Serangan dunia maya semakin mengganggu hubungan AS-Tiongkok

BEIJING – Tanda-tanda semakin meningkat bahwa terus meningkatnya serangan siber yang berasal dari Tiongkok membahayakan hubungan Tiongkok dengan Amerika Serikat, sehingga memberikan urgensi bagi upaya baru kedua pemerintah untuk menangani masalah ini.

Pentagon mengatakan pada minggu ini bahwa Tiongkok tampaknya melakukan spionase dunia maya terhadap pemerintah AS, yang merupakan pertama kalinya negara tersebut membuat klaim seperti itu dalam laporan tahunannya mengenai kekuatan militer Tiongkok. Sebuah rancangan undang-undang yang diperkenalkan di Senat pada hari Selasa akan mengharuskan presiden untuk memblokir impor produk-produk yang mengandung teknologi curian Amerika atau dibuat oleh perusahaan-perusahaan yang terlibat dalam pencurian komputer.

Fokus mendadak Washington terhadap peretasan Tiongkok muncul setelah meningkatnya keluhan dari perusahaan-perusahaan Amerika tentang pencurian rahasia dagang. Di tengah semakin banyaknya bukti bahwa Tentara Pembebasan Rakyat dan kelompok lain yang didukung negara berada di balik infiltrasi tersebut, pernyataan Beijing bahwa klaim peretasan siber tersebut tidak berdasar – yang ditegaskan kembali oleh Kementerian Pertahanan Tiongkok pada hari Rabu – ditolak secara luas.

“Peretasan telah menjadi masalah besar dalam hubungan AS-Tiongkok,” kata Abe Denmark, direktur senior Biro Riset Asia Nasional, sebuah wadah pemikir independen yang berbasis di AS. “Ini termasuk keamanan, perdagangan dan hak kekayaan intelektual, dan telah menjadi isu strategis yang penting bagi Washington.”

Sejauh ini, pemerintahan Presiden Barack Obama sebagian besar telah berusaha memberikan tekanan dan menghindari konfrontasi yang dapat memicu reaksi Tiongkok pada saat Washington ingin menjaga perekonomian tetap berjalan. Masalah ini diangkat dalam kunjungan para pejabat Amerika baru-baru ini, termasuk Menteri Luar Negeri John Kerry dan Ketua Kepala Staf Gabungan Jenderal Martin Dempsey, meskipun Dempsey mengatakan tidak ada langkah khusus yang dibahas untuk mencegah kegiatan tersebut.

Para pihak juga sepakat untuk membentuk kelompok kerja gabungan untuk mengatasi masalah ini, menambahkan hal ini ke dalam perselisihan lain yang melibatkan ikatan setan, termasuk perdagangan, Korea Utara, Iran, klaim teritorial Tiongkok, dan hak asasi manusia.

Sejauh ini hanya ada sedikit tanda-tanda kemajuan, dan juru bicara Departemen Luar Negeri Patrick Ventrell hanya mengatakan bahwa “kami berharap dapat terlibat dalam dialog tersebut.”

Peretasan dan spionase siber Tiongkok digambarkan oleh para ahli sebagai tindakan yang begitu meluas dan terus-menerus sehingga menyebabkan kerugian ekonomi senilai miliaran dolar dan menjadi masalah keamanan nasional AS karena berpotensi membahayakan infrastruktur penting. Washington sedang mencoba untuk meningkatkan pertahanan dengan bermitra dengan perusahaan Internet dan perusahaan keamanan.

Laporan Pentagon yang dirilis Senin mengatakan Tiongkok menggunakan kemampuan dunia mayanya untuk mengumpulkan intelijen terhadap program diplomatik, ekonomi, dan pertahanan AS. Dan laporan tersebut memperingatkan bahwa keterampilan yang dibutuhkan untuk melakukan spionase serupa dengan yang diperlukan untuk melakukan serangan siber yang lebih agresif.

