Apa yang diinginkan Rouhani dari Amerika dan apa yang diinginkan Obama dari Iran

Pembicaraan putaran kedua sedang berlangsung minggu ini di Jenewa antara Barat dan Iran mengenai program senjata nuklir Iran.

Tujuan kami adalah mencegah Iran menjadi negara pemilik senjata nuklir dan mencegah perlombaan senjata nuklir di Timur Tengah.

Tujuan Iran adalah mencabut sanksi ekonomi dan sedekat mungkin dengan kepemilikan senjata nuklir.

(tanda kutip)

Pemerintahan Obama masih belum jelas mengenai apa yang dimaksud dengan kesepakatan tersebut, namun ada tiga kemungkinan besar:

1. Kesepakatan Palsu. Perjanjian tentatif dimana kami menangguhkan beberapa sanksi ekonomi jika Iran setuju untuk menghentikan beberapa program nuklir uraniumnya. Menurut laporan pers, inilah yang disepakati oleh pemerintahan Obama dan Iran pada putaran terakhir perundingan, sebelum Perancis turun tangan untuk memprotes.

Kesepakatan ini akan jauh lebih buruk daripada tidak adanya kesepakatan karena Iran masih bisa mengembangkan senjata nuklir plutonium tanpa sanksi atau ancaman aksi militer. Faktanya, Iran bisa mengembangkan senjata nuklir dengan restu kami.

2. Fatamorgana. Kesepakatan ini akan membuat Barat mencabut semua sanksinya dengan imbalan Iran membekukan semua program nuklirnya.

Kesepakatan ini mungkin masuk akal satu atau dua tahun yang lalu, namun saat ini Iran sudah sangat dekat untuk memiliki bom nuklir sehingga bahkan jika hal itu dihentikan sekarang, negara-negara lain di kawasan akan menganggap Iran sebagai negara dengan kekuatan nuklir yang de facto akan mempertimbangkannya.

Tidak ada yang tahu pasti seberapa dekat Iran dalam memiliki cukup uranium yang diperkaya untuk membuat bom, perkiraannya bervariasi dari minggu ke bulan. Tapi tidak ada yang berbicara tentang tahun.

Negara-negara tetangga Iran akan segera memutuskan apakah Iran belum menjadi negara dengan kekuatan nuklir, dan akan meluncurkan program senjata nuklir mereka sendiri, sehingga memicu perlombaan senjata nuklir.

3. Kesepakatan Nyata. Satu-satunya kesepakatan yang mencapai tujuan yang telah ditetapkan oleh Presiden Obama dan Menteri Kerry—yaitu kesepakatan yang mencegah Iran memperoleh senjata nuklir—adalah pembatalan program Iran. Jika Iran setuju untuk melepaskan uraniumnya yang telah diperkaya, membongkar reaktor plutoniumnya, dan menyetujui rezim inspeksi ketat, maka negara-negara Barat akan mencabut semua sanksi dan menyambut Iran kembali ke dalam perekonomian dunia. Sayangnya, kesepakatan ini kemungkinan besar tidak akan diterima oleh Iran.

Saya menghadiri pertemuan dengan Presiden Iran Rouhani di New York musim gugur ini sebagai bagian dari serangan pesona Amerikanya. Rouhani, yang melakukan perjalanan ke Manhattan untuk menghadiri pembukaan Majelis Umum PBB, menjelaskan dua hal:

Pertama, rakyat Iran memberinya mandat untuk meningkatkan hubungan ekonomi dengan Amerika Serikat (kode agar AS mencabut sanksi).

Kedua, Iran mempunyai ‘hak untuk menguasai siklus bahan bakar nuklir’ dan telah ‘telah mencapai kekuatan industri pengayaan uranium’ (kode yang menyatakan bahwa kami berencana untuk melanjutkan program nuklir kami dan tidak akan membatalkannya). Presiden Rouhani sedang mencari kesepakatan yang memungkinkan dia mendapatkan kuenya dan memakannya juga.

Bahkan jika negosiasi berlarut-larut, Iran kini telah berhasil melindungi dirinya dari serangan. Selama kita berada di meja perundingan, opsi militer praktis tidak mungkin dilakukan.

