Analisis: Pemimpin yang sukses di Vietnam haruslah tidak berwajah

HANOI, Vietnam – Perubahan politik terkini di Vietnam telah memperjelas satu hal: menjadi pemimpin yang kuat dan karismatik dengan profil tinggi di dalam dan luar negeri hanya akan membawa kehancuran bagi Anda. Agar berhasil dalam politik Vietnam, Anda harus bekerja dengan konsensus – dan sebagian besar tidak berwajah.

Partai Komunis Vietnam pada hari Rabu mengakhiri kongres selama seminggu untuk mempertahankan status quo dengan memilih kembali Nguyen Phu Trong sebagai sekretaris jenderal partai, pemimpin nomor satu di negara itu, untuk masa jabatan lima tahun kedua. Kandidatnya, Perdana Menteri Nguyen Tan Dung yang berpikiran reformis, disingkirkan dan disingkirkan dari kepemimpinan kolektif karena pimpinan partai menganggapnya terlalu besar.

Kepemimpinan kolektif adalah kunci untuk memahami cara kerja sistem komunis satu partai di Vietnam.

Setelah Ho Chi Minh, bapak pendiri Vietnam modern, partai tersebut dengan tekun menghindari penanaman kultus kepribadian. Bahkan Vo Nguyen Giap, seorang pahlawan perang yang terkenal, tidak pernah diberi jabatan setelah menjadi politisi. Yang dia dapatkan hanyalah pemakaman kenegaraan. Bahkan tidak ada patung, patung, atau potret.

Jadi, tidak mengherankan bahwa tidak seperti Tiongkok – sekutu ideologisnya di mana para pemimpin puncaknya adalah tokoh-tokoh besar seperti Mao Zedong, Deng Xiaoping, Hu Jintao dan Xi Jinping – Vietnam lebih memilih pemimpin yang tidak menjadi pusat perhatian, dan memerintah berdasarkan konsensus melalui sistem demokrasi. politbiro, pemimpin elit partai.

Kabut sama sekali bukan itu.

“Dung lebih karismatik, menjadi tokoh populer dan umumnya tumbuh lebih besar dibandingkan partai, yang tidak diterima dengan baik oleh partai lain yang masih memiliki gagasan kuno bahwa negara harus dijalankan oleh kepemimpinan kolektif yang tidak berwajah,” kata Murray Hiebert. , seorang pakar Asia Tenggara di sebuah wadah pemikir di Washington, DC.

Jadi apa arti perubahan parsial dalam kepemimpinan ini bagi Vietnam? Akankah reformasi ekonomi yang didorong oleh Dung akan berhenti? Akankah Vietnam mulai condong ke arah Tiongkok, yang tampaknya berselisih paham dengan Dung? Akankah korupsi dan nepotisme yang dituduhkan oleh Dung akan berhenti? Akankah Vietnam menjauh dari AS?

Jawabannya adalah tidak.

Mis dan Trong berselisih soal gaya, bukan ideologi.

Trong secara tidak sengaja mengacu pada gaya Dung dalam komentar pasca-kongres kepada media, dengan mengatakan bahwa meskipun Partai Komunis Vietnam adalah pemerintahan satu partai, “kami juga memiliki prinsip demokrasi dan akuntabilitas para pemimpin. Jika tidak, perbuatan baik akan diberikan kepada individu.” .sementara kegagalan akan disalahkan pada kelompok dan tidak ada yang akan didisiplinkan.”

Di bawah pemerintahan Mis, PDB per kapita tahunan Vietnam meningkat tiga kali lipat menjadi $2.100. Perekonomian tumbuh 6,7 persen tahun lalu, dan investasi asing mencapai rekor $14,5 miliar. Vietnam telah menjadi tujuan menarik bagi produsen asing yang mencari tenaga kerja murah sebagai alternatif selain Tiongkok.

Sebagai negara yang paling terbelakang dalam Kemitraan Trans-Pasifik (Trans-Pacific Partnership), sebuah perjanjian yang dipimpin oleh 12 negara AS untuk mengurangi hambatan perdagangan, Vietnam akan mendapatkan manfaat paling besar, menurut Fitch Ratings.

