Terorisme, tekanan masyarakat mempengaruhi respon sekolah terhadap ancaman
30 September 2014: Para siswa meletakkan tangan mereka di atas kepala saat mereka berjalan keluar dari Fern Creek High School di Louisville, Ky. dipimpin (AP Photo/The Courier-Journal, Scott Utterback)
Seruan tersebut – dan ketakutan yang mengikutinya – menyebar dengan cepat pada pagi hari tanggal 19 Januari.
Di Pennsylvania, para pejabat diberitahu bahwa sebuah bom akan meledak di sebuah sekolah di Chichester dalam waktu 45 menit. Di Delaware, seorang penembak dilaporkan terjadi di atap gedung sekolah. Di Massachusetts, seorang penelepon mengatakan sebuah bom yang disembunyikan di dalam ransel di Arlington High School akan meledak – kemudian seorang penembak akan membunuh siswa yang melarikan diri.
Ketika seruan ancaman tersebut akhirnya mereda, lebih dari 50 sekolah di setidaknya 10 negara bagian terkena dampaknya.
Tanggapan yang diberikan sangat bervariasi menurut distrik. Di beberapa daerah, pengelola sekolah terpengaruh oleh rumor yang terus berkembang di media sosial dan sejumlah orang tua yang khawatir meninggalkan sekolah dan membatalkan kelas. Pejabat distrik sekolah lainnya, yang merasakan kurangnya kredibilitas atas ancaman tersebut, tidak melakukan apa pun.
Pendekatan ini mencerminkan perbedaan wilayah pesisir bulan lalu ketika ancaman teror serupa dikirimkan melalui email ke sekolah-sekolah di Los Angeles dan New York. LA, yang masih belum pulih dari serangan teroris di San Bernardino dua minggu sebelumnya, menutup sekolah-sekolah umum. New York membuka sekolah dengan keberanian yang khas.
Pada bulan Desember, dan pada tanggal 19 Januari, hasilnya sama: Tidak ada bom atau penembak yang ditemukan.
“Kami tidak mengetahuinya saat itu,” kata Inspektur Chichester Kathleen Sherman Philly.com. “Kami hanya harus memastikan siswa kami aman.”
SWAT
“Administrator sekolah tidak menanggapi kredibilitas ancaman tersebut, mereka menanggapi tekanan, kecemasan masyarakat.”
Setelah hiruk pikuk multi-negara bagian, beberapa sekolah mengatakan pesan yang mereka terima sangat mirip. Ketika ditanya apakah ancaman tersebut ada hubungannya, kata Kepala Polisi Teaneck Robert Carney Jersey Utara.com“Jika tidak, itu suatu kebetulan.”
Penyelidik menelusuri panggilan tersebut hingga ke Bakersfield, California, namun sejauh ini belum ada tersangka yang diidentifikasi.
“Tampaknya data tersebut berasal dari angka-angka yang didaur ulang dan dihasilkan komputer,” kata Sheriff Bergen County, Michael Saudino Pix11.
Latihan tersebut mempunyai nama: SWATing.
Julukan tersebut berasal dari respon tim SWAT yang terkadang menyertai seruan ancaman. Praktik ini berakar pada komunitas game online, menurut pakar keamanan sekolah Kenneth Trump. Beberapa pemain yang tidak puas akan menggunakan alamat IP musuh untuk menghubungi pihak berwenang dengan tuduhan melakukan kejahatan. Petugas polisi kemudian memasuki sebuah rumah dan berharap menemukan seorang pria bersenjata atau orang berbahaya serupa. Sebaliknya, mereka akan disambut oleh sasaran ejekan pemain yang terkejut.
SWATing juga berdampak pada orang-orang di luar komunitas game dan baru-baru ini telah menyebar ke sekolah-sekolah secara massal.
“Ancaman-ancaman ini datang dari berbagai cara,” kata Trump kepada FoxNews.com. “Salah satunya adalah ketika mereka kalah, mereka harus melakukan SWAT ‘x’ sebanyak beberapa tempat. SWATing juga dilakukan sebagai bagian dari permainan. Semakin banyak Anda SWAT, semakin banyak poin yang Anda dapatkan.”
Pilihan yang sulit
SWATing memaksa administrator sekolah untuk membuat pilihan yang sulit: Dalam kebanyakan kasus, mereka memiliki tingkat kepastian yang tinggi bahwa ancaman tersebut palsu…tetapi bagaimana jika tidak?
“Ini adalah salah satu hal yang membuat Anda terkutuk jika melakukannya dan terkutuk jika tidak melakukannya,” kata Ed Dorff, direktur eksekutif Asosiasi Koordinator Keselamatan Sekolah Wisconsin. “Anda menyeimbangkan kekhawatiran akan keselamatan dengan apakah gangguan ini akan bermanfaat atau tidak.”
Dan ada tekanan lain yang harus dipertimbangkan oleh para administrator.
