Beberapa negara tidak repot -repot melakukan pelanggaran seksual terhadap kekuatan perdamaian

PBB – Gadis berusia 12 tahun itu mengatakan dia diperkosa oleh seorang prajurit asing, salah satu dari banyak yang datang ke Republik Afrika Tengah untuk menenangkan kekerasan sektarian. Jadi komandan militer membawanya sebelum selusin tentaranya dan bertanya: Bisakah Anda mengidentifikasi dia?

Dia tidak bisa. Dan dengan itu, penyelidikan pemerkosaan ditutup.

Tekanan baru terhadap apa yang oleh Sekretaris Jenderal PBB disebut sebagai “kanker” pelanggaran seksual terhadap pelacur perdamaian, setelah masalah ini berkobar minggu lalu, memiliki kelemahan yang mengkhawatirkan: kurangnya minat negara untuk menuntut pasukan mereka yang bertugas dalam misi PBB, bahkan jika tanggung jawabnya sendirian.

Terkadang, menurut pejabat dan pengamat PBB, sedikit atau tidak ada upaya dilakukan.

“Tentu saja, gadis itu ketakutan,” kata Francoise Bouchet-Saulnier, direktur hukum Medecins Sans Frontieres, yang menggambarkan pertemuan itu dan mengatakan itu tidak unik. Gadis itu tidak menyalahkan penjaga perdamaian PBB atas kekerasan seksualnya – banyak kekuatan perdamaian ada di negara itu – tetapi empat anak lain yang memperlakukan organisasi di ibukota negara itu, Bangui.

Kasus terbaru muncul minggu lalu, ketika Amnesty International seorang perwira polisi PBB, yang merupakan bagian dari kelompok dari Rwanda dan Kamerun, memperkosa seorang gadis Muslim berusia 12 tahun.

Sekretaris Jenderal PBB Ban Ki-moon menembakkan kepala Misi Perdamaian, yang pertama, setelah serangkaian tuduhan serupa. Dia juga mengumumkan langkah -langkah di bawah tekanan Negara -negara Anggota untuk pertanggungjawaban, termasuk penangguhan pembayaran ke negara -negara untuk pasukan yang menghadapi tuduhan pelanggaran yang kredibel.

Misi PBB di Kongo tweet serangkaian peringatan pada hari Senin, termasuk gambar seorang gadis di tempat tidur di sebelah seragam damai dengan kata -kata: “Tidak ada seks dengan anak -anak!” Tweet itu dihapus kemudian.

PBB tidak memiliki pasukan berdiri untuk mengawasi beberapa daerah paling rentan di dunia. Ini bergantung pada 105.000 tentara dan polisi yang sebagian besar disumbangkan oleh negara-negara berkembang dari Afrika dan Asia Selatan, yang menghargai $ 1.000 lebih per orang per bulan yang mereka terima sebagai imbalan.

“Terlalu banyak insiden yang tidak dilaporkan,” Ban mengatakan pada pertemuan khusus Dewan Keamanan pekan lalu. ‘Terlalu sedikit masalah yang dituntut. … Kegagalan untuk mengejar tanggung jawab pidana atas kejahatan seksual setara dengan impunitas. “PBB mendefinisikan pelecehan seksual sebagai ‘intrusi fisik aktual atau terancam punah dari sifat seksual’, dan melarang ‘pertukaran uang, pekerjaan, barang atau jasa untuk seks’.

Merupakan tantangan untuk membuat negara -negara anggota mengejar masalah.

Musim panas ini, kantor pengawas internal PBB melaporkan bahwa beberapa negara tidak mengatakan apakah mereka bermaksud untuk menyelidiki dugaan pelanggaran seksual oleh pasukan penjaga perdamaian mereka, meskipun mereka harus mengatakannya dalam waktu sepuluh hari. Daftar ini berisi Rwanda dan Kamerun, serta Ekuador, Gambia, Guinea-Bissau, Mali, Vanuatu, Zambia, Guinea dan Uganda.

