tua. Chuck Hagel mengambil alih posisi bertahan minggu lalu. Washington sedang mengincar penarikan militer serupa tahun depan di Afghanistan, di mana para pembayar pajak Amerika sejauh ini telah menghabiskan $90 miliar untuk proyek rekonstruksi.

Upaya Afghanistan berisiko mengalami masalah yang sama seperti yang menimpa Irak jika pengawasan tidak terkoordinasi dengan baik. Di Irak, para pejabat terlalu bersemangat untuk melakukan pembangunan di tengah perang saudara, dan terlalu sering terburu-buru tanpa rencana yang solid atau rencana cadangan, demikian kesimpulan laporan tersebut.

Sebagian besar pekerjaan dilakukan sedikit demi sedikit, karena tidak ada satu pun lembaga pemerintah yang bertanggung jawab atas seluruh uang yang dikeluarkan. Misalnya, Departemen Luar Negeri seharusnya mengawasi strategi rekonstruksi yang dimulai pada tahun 2004, namun hanya menguasai sekitar 10 persen dana yang dipertaruhkan. Sebagian besar proyek – 75 persen – dibiayai oleh Departemen Pertahanan.