Semua ini dipandang sebagai ulah Dung. Yang pasti, reformasi ekonomi di bawah pemerintahan Trong yang lebih konservatif akan melambat, terutama dalam enam bulan ke depan hingga Dung digantikan oleh Nguyen Xuan Phuc.

Phuc mungkin bukan “pribadi yang kuat,” namun di Vietnam “individu tidak mempunyai peran yang besar karena sebagian besar kebijakan merupakan keputusan kolektif,” kata Le Hong Hiep, peneliti Vietnam di Institute for Southeast Asian Studies. dikatakan. di Singapura.

Trong dan sekutunya di Politbiro menyadari perlunya mendorong reformasi ekonomi, karena keberadaan partai bergantung padanya.

Negara ini sangat bergantung pada investasi asing dan perdagangan internasional untuk mempertahankan pertumbuhan, sementara perusahaan dalam negeri – baik milik negara maupun swasta – lemah dan dilanda masalah.

Ada yang bilang kepergian Dung mungkin bukan hal yang buruk.

Meskipun menggambarkan citra seorang reformis pro-Barat, ia juga “berduduk di puncak jaringan luas kepentingan pencari keuntungan yang melibatkan birokrasi pemerintah dan banyak perusahaan besar baik di sektor negara maupun swasta,” kata Alexander L. Vuving. , seorang pakar hubungan internasional dan Vietnam yang berbasis di Hawaii.

“Keluarnya Dung berarti hambatan besar terhadap reformasi kelembagaan dan reformasi perusahaan milik negara telah dihilangkan,” katanya.

Juga salah jika berasumsi bahwa Dung anti-Tiongkok ketika Beijing memperluas ambisi teritorialnya di Laut Cina Selatan. Faktanya, Dung mungkin adalah pilihan Tiongkok untuk pemimpin partai berikutnya, kata Vuving.

Pendekatan Dung terhadap Tiongkok merupakan gabungan antara retorika nasionalis, tindakan dramatis, dan keterlibatan ekonomi.

Vuving mengatakan bahwa ia berperan penting dalam memperdalam ketergantungan struktural Vietnam pada Tiongkok, dan faktanya Tiongkok telah menunjukkan lebih banyak agresi di perairan Vietnam pada dua kesempatan ketika Dung menghadapi teguran Politbiro yang memalukan di tangan kubu Trong pada tahun 2014 dan awal tahun ini. Tampaknya ini merupakan peringatan halus bagi Trong untuk meninggalkan Dung sendirian.

Namun keluarnya Dung minggu ini menunjukkan batas kemampuan Tiongkok untuk mempengaruhi keputusan politik Vietnam, dan sebagian besar pengamat sepakat bahwa Trong tidak akan membiarkan Beijing mengecam Vietnam.

“Vietnam akan terus bergerak lebih jauh – namun tidak terlalu jauh – dari Tiongkok, dan lebih dekat – namun tidak terlalu dekat – dengan Amerika Serikat,” kata Vuving.

Pertanyaan yang lebih besar adalah mengenai korupsi yang merajalela, yang menurut Dung dipupuk melalui politik patronase. Trong akan mengejar hal tersebut, dan ada kemungkinan bahwa korupsi di pimpinan puncak akan berkurang.

Namun jangan terlalu berharap banyak.

“Korupsi sudah terprogram dalam sistem ini, meskipun tentu saja ada beberapa pihak yang terlibat lebih dalam dibandingkan yang lain,” kata Hiebert.

Bagi sebagian besar penduduk Vietnam yang berjumlah 93 juta jiwa, satu hal lagi yang jelas: Tidak peduli siapa yang memimpin, mereka, rakyat, tidak akan mempunyai suara langsung dalam pemilihan pemimpin mereka selama Partai Komunis mempertahankan kekuasaannya. -tahun tidak bertahan. -Cengkeraman lama pada kekuasaan.

__

Joshi adalah direktur berita AP untuk Asia Tenggara dan telah meliput wilayah ini selama hampir dua dekade. Tran Van Minh di Hanoi dan Grant Peck di Bangkok berkontribusi pada laporan ini.