Meskipun lebih banyak negara telah melakukan upaya untuk menyelidiki, “standar yang telah diterapkan telah sangat bervariasi, dengan beberapa sangat lemah,” kata laporan itu. Pejabat senior dalam misi perdamaian telah memotivasi investigasi negara sebagai tidak dapat diandalkan dan “kuat untuk melepaskan staf mereka.”

Dalam contoh jarang dari nama nama, laporan itu telah menghadapi negara -negara, 31 di antaranya, di mana pasukan penjaga perdamaian menghadapi tuduhan pelanggaran seksual yang dibuktikan dari 2010 hingga 2013. Afrika Selatan memiliki sembilan tuduhan, diikuti oleh Uruguay dengan delapan dan Nigeria dengan tujuh. Tuduhan dapat terhadap banyak orang, dan tidak ada cara bagi publik untuk mengetahui berapa banyak yang dituduh.

Bahkan ketika tuduhan didukung, tidak ada langkah yang sering diambil. Pada tahun 2013, tahun terakhir di mana data tersebut tersedia, negara -negara menghukum pasukan atau polisi mereka hanya dalam lebih dari setengah kasus tersebut. Dari 16 kasus, orang -orang PBB di 12 negara kembali memenjarakan warganya dalam lima kasus, menolak mereka dalam dua dan menurunkan atau menangguhkan mereka dalam dua pada akhir tahun lalu.

Dalam dua kasus tuduhan yang kredibel tentang pelecehan seksual terhadap anak -anak, termasuk pelecehan setengah lusin anak -anak di Haiti oleh berbagai petugas polisi PBB, pasukan penjaga perdamaian dikirim pulang, tetapi tidak ada hukuman yang terdaftar. Informasi tersebut tidak menyebutkan negara -negara penjaga perdamaian.

Di Republik Afrika Tengah, selusin tuduhan pelanggaran seksual telah diterima sejak misi ini didirikan pada April 2014, kata kantor penjaga perdamaian di New York. Investigasi berlanjut dalam sembilan kasus.

PBB mengatakan tidak ada cara untuk dokter hewan karena pelanggaran masa lalu, masing -masing dari lebih dari 200.000 orang yang menyerahkan enam bulan konservasi perdamaian setiap tahun. Sistem pelacakan pelanggaran terbatas pada petugas tertentu dan staf sipil. Dalam sebuah laporan dengan Ban awal tahun ini tentang mengatasi pelanggaran seksual, dikatakan bahwa cara -cara untuk mengembangkan pasukan dan dokter hewan polisi “dikembangkan. “

PBB, yang diperluas ke sumber daya dengan rekor jumlah pasukan penjaga perdamaian di lapangan, ragu -ragu untuk mengecewakan negara -negara anggota dengan mengumumkan negara -negara yang pasukan atau polisi telah dituduh melakukan pelanggaran sejauh ini. Ban mengumumkan niatnya untuk melakukannya pada hari Kamis.

Jika negara -negara tidak bertindak berdasarkan tuduhan, Duta Besar USUN Samantha Power mengatakan kepada wartawan: “Saya pikir sangat penting diketahui.”

Bouchet-Saulnier, direktur sah MSF, menghargai tekanan PBB pada pertanggungjawaban, tetapi memacu lebih banyak kecepatan. “Korban sangat putus asa dan tetap sendirian sehingga tidak mudah untuk membuat mereka tertarik dan bahkan hidup,” untuk mengejar bisnis mereka, katanya.

Laporan Ban awal tahun ini menunjukkan bahwa beberapa negara belum termotivasi untuk berubah.

Meskipun negara -negara anggota, sebagai bagian dari perjanjian yang ditandatangani untuk menyumbangkan penjaga perdamaian, sekarang berjanji untuk memberikan pembaruan reguler PBB tentang masalah pelanggaran, “beberapa tidak merespons sama sekali.”