Anggota parlemen Siprus menolak rancangan undang-undang yang menggunakan simpanan bank untuk membiayai dana talangan

NICOSIA, Siprus – Anggota parlemen Siprus pada hari Selasa menolak rancangan undang-undang penting yang akan menyita sebagian simpanan masyarakat di bank agar memenuhi syarat untuk mendapatkan dana talangan internasional yang penting, dan tidak ada satu suara pun yang mendukungnya.

Penolakan ini menimbulkan pertanyaan mengenai dana talangan Siprus. Tanpa dana eksternal, bank-bank di negara tersebut akan bangkrut dan pemerintah bisa bangkrut. Nicosia kini harus memikirkan rencana alternatif untuk mengumpulkan dana: pemerintah dapat mencoba mengajukan rancangan undang-undang yang bersifat kompromistis yang akan lebih diterima oleh para anggota parlemen.

RUU tersebut, yang diubah pada Selasa pagi untuk melindungi pemegang simpanan kecil dari pajak simpanan, ditolak dengan 36 suara menentang dan 19 abstain. Satu wakil tidak hadir.

“Tidak terhadap ikatan kolonial baru, tidak terhadap penaklukan, tidak terhadap aib nasional dan pemerasan,” kata Yiannakis Omirou, ketua DPR, dalam debat sebelum pemungutan suara.

Setelah pemungutan suara gagal, dia mengatakan para pemimpin politik akan mengadakan pertemuan dengan presiden pada hari Rabu untuk membahas langkah selanjutnya.

Nicholas Papadopoulos, ketua komite keuangan parlemen, mengatakan bank akan tetap tutup “selama kita harus mencapai kesepakatan”, namun menekankan hal itu akan terjadi “dalam beberapa hari ke depan”. Bank-bank diperintahkan untuk tetap tutup hingga Kamis sementara rancangan undang-undang tersebut diperdebatkan dan diubah untuk mencegah bank run.

Papadopoulos mengatakan Siprus menginginkan negosiasi ulang atas kesepakatan dana talangannya.

Namun gagasan menyita tabungan ditolak Siprus. “Ini belum (diimplementasikan) di negara lain di Eropa dan kami tidak ingin menjadi eksperimen di Eropa.”

Ratusan pengunjuk rasa di luar Parlemen bersorak dan menyanyikan lagu kebangsaan ketika mereka mendengar RUU tersebut gagal.

Berdasarkan kesepakatan awal yang dicapai di Brussel pada Jumat malam untuk memenuhi syarat dana talangan 10 miliar euro dari negara-negara zona euro lainnya dan Dana Moneter Internasional, Siprus harus mengumpulkan dana tambahan sebesar 5,8 miliar euro dengan mengenakan pajak pada semua rekening bank. Mereka yang di bawah 100.000 euro akan membayar 6,75 persen, dan mereka yang di atas jumlah tersebut akan dikenakan pajak sebesar 9,9 persen atas deposito mereka.

Menghadapi kemarahan di dalam negeri dan dari orang-orang Rusia yang jumlahnya diperkirakan sepertiga dari total jumlah tabungan di bank-bank Siprus, pemerintah mengubah undang-undang tersebut pada hari Selasa untuk mengecualikan deposan kecil yang memiliki simpanan hingga 20.000 di bank.

Namun perubahan itu tidak cukup bagi anggota parlemen.

Gubernur bank sentral negara itu, Panicos Demetriades, merekomendasikan agar rekening di bawah 100.000 euro tidak dikenakan pajak – jumlah yang seharusnya diasuransikan oleh negara jika sebuah bank bangkrut.

Kredibilitas dan kepercayaan terhadap sektor perbankan bergantung pada hal ini, kata Demetriades.

Meskipun Siprus adalah negara zona euro terkecil yang mendapat dana talangan, rincian rencana tersebut menimbulkan kejutan bagi mata uang tunggal tersebut karena ini adalah pertama kalinya rekening bank penabung menjadi sasaran langsung. Negara-negara lain yang telah menerima dana talangan, seperti Yunani, Irlandia dan Portugal, mengumpulkan dana dengan memperkenalkan pajak baru.

Para pendukung pembekuan simpanan berpendapat bahwa hal ini akan membuat orang asing yang mendapatkan keuntungan dari rezim pajak rendah di Siprus menanggung biaya dana talangan (bail out) bank-bank, yang terpukul oleh eksposur mereka yang berlebihan terhadap utang buruk Yunani.

Menteri Keuangan Michalis Sarris terbang ke Moskow pada Selasa sore untuk bertemu dengan Menteri Keuangan Rusia, dan tiba sesaat sebelum pemungutan suara – segera menepis rumor bahwa ia telah menawarkan untuk mengundurkan diri untuk sementara waktu.

Andreas Charalambous, pejabat senior di kementerian, mengatakan tujuannya adalah untuk memperpanjang pembayaran kembali pinjaman €2,5 miliar yang diberikan Rusia kepada Siprus pada akhir tahun 2011 ketika negara tersebut tidak lagi dapat meminjam dari pasar internasional.

Dia mengatakan Siprus juga mencari “potensi minat untuk investasi lebih lanjut di negara tersebut.”

Para penentangnya mengatakan bahwa biaya menyeluruh terhadap rekening bank masyarakat akan lebih merugikan masyarakat umum Siprus, dan dapat menggoyahkan kepercayaan semua orang terhadap sektor perbankan negara tersebut. Dan dengan melakukan deposito, para pembuat kebijakan di Eropa menetapkan preseden yang dapat terulang di masa depan. Kekhawatiran terhadap bank run di seluruh Eropa merupakan inti dari kekhawatiran pasar.

Charalambous mengatakan pihak berwenang Siprus percaya bahwa para penabung harus dilindungi, namun pengecualian besar-besaran bagi mereka yang di bawah €100.000 akan berarti beban “berlebihan” bagi penabung besar, dan dampak “sangat merugikan” terhadap pertumbuhan ekonomi.

“Karena besarnya perkiraan kebutuhan (dana talangan), beban yang ditanggung oleh mereka yang berada di atas 100.000 euro akan sedemikian rupa sehingga akan kembali berdampak pada rakyat kecil karena akan menghancurkan kemampuan negara untuk menarik investasi asing,” kata Charalambous.

Dalam telekonferensi Senin malam, para menteri keuangan zona euro menyimpulkan bahwa deposan kecil tidak boleh terkena dampak sekeras yang lain. Mereka mengatakan Siprus harus lebih melancarkan serangan namun bersikeras bahwa survei keseluruhan harus tetap sama.

Presiden Nicos Anastasiades, yang terpilih kurang dari sebulan yang lalu, mengatakan kepada Kanselir Jerman Angela Merkel pada Senin malam bahwa “kemungkinan untuk mengurangi persyaratan dari dana yang diperoleh sendiri sedang dijajaki,” kata juru bicara pemerintah Siprus.