Anggota parlemen dan pendukung mendorong untuk mengungkap sejauh mana pengawasan

WASHINGTON – Meskipun pengumpulan sebagian besar catatan telepon orang Amerika telah berakhir, panggilan telepon dan email terus tersapu oleh upaya pengawasan AS yang menargetkan orang asing. Kongres melakukan upaya baru untuk mengetahui seberapa besar dampaknya.

Enam anggota Partai Republik dan delapan anggota Partai Demokrat di Komite Kehakiman DPR menanyakan kepada pejabat tinggi intelijen negara tersebut mengenai jumlah email dan panggilan telepon warga Amerika yang dikumpulkan berdasarkan program yang disahkan oleh Pasal 702 Undang-Undang Pengawasan Intelijen Asing.

Program-program tersebut menargetkan orang asing, namun komunikasi dalam negeri terkadang juga disadap. Mereka pertama kali diungkapkan ke publik oleh Edward Snowden, yang membocorkan file dari Badan Keamanan Nasional.

“Masyarakat Amerika tentunya berhak mengetahui seberapa banyak komunikasi kita disadap oleh program-program ini,” tulis anggota komite dalam surat mereka tertanggal 22 April kepada Direktur Intelijen Nasional James Clapper.

Mereka bukanlah orang pertama yang meminta informasi tersebut.

Dalam lima tahun terakhir, Senator Demokrat. Ron Wyden dari Oregon dan Tom Udall dari New Mexico berulang kali bertanya. Oktober lalu, koalisi lebih dari 30 kelompok kebebasan sipil menulis surat kepada Clapper untuk mencari informasi. Tidak puas dengan jawaban yang mereka dapatkan, mereka menulis surat lagi padanya pada bulan Januari.

Para pejabat intelijen telah mencoba meredakan kekhawatiran Kongres dan pihak lain dengan mengatakan bahwa setiap komunikasi dalam negeri yang dikumpulkan adalah “kebetulan” yang menargetkan orang asing. Mereka mengatakan Pasal 702 mengizinkan pemerintah untuk hanya menargetkan orang-orang non-AS yang diyakini berada di luar Amerika Serikat. Mereka mengatakan undang-undang tersebut secara tegas melarang pemerintah menargetkan orang asing untuk mendapatkan komunikasi dari orang Amerika atau seseorang di Amerika. Namun mereka mengatakan badan-badan intelijen diberi wewenang berdasarkan Pasal 702 untuk menyelidiki komunikasi yang dilakukan dengan warga AS dalam keadaan tertentu dan dengan persetujuan tertentu.

Akhir bulan lalu, Clapper mengatakan badan intelijen sedang mempertimbangkan beberapa opsi untuk memberikan perkiraan dan akan melakukan yang terbaik untuk menghasilkan angka.

“Alat ini merupakan penghasil intelijen penting yang luar biasa bagi negara ini dan sekutu kita,” kata Clapper baru-baru ini mengenai berlanjutnya kebutuhan akan program Bagian 702.

Dia tidak mengatakan seberapa cepat perkiraan tersebut akan dirilis dan memperingatkan bahwa “metodologi apa pun yang kami buat tidak akan sepenuhnya memuaskan semua pihak.”

Bahkan Kongres mengakui bahwa menetapkan perkiraan mungkin memerlukan peninjauan email sebenarnya, seperti email yang diperoleh berdasarkan Pasal 702, yang mungkin menimbulkan masalah privasi. Namun anggota parlemen mengatakan mereka hanya menganjurkan komunikasi yang dilakukan “satu kali dan terbatas”.

Para pejabat intelijen mengadakan pengarahan kepada para pembantu Kongres pekan lalu untuk menjelaskan cara memberikan perkiraan. Ini adalah sesuatu yang ingin dicapai Kongres sebelum mulai memperdebatkan apakah akan mengesahkan kembali Pasal 702, yang akan habis masa berlakunya pada akhir tahun depan. Komite Kehakiman Senat merencanakan sidang mengenai masalah ini pada hari Selasa.

Para pejabat intelijen juga memberikan pengarahan kepada pendukung privasi pada bulan Maret dan diperkirakan akan mengadakan pertemuan lainnya pada bulan ini mengenai cara terbaik untuk memperkirakan sejauh mana komunikasi dalam negeri disadap dalam pencarian intelijen asing. Di antara permasalahannya adalah menentukan kewarganegaraan penelepon atau email, dan apakah orang tersebut berada di dalam atau di luar Amerika Serikat.

“Kita tidak bisa terlibat dalam perdebatan publik yang saya harap akan terjadi tanpa informasi dasar ini,” kata Elizabeth Goitein, direktur program kebebasan dan keamanan nasional di Brennan Center for Justice.

Dalam sebuah artikel baru-baru ini, Goitein menulis: “Badan Keamanan Nasional memperoleh lebih dari 250 juta komunikasi Internet setiap tahun melalui program ini. Mengingat komunikasi internasional tersebar luas, jumlah ini hampir pasti mencakup puluhan juta pertukaran yang melibatkan orang Amerika, namun ada tidak ada data publik resmi mengenai berapa banyak komunikasi Amerika yang dihapus.”

Para pendukung Kongres dan privasi melihat sekilas pengawasan Pasal 702 dari laporan yang diamanatkan oleh Kongres yang dirilis kantor Clapper minggu lalu. Laporan tersebut mengatakan pengawasan Pasal 702 menargetkan 94.368 orang asing, kelompok atau entitas di luar AS pada tahun lalu, naik sedikit dari 92.707 pada tahun 2014.

Meskipun peningkatannya kecil dari tahun ke tahun, Jameel Jaffer, wakil direktur hukum di American Civil Liberties Union, mencatat bahwa jumlah target telah meningkat menjadi lebih dari 94.000 sejak pengawasan menjadi legal pada tahun 2008.

Laporan tersebut juga mengatakan bahwa 23.800 pertanyaan tentang orang-orang AS dibuat di database, meskipun laporan tersebut mencatat bahwa salah satu badan intelijen yang terlibat dalam pertanyaan tersebut, yang tidak disebutkan namanya, tidak memberikan informasi ini.

Laporan tersebut juga mengatakan bahwa 4.672 istilah pencarian tentang orang-orang AS digunakan untuk mengekstrak informasi dari data Bagian 702, namun pakar privasi menunjukkan bahwa jumlah tersebut tidak termasuk pertanyaan yang dibuat oleh FBI.

“Memang benar bahwa targetnya adalah orang asing, namun dalam rangka menargetkan 94.000 orang tersebut, pemerintah mengumpulkan komunikasi dari banyak sekali – kami tidak tahu jumlahnya – orang Amerika,” kata Jaffer. “Nomor itu hilang.”

___

On line:

Laporan Intelijen: http://tinyurl.com/gq7ksq2