Sistem PBB dan Perdagangan: Baik untuk Cina dan India, tetapi siapa lagi?
Sistem PET dan perdagangan PET yang dikelola PBB untuk mengurangi gas rumah kaca planet melalui investasi dalam proyek-proyek ‘hijau’ di negara-negara berkembang, telah memerintahkan sebagian besar miliaran dolar untuk investasi ke Cina dan India, dua pencemar paling terkenal di dunia.
Memang, Cina dan India bersama -sama telah mendaftarkan lebih dari 70 persen dari lebih dari 4.100 proyek sejauh ini untuk sistem, sementara sebagian besar negara berkembang, terlepas dari segelintir, hampir tidak menemukan apa pun sesuai dengan akun sistem sendiri.
Pada saat yang sama, para kritikus menuduh bahwa sistem yang didirikan di bawah protokol Kyoto yang kontroversial untuk memerangi emisi gas rumah kaca, dan dikenal sebagai mekanisme pengembangan bersih, atau CDM, ‘mahal, tidak dapat diprediksi, tidak dapat diandalkan, rentan untuk dimainkan’, ‘menurut laporan konsultan di Komisi Brus.
Pertanyaan apakah itu sebenarnya mengurangi emisi rumah kaca global dengan setara dengan sekitar 927 juta ton karbon, sebagaimana diantar oleh sertifikat pengurangan karbon di Situs web CDM juga terbuka untuk perselisihan yang kuat.
Secara total, “seseorang mendapat kesan mekanisme yang tidak memiliki tujuan sebanyak,” seperti yang ditetapkan oleh konsultan Komisi Eropa, sambil mengkritik “kurangnya transparansi”, “kontradiksi dengan keputusan”, “kepentingan”, “dan dukungan luas untuk” teknologi yang tidak terputus untuk mengurangi emisi.
Klik di sini untuk laporannya.
Pada saat yang sama, penelitian ini juga menyatakan bahwa “dalam banyak hal CDM dapat dianggap sebagai keberhasilan yang kuat,” untuk, antara lain, kesadaran ‘pengaruh positif’ akan teknologi bersih, untuk membantu negara -negara berkembang mendapatkan pengalaman untuk mengendalikan pangkalan rumah kaca dan memberikan laboratorium yang unik untuk memiliki pemahaman yang lebih baik tentang cara mengatur dan mendukung pasar karbon.
Dengan kata lain, sistem akan berlanjut.
Dukungan Studi Komisi Eropa untuk dukungan CDM untuk CDM menunjukkan fakta yang jelas bahwa, meskipun ada keajaiban besar, tidak ada yang masih jauh dari sistem kontroversial untuk menciptakan sertifikat pengurangan karbon yang merupakan inti dari perdagangan global dan AS, yang belum menjadi peserta.
Sertifikat pengurangan karbon adalah bukti yang tidak didukung bahwa gas rumah kaca dari berbagai jenis sebenarnya telah dikurangi. Mereka berdagang di bursa dan dapat dibeli untuk mengkompensasi emisi lain, dan dapat naik dan turun menjadi nilai, tergantung pada pertanyaan – sehubungan dengan selalu itulah yang mereka wakili. Sebagian kecil – 2 persen – sertifikat seharusnya disisihkan untuk ‘dana penyesuaian’ untuk membantu negara -negara yang rentan menangani ‘perubahan iklim’.
CDM adalah mekanisme yang diciptakan oleh protokol Kyoto-yang menandatangani AS dua dekade lalu tetapi tidak pernah diratifikasi karena oposisi bulat di Senat AS. Namun, bentuk Kyoto secara formal tahun ini, dan pemerintahan Obama sangat terlibat dalam perundingan untuk calon penerus. Negosiasi formal diharapkan akan memulai keberhasilan tahun depan, dan perjanjian itu sendiri diharapkan akan berlaku pada tahun 2015.
Selain itu, pemerintahan Obama telah secara resmi berkomitmen untuk mengurangi emisi karbon AS sebesar 17 persen, suatu sikap yang dikonfirmasi pada bulan Desember tahun lalu di konferensi perubahan iklim yang tidak disponsori di Durban. Target tidak mungkin dicapai tanpa menjadi ketergantungan yang luas pada sistem pelacakan dan perdagangan.
Simbol yang paling terlihat dari daya tahan CDM adalah tuan rumah delegasi internasional dan ahli dari berbagai jenis yang bertemu di Bonn dari 14 hingga 25 Mei, di bawah perlindungan Konvensi Kerangka Kerja PBB tentang Perubahan Iklim (UNFCCC). Di antara tujuan mereka: untuk mempertimbangkan cara untuk memperluas sistem hewan peliharaan dan perdagangan ke area baru penggunaan lahan dan kehutanan, sebelum KTT Rio + 20 tentang pembangunan berkelanjutan, yang dimulai di Brasil pada 21 Juni.
Tujuan Konferensi Bonn adalah, antara lain, untuk lebih menyempurnakan CDM yang dilakukannya, dan memperkuat kredibilitasnya sebelum putaran baru negosiasi perubahan iklim yang akan dimulai tahun depan untuk menciptakan pengganti untuk protokol Kyoto yang kontroversial melawan pertempuran ‘perubahan iklim’, yang berakhir pada akhir 2012.
