Afganistan bergantung pada kekuatan lokal, namun hubungan mereka mencair dengan Pakistan ketika pasukan asing pergi di tengah tahun 2014 yang penuh pertumpahan darah

KABUL, Afganistan – Ketika Graeme Smith tiba di Afghanistan pada tahun 2005, ia berkendara melalui pedesaan dari Kabul di selatan ke bekas ibu kota Talban, Kandahar, melalui jalan yang baru diaspal yang mempersingkat waktu perjalanan dari 14 jam menjadi hanya enam jam .

Saat ini, 13 tahun setelah invasi pimpinan AS menggulingkan rezim brutal Taliban, dan setelah miliaran dolar bantuan dikucurkan ke salah satu negara termiskin di dunia, perjalanan sejauh 460 kilometer (300 mil) akan seperti membunuh diri sendiri. surat perintah tersebut, kata Smith, analis Afghanistan di International Crisis Group, sebuah organisasi resolusi konflik independen.

“Perjalanan itu kembali ke jam ke-11 yang berbahaya karena semua ledakan yang merusak rute dan karena Anda sering dihentikan di pos pemeriksaan pasukan keamanan Afghanistan dan pos pemeriksaan Taliban. Jadi, bunuh diri bagi orang asing seperti saya. Mengemudi di jalan itu sekarang adalah sebuah tindakan bunuh diri. dan mungkin akan terus melakukan hal yang sama dalam jangka waktu yang lama seiring dengan meningkatnya pemberontakan,” katanya.

Dengan beralihnya pasukan pimpinan AS ke peran pendukung pada akhir bulan ini, Afghanistan harus menentukan arah mereka sendiri setelah tahun paling berdarah di negara itu sejak invasi tahun 2001, tahun di mana jumlah korban jiwa di kalangan warga sipil dan pasukan keamanan Afghanistan mencapai rekor yang sama.

Ada alasan untuk optimisme yang terukur – presiden baru telah berjanji untuk merombak pemerintahan, memberantas korupsi dan memulihkan hubungan dengan negara tetangga Pakistan, tempat Taliban telah lama menikmati tempat berlindung yang aman. Namun Presiden Ashraf Ghani menghadapi tantangan besar dalam upaya mereformasi pemerintahan dan pasukan keamanan yang terkenal korup, dan Taliban telah berjanji untuk terus berperang sampai tentara asing terakhir pergi.

AS dan NATO akan menarik sebagian besar pasukan tempur dari Afghanistan pada 31 Desember. Dari puncaknya pada tahun 2010 sebanyak 140.000 tentara, mereka meninggalkan 13.500 tentara untuk pelatihan dan dukungan medan perang.

Mereka juga meninggalkan perang yang sama panasnya dengan yang pernah terjadi sejak tahun 2001. Tahun lalu merupakan tahun paling mematikan bagi warga sipil Afghanistan sejak pemberontakan dimulai tak lama setelah Taliban digulingkan dari kekuasaan. Jumlah korban sipil pada tahun ini diperkirakan akan mencapai 10.000 jiwa untuk pertama kalinya sejak misi PBB di Afghanistan mulai mencatat angka tersebut pada tahun 2008.

Nicholas Haysom, utusan utama PBB untuk Afghanistan, mengatakan bahwa dalam 11 bulan menjelang tanggal 30 November, terdapat 9.617 korban sipil di Afghanistan – 3.188 kematian dan 6.429 luka-luka. Serangan Taliban dilaporkan menyebabkan 75 persen korban jiwa.

Ketika pasukan AS dan NATO tidak lagi melakukan serangan, para pemberontak merebut wilayah di seluruh negeri, menarik garis pertempuran melalui kota-kota dan desa-desa dan menempatkan warga sipil pada risiko yang lebih besar, menurut Emanuel Nannini, koordinator program di Kabul dengan lembaga bantuan internasional Emergency. .

Pasukan keamanan Afghanistan juga mengalami penurunan jumlah karena mereka mengambil peran yang lebih besar dalam pertempuran tersebut, dengan sekitar 5.000 orang tewas pada tahun ini saja – dibandingkan dengan sekitar 3.500 pasukan asing, termasuk setidaknya 2.210 tentara AS, yang tewas dalam 13 tahun terakhir.

Upaya untuk menggulingkan Taliban bisa mendapat dorongan kuat dari mencairnya hubungan dengan negara tetangga, Pakistan. Afghanistan dan Pakistan terpecah belah selama 13 tahun pemerintahan Presiden Afghanistan Hamid Karzai, dan masing-masing saling menuduh satu sama lain mendukung kelompok pemberontak yang beroperasi di sepanjang perbatasan yang rawan.

