Organisasi Iklim PBB menginginkan kekebalan terhadap tuduhan konflik kepentingan, termasuk melebihi mandat

Organisasi yang bertanggung jawab untuk mengelola jumlah global dan sistem perdagangan yang mencoba untuk mendapatkan miliaran dolar bernilai proyek emisi karbon di seluruh dunia senilai kekebalan hukum untuk tindakannya, bahkan jika ia bermaksud untuk secara dramatis memperluas kegiatannya setelah KTT Pembangunan Berkelanjutan PBB Rio + 20, yang dimulai pada 20 Juni.

Terlepas dari namanya, Konvensi Kerangka Kerja PBB tentang Perubahan Iklim, atau UNFCCC, para ahli hukum pada tahun 2006 memutuskan bahwa itu tidak akan menjadi bagian dari sistem organisasi PBB yang telah menikmati kekebalan diplomatik dan hukum sejak akhir Perang Dunia II. Sekarang mencari tahu cara mendapatkannya. Pertemuan anak perusahaan UNFCCC di Bonn setuju bulan lalu untuk mengirim rancangan perjanjian baru yang mencakup masalah ini pada bulan November untuk pertemuan lain.

Dokumen internal UNFCCC, diselidiki oleh Fox News, menunjukkan bahwa pejabat tinggi berharap untuk menggunakan kekebalan untuk menghindari tantangan di masa depan berdasarkan hal -hal seperti:

-dari kemungkinan konflik kepentingan dalam tugas mereka,

-BRE KELUSIALITAS DALAM PEKERJAAN MEREKA,

-Melak prosedur yang tepat dari mereka yang terkena dampak tindakan UNFCCC,

-Buat keputusan atau tindakan yang berada di luar mandat hukum organisasi atau anak perusahaannya.

UNFCCC berbasis Bonn, antara lain, bertanggung jawab atas mekanisme pengembangan bersih (CDM), sistem tutup dan perdagangan yang dibuat oleh protokol Kyoto, yang tidak meratifikasi AS. Setelah Rio + 20, UNFCCC juga berharap untuk mengelola dana iklim hijau yang besar, yang dimaksudkan untuk memobilisasi sebanyak $ 100 miliar per tahun untuk proyek untuk menurunkan gas rumah kaca global.

Pemerintahan Obama sangat mendukung penciptaan Dana Iklim Hijau dan masih sangat terlibat dalam kegiatan UNFCCC di sekitar Protokol Kyoto, termasuk rencana untuk memperdalam pemotongan emisi karbon global di tahun -tahun mendatang.

Namun, catatan CDM sejauh ini adalah untuk melakukan pekerjaan yang sangat mengesankan yang seharusnya dia lakukan. Sebuah studi oleh konsultan untuk Komisi Eropa pada bulan Desember tahun lalu telah mengkritik mekanisme ‘kurangnya transparansi’, ‘kontradiksi keputusan’, ” bentrokan kepentingan ‘dan dukungan luas untuk’ teknologi yang tidak berkelanjutan untuk mengurangi emisi ‘.

Sistem PBB dan Perdagangan: Baik untuk Cina dan India, tetapi siapa lagi?

Dengan kata lain, para konsultan telah menuduh mekanisme Kyoto dari sejumlah hal yang sama yang diharapkan oleh UNFCCC dengan menerima kekebalan yang lebih luas.

Sebuah organisasi non-pemerintah bernama CDM-Watch, yang disponsori menurut Departemen Pembangunan Internasional Pemerintah Inggris, dan Inisiatif Perlindungan Iklim Internasional dari Kementerian Federal Jerman, telah, antara lain, kritiknya yang menakutkan terhadap mekanisme Kyoto pada konferensi iklim UNFCC di Durban, Afrika Selatan, yang disponsori.

Klaim Watch CDM, antara lain, bahwa 40 persen hingga 70 persen dari proyek CDM belum menghilangkan karbon ekstra dari atmosfer, bahwa proyek CDM “diketahui menyebabkan kerusakan sosial dan lingkungan,” dan bahwa hanya perkataan pemerintah yang menawarkan proyek UNCCC yang terlibat dalam fakta bahwa proyek-proyek tersebut sebenarnya berkontribusi pada “pembangunan berkelanjutan”.

(Ditanya oleh Fox News tentang hubungan mereka dengan CDM-Watch dan kritiknya, baik DFID Inggris maupun kementerian lingkungan Jerman merespons sebelum artikel ini diterbitkan.

Menurut presentasi hukum UNFCCC, kekebalan hukum UNFCCC diperlukan untuk “memastikan implementasi yang efektif dari protokol Kyoto tanpa campur tangan dari pengadilan nasional”, dan “untuk memberikan perlindungan yang efektif untuk semua (atau) yang dipilih untuk melakukan fungsi resmi di bawah protokol Kyoto.”

Daripada tantangan hukum, kekebalan bergengsi akan menyelesaikan klaim melalui ‘mekanisme penyelesaian yang tidak memihak’.

Klik untuk presentasi

Saat ini, menurut presentasi hukum yang merupakan kekebalan yang tidak bergaya, itu berlaku untuk markas UNFCCC di Bonn karena kesepakatan dengan negara tuan rumah, Jerman. Masalahnya adalah bahwa kegiatan UNFCCC tidak tercakup secara otomatis di tempat lain.

Memberi mereka tingkat perlindungan yang sama terhadap sistem hukum di seluruh dunia mensyaratkan amandemen protokol Kyoto yang akan mengklaim ratifikasi melalui semua 194 negara anggota – dan seperti yang telah ditunjukkan oleh AS dalam kasus perjanjian utama, ratifikasi dapat jauh dari otomatis.

Tetapi kurangnya kekebalan mencegah UNFCCC meningkatkan ambisinya. Rezim perdagangan karbon global diperkirakan akan mengambil langkah baru yang lebih besar setelah KTT Rio + 20, sebagai Dana Iklim Hijau, di antara kendaraan keuangan baru lainnya untuk mempromosikan pengurangan emisi karbon, untuk tindakan internasional.

Mammoth New Green Climate Fund menginginkan kekebalan diplomatik dalam gaya PBB, meskipun bukan bagian dari PBB

Karena Dana Iklim Hijau menambahkan infus baru yang besar pada kerajaan cap-and-trade UNFCCC, pertanyaan tentang kebijaksanaan, serta kesempurnaan, kekebalan terhadap ‘perubahan iklim’ dapat tumbuh. Untuk satu hal, peningkatan jumlah modal swasta dipindahkan ke bisnis kap-dan-perdagangan, tren bahwa penyelenggara konferensi Rio + 20 yang akan datang akan tumbuh dengan keras.

Akibatnya, potensi konflik kepentingan dalam persetujuan proyek tersebut dapat meluas – kecuali bahwa itu tidak akan pernah terungkap di bawah selimut rezim kekebalan.

John Bolton, mantan duta besar AS untuk PBB, mengatakan kritikus reguler tentang kurangnya akuntabilitas dan transparansi, dan kontributor Fox News: ‘Perluasan klaim yang merayap untuk hak istimewa dan perlindungan kekebalan untuk kegiatan PBB merupakan gejala dari masalah yang lebih besar. Sebelum Amerika Serikat rusak untuk menyelidiki masalah ini. ‘

“Hanya dengan mengekspos argumen pada penyelidikan publik penuh,” lanjut Bolton, “kita akan dapat mengembangkan pendekatan Amerika yang masuk akal.”

George Russell adalah editor eksekutif Fox News dan dapat ditemukan di Twitter @Georgrussell.

Klik untuk lebih banyak cerita oleh George Russell