Konferensi dengan jelas memotong pekerjaannya untuk itu. Antara lain, delegasi merenungkan artikel penelitian tentang tantangan mengurangi pengurangan berbagai gas rumah kaca menjadi serangkaian pengukuran umum, atau ‘statistik’, yang sangat penting untuk sistem pelacakan dan perdagangan. Artikel ini menggarisbawahi “ketidakpastian struktural dan ilmiah dari statistik emisi, ketidakpastian politik dan ekonomi dalam implementasi statistik umum, (dan) ketidakpastian pendekatan kebijakan yang berbeda untuk menangani GRK (gas rumah kaca),” antara lain.
Klik untuk artikelnya.
Dengan kata lain, para peneliti melaporkan ketidakpastian besar yang terkait dengan semua hal yang CDM, dengan berbagai macam proyek “hijau”, masing -masing ditandai dengan jumlah yang berbeda “sertifikat emisi bersertifikat” (CER), yang mewakili satu ton karbon yang tidak dirilis di atmosfer, sudah berhasil dikelola.
Seperti yang ditunjukkan oleh angka CDM sendiri, sebagian besar uang investasi yang didominasi Eropa yang masuk ke proyek CDM pergi ke beberapa negara berpenghasilan menengah yang paling sukses. Setelah Cina (48 persen dari proyek CDM) dan India (20 persen), termasuk Brasil (hampir 5 persen), Meksiko (3,36 persen), Malaysia (2,6 persen) dan Vietnam yang meningkat pesat (2,77 persen).
Hampir tidak ada proyek yang sejauh ini pergi ke negara -negara termiskin di Afrika, Timur Tengah, Asia atau daerah lain yang awalnya berpendapat CDM, akan mendapat manfaat dari mekanisme yang luas untuk memerangi ‘perubahan iklim’, meskipun pejabat CDM sekarang mengatakan bahwa mereka sekarang memikirkan cara untuk mengubahnya.
“CDM adalah mekanisme berbasis pasar,” jelas seorang juru bicara CDM. “Diberaskan kepada perusahaan untuk memutuskan apakah dan di mana mereka ingin mengikuti proyek. Apa yang telah dicatat adalah bahwa jumlah proyek kurang lebih konsisten dengan investasi asing yang menarik negara. ‘Bagian dari logika, juru bicara ini mencatat, adalah bahwa negara -negara industrial cepat terbesar, seperti Cina dan India, memiliki banyak polusi yang tidak boleh dilemahkan.
Sifat pengurangan itu telah menyebabkan kontroversi yang signifikan, dan mungkin lebih, tidak kurang, meningkatkan emisi karbon global dan menyebabkan jenis kerusakan lingkungan lainnya.
Termasuk di antara hampir 2000 proyek CDM di Cina, sekitar 80 ditujukan untuk menghancurkan gas kuat yang dikenal sebagai HFC-23, yang digunakan dalam chip digital dan sebagai refrigeran. Perhitungan misterius CDM mengatakan bahwa satu ton HFC sama dengan sekitar 11.700 ton karbon dioksida, dan proyek yang menghancurkannya menerima ratusan dan ribuan kali lebih banyak sertifikat pengurangan karbon dibandingkan dengan proyek lain, seperti ladang angin atau cara bio-massa.
(Inventaris CDM untuk India berisi sekitar 30 rencana penghancuran HFC-23, dari sekitar 800 entri.)
Tangkapannya adalah bahwa penghasil HFC-23 sangat murah sehingga murah sehingga hadiah untuk menghancurkannya menciptakan insentif untuk menciptakan lebih banyak gas-untuk beberapa kritikus yang menolak daripada miliaran dolar keuntungan yang sepadan dengan keuntungan. Karena sertifikat CDM yang dihasilkan oleh pengurangan HFC-23 dapat digunakan untuk mengkompensasi emisi karbon lainnya, jumlah sertifikat yang membengkak untuk HFC-23 sebenarnya membuat kartu out-of-the-prison untuk emisi karbon konvensional yang lebih besar.
Argumen balasan, dari juru bicara CMD yang diminta oleh Fox News tentang masalah ini, adalah bahwa “sekitar setengah dari HFC-23 yang diproduksi di negara-negara berkembang dibakar; setengahnya ditutupi oleh CDM. Tanpa CDM, gas rumah kaca yang sangat kuat masuk ke atmosfer.”
Masalah dengan penghancuran HFC-23 telah diketahui oleh CMD selama bertahun-tahun, dan UNFCCC yang lebih tua, dan dibahas buram selama pertemuan yang mirip dengan konklaf Bonn di mana tidak ada konsensus tentang apa yang harus dilakukan. Komisi Eropa secara sepihak menyatakan bahwa pada Mei 2013 akan melarang perdagangan dalam sertifikat proyek HFC-23.
Tubuh UNFCCC yang mempelajari masalah tidak sampai pada kesimpulan akhir.
“CDM masih muda, ini adalah yang pertama dari jenisnya, dan menginspirasi partisipasi dalam harapan,” kata juru bicara CDM untuk membela institusi. “Ini adalah alat yang sekarang dimiliki negara -negara yang mereka miliki untuk merangsang investasi dalam pengurangan emisi dan membantu pembangunan berkelanjutan.”
Bahkan jika laporan ahli UNFCCC sendiri, ‘statistik’ masih membutuhkan pekerjaan. Mungkin banyak pekerjaan.
George Russell adalah editor eksekutif Fox News dan dapat ditemukan di Twitter @Georgrussell
Klik di sini untuk lebih banyak cerita oleh George Russell.