Tangan militer Amerika dipegang. Begitu juga dengan Israel.

Jika Israel menyerang dan Iran keluar dari perundingan, Presiden Obama akan menyalahkan Israel.
Presiden Israel Netanyahu mengatakan nuklir Iran dapat menimbulkan ancaman nyata terhadap Israel, namun sulit untuk melihat bagaimana Israel bertahan di Timur Tengah tanpa dukungan Amerika.

Jadi kita tahu apa yang diinginkan Presiden Rouhani, tapi apa yang diinginkan Presiden Obama?

Sebuah warisan.

Setiap presiden merefleksikan posisinya dalam sejarah saat ia mendekati akhir masa jabatan terakhirnya.
Nixon yang melakukannya, begitu pula Clinton.

Warisan Presiden Obama seharusnya adalah ObamaCare. Namun, meskipun pernyataan gembira dari sekretaris persnya, ObamaCare tidak akan menjadi lebih baik seiring berjalannya waktu dan mungkin akan menjadi Iraknya Obama.

Jadi, seperti presiden-presiden lain sebelum dia yang menghadapi kegagalan di dalam negeri, Obama kini mencari kemenangan di luar negeri.

Suriah tidak berjalan sesuai harapan pemerintah, begitu pula Libya. Menteri Kerry telah ramai di Levant dalam upayanya untuk memperkuat perjanjian damai Israel-Palestina, namun hal ini tidak berhasil.

Jadi, Iran memang benar. Kesepakatan, kesepakatan apa pun, bahkan kesepakatan buruk sekalipun, harus dilakukan.

Senat yang dikuasai Partai Demokrat dapat diandalkan untuk meratifikasi kesepakatan apa pun, dan pers Washington yang selalu patuh akan membandingkannya dengan pembukaan bersejarah Nixon terhadap Tiongkok.

Jika ada yang keberatan dengan pendekatan pemerintahan Obama, dan berusaha menjatuhkan sanksi terhadap Iran, menurut juru bicara pemerintah, mereka akan memilih perang dengan Iran. — Jadi musuhnya bukan Iran, tapi Partai Republik di Kongres!

Namun ada pilihan lain antara membom Iran dan membiarkan Iran mendapatkan bomnya: meningkatkan tekanan ekonomi hingga pada titik di mana rakyat Iran menuntut para pemimpinnya menukar keringanan sanksi dengan senjata nuklir.

Sanksi membawa para pemimpin Iran ke meja perundingan karena rakyatnya menuntut hal tersebut.
Cabut sanksi-sanksi tersebut sekarang, dan para pemimpin Iran tidak mempunyai insentif untuk menghentikan program nuklir mereka. Rezim Iran akan memperkuat cengkeramannya terhadap rakyat Iran.

Terlepas dari apakah kita mencapai kesepakatan dengan Iran atau tidak, masih ada kemungkinan bahwa Iran akan menjadi negara dengan kekuatan nuklir de facto di tahun-tahun mendatang. Berikut tiga hal yang perlu kita lakukan:

1. AS harus bertindak sekarang untuk memperbaiki hubungan buruk dengan sekutu-sekutunya di kawasan.

2. Kita juga harus memulihkan program pertahanan rudal yang dibiarkan terhenti oleh pemerintahan Obama.

3. Dan yang terakhir, kita harus mengembangkan sumber energi kita sendiri di dalam negeri.

Selama Amerika Serikat—dan dunia—mendapatkan minyaknya dari Timur Tengah, kita akan terseret ke dalam krisis tanpa akhir yang tampaknya mewabah di wilayah tersebut.

Kemandirian energi Amerika tidak hanya akan membebaskan kita, namun juga akan menurunkan harga minyak dunia.

Iran tidak memiliki industri selain minyak. Negara ini membutuhkan harga minyak yang tinggi untuk membuat rakyatnya bahagia dan membiayai program senjatanya, termasuk program nuklirnya.

Jika pendapatan Iran terus menurun, karena sanksi atau penurunan harga minyak atau keduanya, para pemimpin Iran akan terlalu sibuk mempertahankan kekuasaannya sehingga tidak mengkhawatirkan hegemoni nuklir di Timur Tengah.