Meskipun Pentagon belum mengidentifikasi sumber peretasan tersebut, perusahaan keamanan internet yang berbasis di AS, Mandiant, mengatakan dalam laporan bulan Februari bahwa pihaknya telah menelusuri serangan siber selama bertahun-tahun terhadap 140 perusahaan yang sebagian besar berasal dari AS hingga ke unit Tentara Pembebasan Rakyat di Shanghai. Para eksekutif Mandiant mengatakan serangan yang berasal dari Tiongkok terus berlanjut, kecuali serangan terhadap Unit 61398 yang berbasis di Shanghai yang disoroti dalam laporan sebelumnya.

Tiongkok menyebut tuduhan tersebut tidak berdasar, dengan mengatakan bahwa tidak mungkin menentukan asal usul penyusup dunia maya, dan mengeluh bahwa negara tersebut juga menjadi target peretasan, dengan banyak serangan datang dari AS.

“Seperti yang diketahui semua orang, Amerika adalah ‘kerajaan peretas’ yang sebenarnya. Harian Rakyat, surat kabar andalan Partai Komunis, tulis dalam komentarnya.

Meskipun Tiongkok hanya memberikan sedikit rincian, Badan Keamanan Nasional pada tahun 1997 ditugaskan untuk mengembangkan cara untuk menyerang jaringan komputer asing, menurut informasi yang belum diklasifikasikan baru-baru ini yang dirilis bulan lalu oleh Arsip Keamanan Nasional di Universitas George Washington. Salah satu tindakan sabotase dunia maya yang paling sukses – yaitu memasukkan virus Stuxnet ke dalam sistem komputer untuk program nuklir Iran pada tahun 2010 – diyakini merupakan ulah AS dan Israel.

Kementerian Pertahanan Tiongkok menolak laporan Pentagon, menyebutnya sebagai upaya untuk “mengubah hitam menjadi putih dan menyesatkan opini publik internasional,” dalam sebuah pernyataan yang tidak secara langsung menjawab tuduhan spionase dunia maya dan peningkatan kemampuan PLA secara keseluruhan.

“Dalam beberapa tahun terakhir, Amerika Serikat dengan giat mengembangkan senjata dan peralatan canggih serta membentuk unit perang siber yang ofensif. Hal ini jelas bagi komunitas internasional. Amerika Serikat tidak berhak mengeluarkan komentar yang tidak bertanggung jawab mengenai konstruksi sah pertahanan dan militer Tiongkok,” kata kementerian tersebut.

James Mulvenon, seorang spesialis militer dan perang siber Tiongkok di konsultan Defense Group Inc. yang berbasis di Washington, DC mengejek pemecatan tersebut. Dia mentweet: “‘Tuduhan tak berdasar,’ ya? Buang-buang waktu 100 jam berjuang di jaringan saya.”

Karena Beijing sejauh ini belum berkomitmen, seringkali kekuatan partisan di Washington bersatu untuk menyerukan perlunya tindakan yang lebih keras.

RUU Senat diperkenalkan oleh sekelompok senator bipartisan, termasuk Carl Levin dari Michigan dari Partai Demokrat dan John McCain dari Arizona dari Partai Republik. Meskipun undang-undang tersebut tidak menyebut Tiongkok sebagai target spesifik sanksi, rilis berita mengenai undang-undang tersebut mencatat bahwa “laporan terbaru menunjukkan bahwa Tiongkok sejauh ini merupakan sumber terbesar upaya pencurian terhadap perusahaan-perusahaan AS.”

“Kita harus memanggil mereka yang bertanggung jawab atas pencurian dunia maya dan memberdayakan presiden untuk memukul para pencuri di tempat yang paling merugikan – yaitu di dompet mereka, dengan memblokir impor produk dari perusahaan yang mendapat keuntungan dari pencurian ini,” kata Levin dalam rilisnya.

Pendekatan bipartisan Senat, peningkatan perhatian dari pemerintah, dan ekspresi kekhawatiran publik dari komunitas bisnis yang biasanya pro-Beijing menggambarkan bagaimana masalah ini telah mencapai titik kritis, kata Yu Maochun, seorang pakar Tiongkok di Akademi Angkatan Laut AS di Annapolis, Maryland.

“Peretasan Tiongkok sangat mengejutkan dan sangat tidak Amerika sehingga sebenarnya menyatukan bagian-bagian masyarakat Amerika yang penuh perselisihan dan partisan, seperti yang terjadi di Pearl Harbor atau 9/11,” kata Yu.