Undang-undang iklim menguntungkan proyek-proyek pembangkit listrik tenaga angin dan surya, sementara proyek-proyek inti lainnya masih tertinggal

Amerika telah menggandakan laju pengurangan emisi karbon sejak Undang-Undang Pengurangan Inflasi (IRA) yang disahkan oleh Presiden Joe Biden pada tahun 2022, kata para analis dan ilmuwan, dengan lebih dari 80 proyek penyimpanan tenaga surya, angin, dan energi yang memanfaatkan gabungan pembayaran langsung dan kredit pajak dari undang-undang tersebut.

Tahun lalu, IRA dan undang-undang infrastruktur dua partai menyediakan $239 miliar untuk energi ramah lingkungan, kendaraan listrik (EV), elektrifikasi gedung, dan pengelolaan karbon di AS, menurut Clean Investment Monitor, sebuah proyek gabungan peneliti kebijakan Rhodium Group dan MIT. Namun, para ahli yakin masih ada jalan panjang sebelum undang-undang tersebut dapat mencapai ambisi Biden yang lebih besar dalam bidang iklim, yakni Net-Zero pada tahun 2050.

Pada akhirnya, para analis memperkirakan belanja langsung pemerintah AS dan kredit pajak berdasarkan undang-undang tersebut akan melebihi perkiraan awal sebesar $400 miliar. Goldman Sachs Group memproyeksikan penerbitan hingga tahun 2031 sebesar $1,2 triliun.

Ada beberapa kendala yang menghalangi tujuan PBB untuk meningkatkan energi terbarukan sebanyak tiga kali lipat pada tahun 2030

Dua tahun setelah diberlakukannya Landmark Climate Law, pemenang awal adalah sektor-sektor seperti tenaga listrik, manufaktur baterai, dan energi bersih tradisional seperti energi angin dan matahari. Undang-undang tersebut mendesak perusahaan-perusahaan Asia dan Eropa untuk berinvestasi lebih banyak di AS, yang pada gilirannya mendesak Eropa untuk mengembangkan rencana industri ramah lingkungannya sendiri karena adanya kekhawatiran bahwa AS akan meninggalkan proyek-proyek dan sumber daya manusia yang ramah lingkungan.

Namun, peraturan negara bagian dan lokal telah menghambat pengembangan jalur transmisi baru, dan stasiun pemuatan kendaraan listrik baru belum muncul secepat yang diharapkan. IRA juga jauh lebih lambat dalam mendorong jenis proyek lain, terutama hidrogen, penyerapan karbon, panas bumi dan energi nuklir, kata Jigar Shah, kepala program pinjaman di Departemen Energi.

Sektor-sektor tersebut “berjuang untuk menemukan bagaimana menyatukan semuanya,” kata Shah pada Konferensi Energi Ceraweek di Houston bulan lalu.

Bisnis minyak mengabaikan kriteria kredit pajak untuk pabrik bahan bakar hidrogen. CEO Exxon Mobil Corp Darren Woods memperingatkan dalam sebuah wawancara bahwa ia mungkin dapat membatalkan rencana bernilai miliaran dolar untuk membangun pabrik hidrogen terbesar di dunia di Texas.

“Tantangannya adalah menerjemahkan undang-undang IRA menjadi peraturan,” kata Woods. Peraturan yang diusulkan ini lebih menguntungkan bahan bakar hidrogen dari pembangkit listrik yang menggunakan energi terbarukan dibandingkan gas alam.

Bahkan di sektor-sektor seperti kendaraan listrik, dunia usaha menemukan ‘segudang hambatan praktis agar pemotongan pajak IRA berhasil’, kata Jason Bordoff, direktur pendiri Pusat Kebijakan Energi Global di Universitas Columbia.

Misalnya, ia menyebutkan kurangnya jalur transmisi yang dapat menghubungkan proyek-proyek energi bersih baru dengan jadwal dan persyaratan konten lokal untuk kendaraan listrik.

Pemotongan pajak untuk pembelian kendaraan listrik Berdasarkan undang-undang tersebut, produsen mobil AS khawatir akan kendaraan murah Tiongkok yang membanjiri pasar, sehingga menyebabkan peraturan untuk konten di AS dan seruan di Washington untuk menerapkan tarif yang lebih curam. Tiongkok memprotes aturan konten AS pada kendaraan listrik terhadap Organisasi Perdagangan Dunia.

EPA Biden menyelesaikan aturan produksi truk yang ketat

Kekhawatiran terhadap bisnis di Asia yang memiliki pasar terhadap teknologi canggih yang diperlukan untuk kendaraan listrik dan produk energi ramah lingkungan lainnya juga telah mendesak Washington untuk meluncurkan investasi agresif di pabrik semikonduktor.

“Beberapa bagian dari energi bersih seperti kendaraan listrik telah dipolitisasi secara khusus. Ada risiko bahwa penerapan IRA dapat ditunda oleh pemerintah,” kata Bordoff.

Sejauh ini, jaringan senilai $7,5 miliar telah menyebabkan stasiun pemuatan di AS hanya memiliki segelintir stasiun meskipun ada pengecualian sementara terhadap aturan konten AS.

Hambatan peraturan telah menghambat promosi proyek-proyek rumit yang disukai oleh bisnis minyak seperti pabrik hidrogen atau sistem penyerapan karbon untuk jalur minyak, kata Roman Kramarchuk, kepala pasar iklim dan analisis kebijakan untuk S&P Global Commodity Insights.

Dia meramalkan bahwa proyek-proyek ini akan mengalami gelombang pembangunan kedua “ketika ada lebih banyak kepastian tentang bagaimana pendanaan seharusnya dilakukan atau apa yang diperlukan untuk mencapai kesepakatan.”

Para manajer minyak di konferensi Houston juga mengeluhkan peraturan yang mempersulit pembangunan jaringan pipa gas alam baru, sehingga menghambat upaya untuk mengeluarkan gas dari lokasi pengeboran.

Klik di sini untuk mendapatkan aplikasi Fox News

Kini usulan biaya terkait IRA untuk kelebihan emisi metana di Federal Lands telah menimbulkan hambatan baru, kata CEO Conocophillips Ryan Lance, seraya menambahkan bahwa ‘industri’ sedang ‘mendorong kembali’ masalah ini.

Terlepas dari berbagai keluhan di industri, Undang-Undang Iklim telah membantu AS mengurangi emisi karbon sebesar 4% per tahun, dua kali lipat dari kecepatan 2% per tahun sebelum undang-undang tersebut, sembilan tim peneliti di seluruh AS mengatakan tahun lalu dalam sebuah artikel yang diterbitkan di majalah Science. Namun, beberapa ahli mengatakan angka tersebut harus dipercepat.

“IRA melipatgandakan tingkat pengurangan, namun harus melipatgandakannya untuk mencapai tujuan iklim tahun 2030 dan menuju Net-Nul pada tahun 2050,” kata Jesse Jenkins, salah satu peserta penelitian.