“Desak-desakan di media sosial meningkat mengenai ancaman yang ada di masyarakat. Kecemasan orang tua, media tradisional, siswa dan staf mulai meningkat. Orang tua muncul di depan pintu,” kata Trump. “Dan pengelola sekolah tidak menanggapi kredibilitas ancaman tersebut, mereka menanggapi tekanan, kecemasan masyarakat.”
Dia menambahkan: “Mereka bereaksi lebih emosional terhadap politik komunitas sekolah. Dan ketika Anda bereaksi secara emosional dan bukannya pada kredibilitas, Anda berisiko melakukan sesuatu yang sebenarnya dapat menempatkan anak-anak dalam situasi yang kurang aman.”
Trump mengarahkan penelitian yang dilakukan oleh Layanan Keselamatan dan Keamanan Sekolah Nasional terhadap 812 ancaman sekolah di seluruh negeri pada tahun 2014, dari tanggal 1 Agustus hingga 31 Desember. Hampir 30 persen ancaman melibatkan evakuasi sekolah dan sekitar 10 persen mengakibatkan penutupan sekolah setidaknya selama satu hari.
Beberapa pejabat menolak menyerah pada godaan untuk terlalu berhati-hati dalam menghadapi ancaman yang tidak dapat dipercaya.
“Pemberhentian/evakuasi tidak diperlukan, dan jika dilakukan saat tidak diperlukan, akan memberikan imbalan atas perilaku yang mengancam dan mendorong lebih banyak ancaman,” kata Billerica, Mass. pejabat distrik men-tweet pada 19 Januari.
Namun hanya sedikit yang menyalahkan pejabat yang memilih untuk mengungsi.
Perwakilan Patrick Meehan, R-Pa., memperkenalkan Undang-Undang Hoax Swatting Antar Negara Bagian. (meehan.house.gov)
“Saya tertantang untuk mencoba memberikan nasihat yang tepat dalam situasi tersebut,” kata Rep. Patrick Meehan, R-Pa., mengatakan kepada FoxNews.com. Meehan, mantan jaksa dan pengacara AS, pernah mengalami insiden SWATing di distriknya.
“Saya pikir ada tekanan yang sangat besar pada pemerintahan, tanpa indikasi jelas bahwa ini adalah sebuah kebohongan, untuk mencoba melakukan hal yang bijaksana dalam situasi seperti ini,” katanya. “Tidak banyak waktu untuk merenungkannya. Itu harus dilakukan pada saat itu juga.”
Trump mempunyai beberapa saran untuk pejabat sekolah: rencanakan terlebih dahulu.
Dia mengajarkan kebijaksanaan dalam menghadapi ancaman terlebih dahulu, dengan tim penilai ancaman dan protokol komunikasi manajemen krisis.
“Pejabat sekolah harus menyikapi setiap ancaman dengan serius, namun tindakan tersebut tidak otomatis berarti evakuasi atau penutupan sekolah,” kata Trump. “Dengan memiliki tim penilai ancaman, pelatihan atau protokol, pejabat sekolah akan lebih siap untuk mulai bekerja.”
FBI turun tangan
Salah satu daya tarik bagi SWATer sekolah adalah sulitnya melacak pelakunya.
Salah satu masalahnya adalah tidak adanya motif yang jelas. Seorang pelaku jarang mempunyai hubungan dengan sekolah yang terkena dampak.
“Sesuatu yang tersebar luas, seseorang yang mencoba mengganggu keadaan,” kata Dorff. “Perasaan aneh seperti ‘Hei, lihat apa yang bisa saya lakukan.’ Mereka mungkin hanya berjarak satu langkah dari orang-orang yang benar-benar melakukan tindakan kekerasan.”
Namun Trump mengatakan meskipun para pelakunya mungkin percaya bahwa mereka tidak disebutkan namanya, penegakan hukum “mulai menjadi lebih paham teknologi.”
Kongres juga mulai terlibat.
Meehan dan Rep. Katherine Clark, D-Mass., baru-baru ini memperkenalkan Interstate Swatting Hoax Act dan Meehan saat ini berupaya untuk mendapatkan sponsor bersama untuk RUU tersebut, yang akan menjadikan SWATing sebagai kejahatan federal.
“Tujuannya adalah untuk mengisi kekosongan yang ada saat ini dalam ketidakmampuan untuk mengadili kasus-kasus ini dengan tepat berdasarkan hukum federal,” kata Meehan. “Sifat komunikasi telah berubah dan jenis ancaman ini seringkali disalurkan melalui sistem komunikasi dan dapat disalurkan oleh negara-negara yang jauh, sehingga menyulitkan komunitas lokal yang terkena dampak untuk tidak hanya melakukan penyelidikan, namun juga untuk mendukung dan kerjasama masyarakat di mana kejahatan itu berasal.”
FBI tidak memiliki masalah seperti itu, kata Meehan.
Sementara itu, pimpinan kepolisian setempat yakin bisa menangkap orang – atau orang-orang – di balik tur 19 Januari tersebut.
“Ketika kita menangkap orang-orang yang melakukan hal ini,” Sheriff Bergen County Michael Saudino mengatakan kepada NorthJersey.com, “sebuah contoh akan diberikan.”