Kami kehilangan pertempuran untuk membuat laporan internal PBB publik tentang limbah, penipuan dan penyalahgunaan
Pertempuran yang diumpankan oleh pengawas internal terkemuka PBB melawan penipuan, pemborosan dan penyalahgunaan, didukung oleh AS untuk membawa lebih banyak siang hari ke operasi internal Organisasi Dunia, ada di depan – dan AS adalah yang kalah.
Gagasan itu, untuk menempatkan laporan agensi di situs web PBB publik, telah berada di pasir merkuri dari prosedur PBB selama berbulan -bulan dengan koalisi negara -negara dunia yang sedang berkembang, termasuk Kuba dan Nikaragua, dengan dukungan Cina dan Iran di belakang layar.
Pada tanggal 2 April, ketika Komite Keuangan Kelima PBB yang perkasa mengakhiri sesi, para pendukung Reformasi mengakui bahwa mereka telah kehilangan kampanye, setidaknya untuk saat ini – meskipun mereka berjanji untuk memperbarui pertarungan dalam waktu dekat.
“Kami sangat kecewa, tetapi kami tidak akan menyerah atau menyerah pada masalah ini. Dalam jangka panjang, di sinilah dunia bergerak, dan PBB harus bergerak dengannya, ”kata Joseph Torsella, Duta Besar untuk Manajemen dan Reformasi untuk Misi AS ke PBB, yang memimpin dalam pertarungan. “Kami ingin menyampaikan tekad kami dengan banyak sekutu lainnya untuk melanjutkan pertempuran ini.”
Ini sama dengan kemunduran kedua untuk Torsella, yang meluncurkan agenda perubahan di PBB pada bulan Januari yang menekankan bahwa kekakuan fiskal dan kewajiban manajemen. Sejak itu, Torsella telah kehilangan pertempuran penting lainnya: untuk mendapatkan PBB untuk mengingat biaya hidup untuk staf New York – sebagian besar Sekretariat – sementara pegawai negeri AS memiliki pembayaran upah.
Torsella menuntut beberapa kemenangan, di sisi lain, ketika PBB sepakat untuk melakukan pemotongan kecil dalam anggaran saat ini – diakui sebagai peristiwa bersejarah setelah bertahun -tahun anggaran yang spektakuler. AS membayar 22 persen dari anggaran reguler PBB, ditambah 27 persen dari upaya perdamaiannya dengan satu juta dolar.
Kali ini adalah laporan dari badan yang tidak masuk akal yang dikenal sebagai Kantor Layanan Pengawas Internal, atau OIOS, yang dibebankan untuk mendeteksi limbah, penipuan dan penyalahgunaan di Sekretariat PBB, serta untuk menyelidiki program -program PBB dalam hal efektivitasnya -umumnya perintah yang sangat besar. Sementara Sekretariat PBB sedang dibiayai, pejabat tinggi OIOS – saat ini seorang penduduk asli Kanada bernama Carmen Lapointe – melaporkan kepada Majelis Umum PBB, langkah yang tampaknya menjamin kantornya.
Dengan anggaran dua tahunan sebesar $ 39 juta untuk 2012-2013 dan staf sekitar 120, OIOS mengawasi sekretariat PBB yang luas, yang bermaksud menghabiskan hampir $ 18 miliar selama periode yang sama dan memiliki staf lebih dari 24.800, menurut angka anggaran PBB. OIOS juga melakukan fungsi yang sama untuk sejumlah lembaga PBB lainnya dan dengan demikian mendistribusikan dirinya lebih tipis.
Selain itu, itu adalah “budaya impunitas” yang terkenal PBB dan kurangnya tanggung jawab internal, suatu keadaan yang diklaim oleh sekretaris jenderal Ki-moon untuk berubah, tetapi sejauh ini tidak terlalu banyak efek yang dapat diamati.
Inisiatif Kepala Oios Lapointe adalah upaya untuk mengubah iklim inersia. Saat ini, laporan OIOS dianggap sebagai “alat manajemen” internal, dan dengan demikian rahasia, meskipun tersedia untuk negara -negara anggota PBB berdasarkan permintaan. Selama pemerintahan Bush, misi AS di PBB membuat titik untuk menempatkan sejumlah besar laporan OIOS di situs web USUN; Pemerintahan Obama pertama kali berhenti dan kemudian praktik baru, meskipun berbagai dokumen yang diterbitkan tertunda, bisa tidak lengkap dan selektif.
Klik untuk melihat dokumen yang diterbitkan
Namun demikian, ketika mereka terungkap, dokumen OIOS terkadang pewahyuan. Mereka memiliki, untuk menyebutkan beberapa hal, penyimpangan penting dalam sistem pembayaran PBB, menyalahgunakan pemasangan sistem $ 315 juta yang terkomputerisasi untuk meningkatkan manajemen PBB, dan penanganan dana yang ceroboh oleh Komisaris Tinggi PBB untuk Kantor Dolar Pengungsi (UNHCR).
Berapa banyak reformasi yang mendorong wahyu itu adalah masalah lain. Sebuah pertanyaan besar adalah apakah Ban sendiri menghargai perhatian yang telah diterima laporan OIOS di masa lalu, dan bahwa itu akan berada di bawah sistem publikasi mandat apa pun. Pada catatan, larangan itu dengan kuat di belakang rencana. Tetapi di masa lalu dia tidak selalu begitu mendukung untuk organisasi pengawas. Mantan kepala OIOS BAN, Inga-Britt Ahlenius, setelah pensiun pada akhir masa jabatannya selama lima tahun, sekretaris jenderal dituduh ‘merusak’ organisasinya dan menunjukkan ‘kurangnya tanggung jawab, tidak hanya untuk OIOS, tetapi untuk (PBB) secara keseluruhan.’
Kali ini, para diplomat PBB mencatat bahwa larangan itu sangat diam pada masalah publikasi, meskipun beberapa dikaitkan dengan konsentrasinya pada item agenda lainnya. Masalahnya mungkin muncul lagi kemudian, tetapi mengingat momentum yang hilang dalam pemenahan ulang terbaru, mungkin jauh lebih lambat dari itu.
George Russell adalah editor eksekutif Fox News dan dapat ditemukan di Twitter@Georgrussell
Klik di sini untuk lebih banyak cerita oleh George Russell
