AS dan Rusia tertatih-tatih dalam perundingan New START
Presiden Obama tidak akan mencapai terobosan mengenai pengurangan senjata nuklir ketika ia bertemu dengan Presiden Rusia Dmitry Medvedev, kata para pejabat AS pada Minggu.
“Perjalanan masih panjang sebelum perjanjian ini rampung,” kata Gary Samore, direktur senior pengendalian senjata di Dewan Keamanan Nasional. “Belum ada kesepakatan mengenai kesepakatan akhir.”
AS dan Rusia berpacu menuju tenggat waktu 5 Desember untuk merumuskan protokol pengendalian senjata baru untuk menggantikan START (Perjanjian Pengurangan Senjata Strategis), yang berakhir pada hari itu.
Obama dan Medvedev akan mengumumkan pada hari Senin bahwa mereka telah membuat “beberapa kemajuan” dalam mengurangi jumlah sistem pengiriman nuklir di bawah 1.600 dan hulu ledak nuklir di bawah 2.200. Angka-angka ini dikodifikasikan dalam START, ditandatangani pada tahun 1991 dan diratifikasi pada tahun 2001. Perjanjian tersebut mengurangi sekitar 80 persen senjata nuklir strategis yang dimiliki oleh kedua negara.
Perjanjian setebal 700 halaman itu mencakup setiap aspek pengendalian senjata nuklir. Hal ini dipenuhi dengan bahasa yang padat tentang inspeksi dan verifikasi senjata nuklir, sistem pengiriman, dan kekhususan yang sangat jelas tentang apa yang dimaksud dengan sistem pengiriman atau hulu ledak yang tidak digunakan lagi.
Pernyataan tersebut mencerminkan ketidakpercayaan yang mendalam terhadap negara-negara bekas musuh Perang Dingin. Sekalipun tidak ada satu negara pun yang memandang negara lain sebagai musuh, bahasa pengendalian senjata sulit untuk diurai sepenuhnya dan perbedaan definisi masih tetap ada.
Misalnya, AS tidak lagi menggunakan pesawat pengebom B-1 dan B-52 untuk membawa hulu ledak nuklir dan beberapa B-52 tidak lagi layak terbang. Karena alasan ini, Samore mengatakan hal tersebut tidak boleh dimasukkan dalam matriks sistem penyampaian START yang baru. Rusia ingin mereka diperhitungkan karena mereka masih dapat mengirimkan bom nuklir jika AS memutuskan untuk mempersenjatai kembali mereka dan menyiapkan mereka untuk penerbangan nuklir lagi.
Ada juga isu-isu penting lainnya di luar perjanjian tersebut. Rusia ingin menghubungkan perjanjian dengan AS mengenai masa depan sistem pertahanan rudal balistik di Eropa dengan kerangka New START. AS menentang hubungan tersebut, dengan alasan bahwa sistem AS tidak menimbulkan ancaman terhadap senjata nuklir Rusia atau kedaulatannya.
“Ini sederhana,” kata Samore mengenai usulan sistem pertahanan rudal balistik AS yang akan berupaya melindungi Eropa dari serangan Korea Utara dan, jika Eropa mengembangkan senjata nuklir dan rudal, maka Iran.
Sistem pertahanan rudal, sebuah program yang dimulai pada tahun 2002 di bawah pemerintahan Bush, sejak awal menimbulkan masalah dengan Rusia, yang berpendapat bahwa hal itu akan mengarah pada perlombaan senjata baru. Pada tahun 2007, Presiden Bush dan Presiden Rusia saat itu Putin berselisih mengenai rencana baru Amerika Serikat untuk menempatkan rudal pencegat dan pencegat radar di Polandia dan Republik Ceko.
Secara keseluruhan, Gedung Putih puas dengan kemajuan negosiasi antara kedua negara sejak bulan April, ketika kedua pemimpin bertemu untuk pertama kalinya di London pada KTT G20, namun ada harapan bahwa Gedung Putih mengharapkan adanya pengumuman berskala besar untuk pertemuan tersebut. perjalanan ke Moskow ini. “Hal-hal ini membutuhkan waktu bertahun-tahun untuk dinegosiasikan,” kata Samare. “Kami benar-benar berusaha melakukannya dalam waktu dua kali lebih cepat.”