Ghani telah berupaya memperbaiki hubungan, berharap Pakistan dapat berkontribusi pada perundingan damai dengan Taliban. Upayanya mendapat dorongan kuat setelah pembantaian sekolah bulan ini di kota Peshawar, Pakistan, yang secara brutal menggarisbawahi ancaman yang sama yang ditimbulkan oleh Taliban dan cabangnya di Pakistan, yang bertanggung jawab atas serangan tersebut.

Sehari setelah pembantaian tersebut – yang menewaskan lebih dari 140 orang, kebanyakan anak-anak – panglima militer Ghani Pakistan, Jenderal. Raheel Sharif, bertemu di Kabul dan berkomitmen untuk bergandengan tangan melawan Taliban.

Baik Ghani maupun Perdana Menteri Pakistan, Nawaz Sharif, menegaskan bahwa tidak akan ada lagi perbedaan antara pemberontak yang baik dan yang jahat, sebuah referensi diam-diam terhadap apa yang digambarkan oleh para analis sebagai kebijakan lama Pakistan yang memerangi pemberontaknya sendiri sambil menutup mata terhadap pemberontakan. Taliban Afghanistan.

“Akan ada momen kebenaran bagi kedua pemimpin,” kata seorang diplomat Barat. “Akan sangat disayangkan jika mereka tidak bisa menyetujui sesuatu. Jika mereka bisa, maka itu adalah sebuah langkah maju; jika mereka tidak bisa, maka itu adalah sebuah langkah mundur. Tidak ada tempat netral di sini.”

Diplomat itu berbicara tanpa menyebut nama untuk membahas urusan dalam negeri Afghanistan.

Permasalahan Afghanistan lebih dari sekedar pemberontakan. Pemilu yang berlarut-larut tahun ini telah meningkatkan ketidakpastian dan memperlambat investasi, dengan mata uang lokal anjlok dari sekitar 50 Afgani terhadap dolar pada awal tahun menjadi sekitar 58 saat ini.

Biaya hidup telah meningkat karena negara ini bergantung pada impor, dan pertumbuhan ekonomi yang dua digit pada dua tahun lalu telah menurun seiring dengan pemotongan dana bantuan yang menyertai penarikan militer. Kongres AS memotong bantuan sipil ke Afghanistan menjadi $1,12 miliar pada tahun fiskal ini, kurang dari setengah dari $2,29 miliar yang dibelanjakan tahun lalu. Presiden Barack Obama meminta $1,59 miliar untuk tahun 2015.

Nader Nadery, kepala unit penelitian dan evaluasi Afghanistan, sebuah lembaga pemikir independen, mengatakan bahwa pada akhir tahun ini pertumbuhan produk domestik bruto akan turun di bawah nol. “Ini adalah indikator yang sangat, sangat mengkhawatirkan,” katanya.

Namun, perkembangan selama satu dekade terakhir belum sepenuhnya menurun.

Bank Dunia mengatakan bahwa dalam satu dekade sebelum tahun 2012, PDB per kapita meningkat dari $186 menjadi $688 dan angka partisipasi sekolah dasar dari 19 persen menjadi 72 persen. Angka kematian ibu hampir setengahnya dan angka harapan hidup meningkat secara signifikan.

“Tidak ada seorang pun yang secara serius membantah bahwa seorang perempuan di Afghanistan saat ini memiliki kemungkinan yang lebih kecil untuk meninggal saat melahirkan, bahwa anak tersebut lebih mungkin untuk hidup sampai usia lima tahun, dan bahwa anak yang mencapai usia lima tahun, lebih besar kemungkinannya untuk melahirkan. kesempatan untuk bersekolah,” kata Smith.

Namun jalan yang harus ditempuh masih panjang. Warga Afghanistan harus bepergian ke luar negeri untuk mendapatkan perawatan medis yang kompleks, kata Nadery, dan keterampilan yang dibutuhkan untuk sektor-sektor yang memiliki potensi ekonomi, seperti pertambangan, akan tertinggal dari negara-negara lain setidaknya selama lima tahun ke depan.

AS menghabiskan $100 miliar untuk rekonstruksi bersama dengan perang senilai $1 triliun. Namun karena tingginya tingkat pemborosan dan korupsi, pemerintah Afghanistan pada akhir tahun ini akan kekurangan uang tunai. Pemerintah bergantung pada modal asing untuk membayar gaji pegawai negeri serta untuk mempertahankan pasukan tentara, paramiliter dan polisi.

Nadery mengatakan tantangan pada tahun 2015 “akan sangat besar”.

“Tetapi mengingat semua landasan yang ada untuk Pasukan Keamanan Nasional Afghanistan, kita bisa optimis bahwa mereka akan mampu menahan Taliban dan tidak membiarkan mereka mengambil alih.”