Komentar Kerry tentang ‘apartheid’ menambah perdebatan sengit di Israel

YERUSALEM – Peringatan John Kerry bahwa Israel bisa menjadi “negara apartheid” jika tidak mencapai kesepakatan damai dengan Palestina telah memicu kemarahan sekutu Israel di Washington.

Menteri Luar Negeri AS menarik kembali komentarnya, namun ia menyuarakan pendapat yang sering terdengar di Israel sendiri dan memanfaatkan perdebatan yang semakin memanas.

Israel adalah negara demokrasi yang minoritas Arabnya memiliki hak kewarganegaraan penuh. Orang-orang Arab Israel sering mengeluhkan diskriminasi, namun mereka tetap menduduki posisi senior di pemerintahan, peradilan, dinas luar negeri, hiburan, olahraga, akademisi, kedokteran dan bahkan militer.

Namun situasi di Tepi Baratlah yang menimbulkan perbandingan dengan apartheid. Daerah ini adalah rumah bagi dua populasi – mayoritas warga Palestina yang berjumlah sekitar 2,4 juta orang dan minoritas pemukim Yahudi yang berjumlah 350.000 orang – yang tunduk pada dua sistem yang sangat berbeda. Israel merebut Tepi Barat dari Yordania dalam Perang Timur Tengah tahun 1967. Palestina menginginkan seluruh Tepi Barat sebagai pusat negara merdeka.

Israel dengan tegas menolak perbandingan apa pun dengan Afrika Selatan di era apartheid. Meskipun sistem di Afrika Selatan berakar pada ras, Israel mengatakan perbedaan di Tepi Barat berasal dari masalah hukum dan kebutuhan keamanan. Para pemimpinnya pun mendukung gagasan pendirian negara Palestina.

“Kami melihat sistem ini hanya bersifat sementara untuk perdamaian,” kata Mark Regev, juru bicara pemerintah Israel. “Israel mengupayakan solusi dua negara untuk dua bangsa. Israel mengupayakan perdamaian dan rekonsiliasi dengan tetangga kami di Palestina. Kami mengupayakan solusi tersebut dan berharap solusi tersebut dapat dicapai.”

Setelah komentarnya menimbulkan keributan, Kerry mengatakan ia seharusnya menggunakan kata yang berbeda dari “apartheid” dan mengatakan bahwa komentarnya hanyalah ekspresi dari keyakinannya bahwa resolusi dua negara adalah satu-satunya cara yang layak untuk mengakhiri konflik yang telah berlangsung lama. . . Dan, dia menekankan, dia tidak percaya Israel sedang, atau sedang menuju, menjadi “negara apartheid”.

Di Israel, kelompok sayap kiri telah lama mengklaim bahwa aspek kehidupan di Tepi Barat mirip dengan apartheid. Sejumlah tokoh sentris terkemuka, termasuk mantan perdana menteri Ehud Olmert dan Ehud Barak, dan kepala perunding perdamaian saat ini, Tzipi Livni, telah menggunakan analogi apartheid dalam seruan mereka untuk perjanjian perdamaian dan status quo.

Berikut adalah beberapa contoh aturan dan standar yang terpisah – dan seringkali tidak setara – bagi pemukim Israel dan warga sipil Palestina:

SISTEM PERADILAN PIDANA: Pemukim dianggap warga sipil Israel dan tunduk pada hukum Israel, yang cenderung lebih lunak dan fokus pada rehabilitasi. Warga Palestina tunduk pada hukum militer Israel, yang menawarkan perlindungan lebih sedikit dan hukuman lebih berat bagi mereka yang dituduh. Israel mengatakan mereka tidak dapat menerapkan hukum Israel terhadap penduduk Palestina karena hal itu sama saja dengan aneksasi. Sebaliknya, mereka mengatakan status Tepi Barat harus ditentukan melalui perundingan damai.

TANAH: Berdasarkan perjanjian perdamaian sementara yang dicapai pada tahun 1990an, warga Palestina diberikan kendali penuh atau sebagian atas urusan sehari-hari di pusat-pusat populasi besar yang merupakan rumah bagi sekitar 95 persen warga Palestina di Tepi Barat. Namun wilayah ini hanya mencakup 40 persen wilayah Tepi Barat, dan wilayah yang dikelola Palestina terbagi menjadi beberapa kantong.

Sebaliknya, 60 persen Tepi Barat – wilayah di mana seluruh pemukiman Yahudi, pangkalan militer dan cagar alam tinggal – masih berada di bawah kendali penuh Israel. Diperkirakan 180.000 warga Palestina tinggal di wilayah yang dikuasai Israel.

GERAKAN: Pemukim Israel dapat bepergian dengan bebas masuk dan keluar Israel dan dengan cepat melewati pos pemeriksaan militer yang didirikan untuk melindungi komunitas mereka. Warga Palestina memerlukan izin untuk memasuki Israel, serta Yerusalem Timur yang dianeksasi Israel, dan harus melewati penyeberangan perbatasan yang dikontrol Israel untuk memasuki negara tetangga, Yordania. Bisnis di pemukiman dapat mendatangkan barang secara bebas dari Israel, namun semua impor ke wilayah yang dikelola Palestina harus melalui kendali Israel, yang terkadang berarti penundaan, meskipun pemerintah Israel jarang memblokir impor tersebut secara langsung.

