Seluruh kebijakan Tim Obama mengenai Timur Tengah telah gagal dan masalahnya akan menjadi lebih buruk
Laporan Benghazi mengecam Departemen Luar Negeri AS atas “kegagalan sistemis dan defisit kepemimpinan dan manajemen.” Empat pejabat telah mengundurkan diri, dan beberapa pejabat lainnya kemungkinan besar akan digulingkan. Menteri Clinton mungkin mengatakan bahwa dia bertanggung jawab penuh, namun dia telah berhasil menghindari kesalahan tersebut. Dengan semakin dekatnya liburan, ia dan para pejabat senior Gedung Putih kini bisa lepas tangan dari masalah ini.
Namun laporan Benghazi tidak tepat sasaran. Peristiwa 11 September adalah gejala dari masalah yang jauh lebih besar – seluruh kebijakan Timur Tengah pemerintahan Obama telah gagal. Dan masalahnya akan menjadi jauh lebih buruk ketika al-Qaeda dan afiliasinya masih belum mendapat hukuman, namun baru muncul, dan mempertimbangkan apa yang dapat mereka lakukan selanjutnya untuk menyerang orang Amerika.
Kurang dari dua tahun lalu, seluruh wilayah berada dalam keadaan damai. Memang benar, ini adalah sebuah perdamaian yang tidak mudah, namun ini adalah wilayah di mana selama ribuan tahun perdamaian yang tidak mudah menjadi hal yang baik. Memang benar, banyak negara diperintah oleh diktator, tapi setidaknya mereka adalah diktator pro-Amerika. Memang benar, beberapa negara terus-menerus bersuara menentang Israel, namun tidak satu pun dari negara-negara tersebut yang benar-benar terlibat perang dengan Israel.
Maju cepat ke hari ini. Semuanya telah berubah. Seluruh wilayah berada dalam kekacauan. Dengan bantuan kami, Mesir menggantikan diktator pro-Amerika dengan janji menjadi diktator anti-Ikhwanul Muslimin Amerika dan konstitusi Islam. Kami membantu pemberontak Libya menggulingkan diktator mereka, namun pemerintahan baru mereka gagal mengkonsolidasikan kendali. Mereka takut dengan milisi yang berafiliasi dengan al-Qaeda dan tidak bisa – atau tidak mau – mencegah serangan Benghazi dan pembunuhan diplomat kita. Perang saudara yang kejam di Suriah bisa berubah dari mengerikan menjadi mengerikan ketika simpatisan al-Qaeda dan ekstremis Islam mengambil alih perjuangan pemberontak, hilangnya senjata kimia, dan kekerasan etno-sektarian meluas hingga menjalar ke negara-negara tetangga Suriah dan mengancam sekutu NATO kita, Turki. Iran berada di ambang menjadi kekuatan nuklir dan kekuatan dominan di kawasan. Harapan bahwa Irak pasca-Saddam akan menjadi sekutu yang pro-Amerika telah sirna karena Irak semakin jatuh ke dalam orbit Iran. Kami pada akhirnya akan berjuang untuk keluar dari Afghanistan saat negara itu terjerumus ke dalam perang saudara multi-partai segera setelah tentara Amerika terakhir mengeluarkan helikopter terakhir. Paling-paling, negara-negara akan diperintah oleh Ikhwanul Muslimin yang anti-Amerika. Dalam kasus terburuk, kekacauan akan terjadi. Kekacauan politik dan ekonomi sedang menunggu, dan kelompok Islam radikal, teroris, dan Al-Qaeda memperluas pengaruh mereka ke seluruh kawasan.
Jika kekacauan dan pergolakan terus berlanjut, yang tampaknya mungkin terjadi, dalam beberapa tahun kita mungkin akan melihat wilayah yang terbentang dari Atlantik hingga Pakistan yang anti-Amerika dan dipenuhi oleh kekerasan etno-sektarian. Wilayahnya membentang dari Afrika Utara, Timur Tengah, Jazirah Arab, Teluk Persia, hingga Asia Tengah. Ini adalah rumah bagi teroris, sebagian besar minyak yang diekspor dunia dan sekutu lama kita, Israel.
Ini adalah kisah nyata dan skandal sebenarnya – bukan pokok pembicaraan Duta Besar Rice atau kegagalan keamanan Departemen Luar Negeri. Itu bahkan bukan kegagalan dalam melakukan serangan terhadap konsulat AS dan pembunuhan terhadap diplomat AS – meskipun kematian tersebut tragis. Hal ini berarti kita kehilangan Timur Tengah karena dikuasai ekstremis radikal dan membuka pintu bagi lebih banyak serangan terhadap Amerika.
Kebijakan memimpin dari belakang yang dilancarkan Presiden Obama mungkin merupakan kebalikan dari kebijakan memimpin dari belakang yang dilancarkan Presiden Bush, namun hal ini juga tidak cukup untuk mencapai tujuan tersebut. Presiden Bush menginvasi negara-negara dan menggulingkan diktator, memusnahkan seluruh struktur administratif dan pemerintahan di Afghanistan dan Irak. Dia menggantinya dengan protektorat Amerika, memilih pemimpin baru, dan menerapkan Agenda Kebebasannya pada negara-negara yang tidak mampu atau tidak mau menerimanya sebagai milik mereka.
Satu dekade kemudian, Presiden Obama memulai Agenda Kebebasannya dengan membantu menggulingkan diktator di Mesir dan Libya, namun alih-alih menawarkan bantuan dalam transisi menuju stabilitas dan pemerintahan sendiri, ia justru berada di pinggir lapangan. Akibatnya, harapan Arab Spring dipupuskan satu demi satu oleh para ekstremis Islam dan Ikhwanul Muslimin untuk menciptakan keputusasaan terhadap Arab Winter.
Mengenai serangan Benghazi sendiri, sebaiknya kita mengingat kembali alasan serangan 11 September yang pertama terjadi. Setelah pemboman dua kedutaan besar AS di Afrika Timur pada tahun 1998 dan serangan terhadap USS Cole pada tahun 2000, Amerika Serikat memperketat keamanan di kedutaan besar kami dan mengubah aturan keterlibatan Angkatan Laut. Namun kita gagal memburu, membalas, atau menghukum mereka yang bertanggung jawab. Akibatnya, Usama bin Laden merilis video rekrutmen yang membual tentang serangan tersebut dan menyerukan lebih banyak serangan terhadap Amerika.
Laporan Benghazi menyerukan peningkatan keamanan dan peraturan baru, namun sejauh ini kita gagal menghukum mereka yang bertanggung jawab, meskipun kita tahu siapa mereka dan di mana mereka tinggal. Apakah ada yang terkejut jika kita melihat lebih banyak serangan terhadap Amerika dan tanah Amerika pada tahun 2013?
