Analisis AP: Italia gagal mengambil sidik jari ribuan migran meskipun ada hukum UE

MILAN – Setiap hari, banyak kapal pengungsi tiba di pantai Italia. Undang-undang Uni Eropa mengharuskan Italia untuk mengambil sidik jari mereka sehingga jika mereka mengajukan permohonan suaka di negara lain, mereka dapat dikirim kembali ke pelabuhan masuk mereka. Sebaliknya, Italia diam-diam membiarkan ribuan migran masuk ke Eropa utara, tanpa ada catatan berapa lama mereka berada di Italia.

Analisis Associated Press terhadap data UE dan Italia menunjukkan bahwa seperempat migran yang seharusnya diambil sidik jarinya pada paruh pertama tahun ini ternyata tidak diambil. Meskipun undang-undang Uni Eropa mewajibkan Italia untuk membagikan sidik jari kepada sekitar 56.700 migran, hanya 43.382 sidik jari yang dikirimkan.

Bahkan jika ada kemungkinan penundaan dalam pengiriman sidik jari ke Brussel, jelas bahwa ribuan pengungsi berhasil lolos.

“Ini adalah masalah yang sangat serius,” kata Komisioner Eropa untuk Urusan Dalam Negeri, Cecilia Malmstroem, kepada surat kabar Swedia Dagens Nyheter pekan ini. Menyusul keluhan dari negara-negara anggota, Komisi Eropa sedang mempelajari apakah Italia memenuhi kewajibannya di UE. Pemerintah Italia tidak menanggapi permintaan komentar berulang kali.

Negara-negara UE marah karena mereka tidak dapat mengirim migran kembali ke pelabuhan masuk pertama mereka ketika tidak ada catatan di mana mereka berada. Para pejabat hak asasi manusia juga khawatir bahwa para pengungsi tidak dapat memperoleh manfaat dari perlindungan pengungsi PBB jika mereka tidak secara resmi ada.

Italia, dengan tidak mengambil sidik jari para migran, menghindari kemungkinan dipulangkan. Negara ini sudah menghabiskan 9,5 juta euro ($13 juta) per bulan untuk menyelamatkan ribuan migran yang melakukan penyeberangan berbahaya dari Afrika Utara dengan menggunakan kapal penyelundup dalam operasi yang diluncurkan setelah 360 migran tenggelam di Sisilia tahun lalu, dan mereka merasa sudah melakukan lebih dari apa yang telah mereka lakukan. .

Para pengungsi sendiri beruntung tidak diambil sidik jarinya. Dengan tingkat pengangguran sebesar 12,6 persen dan pengangguran kaum muda sebesar 43 persen, para pendatang baru memiliki sedikit minat untuk tinggal di Italia, dan lebih memilih untuk menetap di Eropa utara dimana terdapat kesempatan kerja yang lebih baik dan komunitas pengungsi yang lebih mapan.

Karena tidak dipedulikan Roma, para migran Suriah, khususnya, luput dari perhatian Italia dan menuju ke stasiun kereta api pusat Milan dalam kelompok yang terdiri dari 100 orang atau lebih. Mereka ditemui oleh polisi kereta api, pekerja bantuan dan pejabat kota yang menawarkan makanan, tempat tidur dan – bagi mereka yang meminta – saran mengenai suaka.

Dari 10.500 orang yang tiba di Milan sejak Oktober, hanya delapan orang yang meminta suaka di Italia, kata pejabat kota. Banyak orang lainnya, setelah beberapa jam atau hari di Milan, menuju utara tanpa catatan pernah menginjakkan kaki di Italia.

“Tidak ada warga Suriah yang ingin diambil sidik jarinya,” kata Shadi Howara, seorang dokter dari Damaskus yang mengunjungi Milan.

Kementerian Dalam Negeri Italia melaporkan bahwa 60.435 migran telah tiba di Italia dengan perahu tahun ini hingga 30 Juni. Beberapa dari mereka adalah anak-anak pendamping yang, menurut aturan UE, tidak boleh diambil sidik jarinya; Save the Children memperkirakan ada 3.700 kasus. Pada periode yang sama, UE mengatakan Italia memiliki 43.382 set sidik jari.

Ketika semakin banyak warga Suriah yang berdatangan dan para pejabat melihat anak-anak tergeletak di bangku batu, kota Milan menyiapkan meja penyambutan di stasiun kereta pada bulan Oktober, menurut pejabat tinggi imigrasi kota tersebut, Pierfrancesco Majorino.

Meja penyambutan, sebuah meja di lantai mezzanine stasiun gua, terletak di belakang pembatas plastik kuning bertanda “Darurat Suriah”.

Adegan ini sungguh tidak nyata: Ketika eskalator di dekatnya mengangkut penumpang yang modis ke dan dari tempat kerja di ibu kota keuangan Italia, para pengungsi perang Suriah berkeliaran dengan pakaian sumbangan dan hanya sekantong plastik berisi barang-barang, menunggu kereta berikutnya ke utara.

Mengapa sidik jarinya tidak diambil?

“Anda harus bertanya kepada Kementerian Dalam Negeri,” kata Majorino, seraya menambahkan bahwa hanya lembaga penegak hukum – bukan pekerja kota – yang berwenang melakukan tugas tersebut.

Kementerian Dalam Negeri berulang kali menolak permintaan komentar mengenai penerapan arahan sidik jari UE di Italia.

Pengungsi Suriah Issam Zarai (35) menghabiskan 30 jam di perahu yang penuh sesak bersama istri dan dua anaknya, 6 dan 7 tahun, sebelum dia diselamatkan di laut. Dalam perjalanannya ke Swedia, ia tidak mempermasalahkan lemahnya penegakan arahan UE di Italia.

“Mereka tidak mengambil sidik jari,” katanya, “dan tidak ada nama.”

___

Penulis Associated Press Kavitha Surana dan Nicole Winfield berkontribusi dari Roma.