Pergerakan di Tepi Barat juga sebagian besar dilakukan secara terpisah. Israel membangun jalan-jalan berkecepatan tinggi yang terpelihara dengan baik untuk melayani permukiman dan menghubungkan mereka satu sama lain dan ke Israel. Warga Palestina tidak secara tegas dilarang menggunakan jalan tersebut, namun jalan raya tersebut biasanya melewati komunitas Palestina. Banyak jalan yang menghubungkan wilayah Palestina rusak dan kondisinya buruk. Pada saat konflik, Israel juga menempatkan pos pemeriksaan militer yang dapat memperlambat – atau menghentikan – pergerakan antar kota-kota Palestina.

Israel berpendapat bahwa sebagian besar pembatasan terhadap pergerakan warga Palestina dikodifikasikan dalam perjanjian perdamaian sementara atau diberlakukan atas dasar keamanan selama pemberontakan Palestina satu dekade lalu. Para pejabat Israel mencatat bahwa jumlah pos pemeriksaan militer telah berkurang secara signifikan seiring dengan meredanya pertempuran.

PEMILIHAN: Pemukim Israel diizinkan untuk memilih dalam pemilu Israel, meskipun mereka tidak tinggal di wilayah kedaulatan Israel dan Israel tidak mengizinkan warga negara yang tinggal di luar negeri untuk memberikan suara tanpa kehadiran. Warga Palestina tidak diperbolehkan memilih dalam pemilu Israel. Mereka memang mengadakan pemilihan sendiri untuk parlemen dan presiden Otoritas Palestina. Namun, kewenangan badan-badan ini terbatas dan Palestina sudah bertahun-tahun tidak mengadakan pemilihan legislatif atau presiden.

PERENCANAAN: Permukiman Israel secara teratur tumbuh sebagai bagian dari rencana induk yang terorganisir. Warga Palestina yang tinggal di wilayah yang berada di bawah kendali penuh Israel menghadapi pembatasan besar. Hampir mustahil bagi mereka untuk mendapatkan izin mendirikan bangunan, dan penghancuran bangunan yang dibangun secara ilegal adalah hal biasa, menurut kelompok advokasi Israel, Bimkom.

Warga Palestina pada umumnya bebas mengembangkan wilayah di Tepi Barat yang berada di bawah kendali mereka. Namun geografi yang terfragmentasi, dimana wilayah yang dikelola oleh warga Palestina dipisahkan oleh wilayah yang dikuasai Israel, menyulitkan pembangunan proyek skala besar seperti jalan atau infrastruktur.

AIR: Israel mengontrol “Akuifer Gunung”, sumber utama air minum di Tepi Barat, dan mengalokasikan air untuk warga Palestina. Berdasarkan perjanjian perdamaian sementara yang telah berusia hampir 20 tahun, Israel diizinkan menggunakan 80 persen sumber daya akuifer, sementara Palestina mendapat 20 persen. Akuifer meluas ke Israel.

Perjanjian ini seharusnya ditinjau kembali setelah lima tahun. Namun setelah dua dekade upaya perdamaian gagal, persyaratan tersebut tetap berlaku. Israel telah memberikan sejumlah peningkatan alokasi, namun sistem tersebut tidak mampu mengimbangi pertumbuhan dan kebutuhan pembangunan Palestina.

Warga Israel mengonsumsi lebih dari tiga kali lipat jumlah air per kapita yang dikonsumsi warga Palestina, sekitar 240 liter (63 liter) per orang setiap hari di Israel, dibandingkan dengan 70 liter (18 liter) per hari di Tepi Barat, menurut kelompok advokasi lingkungan. . kelompok Sahabat Bumi Timur Tengah.

Permukiman memiliki akses terhadap akuifer modern Israel, dan para petani pemukim menikmati subsidi yang besar, sementara komunitas Palestina, bahkan di kota-kota besar, sering mengalami kekurangan air. Beberapa desa di wilayah yang dikuasai Israel tidak memiliki akses terhadap air, sehingga memaksa penduduknya mengumpulkan air hujan atau bergantung pada kapal tanker saat cuaca panas, menurut kelompok hak asasi manusia B’tselem.

Pembatasan pembangunan, ditambah dengan salah urus dan infrastruktur yang buruk, memperburuk kekurangan tersebut. Sementara itu, Israel telah membangun pabrik desalinasi ultramodern dan menjadi pemimpin dunia dalam daur ulang air, lebih dari sekadar memenuhi kebutuhannya sendiri.

Untuk menutupi kekurangan tersebut, warga Palestina kini membeli sekitar 50 juta meter kubik air dari Israel setiap tahun, memenuhi sekitar sepertiga kebutuhan mereka, sebuah “peningkatan dramatis” dibandingkan beberapa tahun lalu, menurut Gidon Bromberg, direktur Israel. dari Friends of the Earth Timur Tengah.

“Pada dasarnya seluruh alokasi dan struktur pemerintahan telah disandera oleh kegagalan proses perdamaian,” kata Bromberg.