AS dan Tiongkok mendesak negara lain untuk mengambil tindakan terhadap perubahan iklim

BEIJING – Sebuah kesepakatan inovatif yang dicapai oleh Amerika Serikat dan Tiongkok menempatkan dua negara penghasil polusi terburuk di dunia ini berada pada jalur yang lebih cepat untuk mengurangi gas-gas yang memerangkap panas yang menjadi penyebab pemanasan global. Dengan semakin berjalannya waktu untuk mencapai kesepakatan iklim global, kedua negara berupaya untuk melupakan sejarah buruk mereka sebagai penentang lingkungan hidup dengan harapan bahwa negara-negara lain akan terpacu untuk mengambil tindakan yang sama agresifnya.

AS, yang merupakan pendukung utama perjanjian prospektif ini, sedang menetapkan tujuan baru yang ambisius untuk berhenti mengeluarkan begitu banyak karbon dioksida ke udara. Tiongkok, yang selera terhadap energi murah semakin meningkat seiring dengan pertumbuhan ekonominya, untuk pertama kalinya menyetujui batas waktu yang ditentukan sendiri mengenai kapan emisi akan mencapai puncaknya.

Pengumuman ganda yang dikeluarkan oleh Presiden Barack Obama dan Presiden Tiongkok Xi Jinping, yang diumumkan di Beijing pada hari Rabu, merupakan kejutan bagi para pemerhati lingkungan yang sudah lama menginginkan tindakan tersebut namun menduga bahwa keengganan Tiongkok dan lemahnya posisi politik Obama dapat ikut campur. Di Washington, Partai Republik juga terkejut dan menuduh Obama memberikan kewajiban yang tidak realistis kepada presiden berikutnya.

Faktanya, kesepakatan tersebut telah dilakukan di balik layar selama berbulan-bulan. Para pejabat AS mengatakan Menteri Luar Negeri AS John Kerry melontarkan gagasan tersebut saat berkunjung ke Tiongkok pada bulan Februari, dan Obama menindaklanjutinya dengan menulis surat kepada Xi pada musim semi untuk menyarankan dua negara dengan ekonomi terbesar di dunia untuk bersatu.

Obama mengangkat masalah ini lagi dalam pertemuan dengan wakil perdana menteri Tiongkok di sela-sela pertemuan puncak iklim PBB pada bulan September, dan kedua negara akhirnya menyepakati perjanjian tersebut pada Selasa malam – tepat pada waktunya untuk mengumumkannya secara besar-besaran di Aula Besar Rakyat. untuk mengumumkan. menjelang berakhirnya perjalanan Obama ke Tiongkok.

“Ini merupakan tonggak penting dalam hubungan AS-Tiongkok,” kata Obama, didampingi Xi. “Hal ini menunjukkan apa yang mungkin terjadi ketika kita bekerja sama dalam menghadapi tantangan global yang mendesak.”

Berdasarkan perjanjian tersebut, Obama menetapkan tujuan untuk mengurangi emisi AS antara 26 dan 28 persen pada tahun 2025, dibandingkan dengan tingkat emisi pada tahun 2005. Para pejabat mengatakan Amerika sudah berada di jalur yang tepat untuk memenuhi tujuan Obama sebelumnya yaitu mengurangi emisi sebesar 17 persen pada tahun 2020, dan bahwa revisi tujuan tersebut berarti Amerika akan mengurangi polusi dua kali lebih cepat dalam jangka waktu lima tahun mulai tahun 2020.

Tiongkok, yang emisinya meningkat seiring dengan pembangunan pembangkit listrik tenaga batu bara baru, telah menetapkan target agar emisinya mencapai puncaknya sekitar tahun 2030 – lebih awal jika memungkinkan – dengan gagasan bahwa emisinya akan mulai menurun. Meskipun tujuan tersebut masih memungkinkan Tiongkok untuk memompa lebih banyak karbon dioksida selama 16 tahun ke depan, hal ini merupakan langkah yang belum pernah terjadi sebelumnya bagi Beijing, yang selama ini enggan untuk diikutsertakan dalam komunitas iklim global.

“Menurut pendapat saya, ini adalah pengumuman bilateral mengenai iklim yang paling penting yang pernah ada,” kata David Sandalow, mantan pejabat tinggi lingkungan hidup di Gedung Putih dan Departemen Energi.

Para pemimpin dunia yang mendorong perjanjian iklim global mengagung-agungkan kesepakatan tersebut, dan Sekretaris Jenderal PBB Ban Ki-moon mendesak semua negara lain untuk mengikuti jejak Obama dan Xi dengan mengumumkan target emisi mereka sendiri pada awal tahun depan. Mantan Wakil Presiden Al Gore, seorang aktivis lingkungan terkemuka, menyebut langkah Tiongkok sebagai “tanda kemajuan terobosan dari negara pencemar terbesar di dunia.”

Para ilmuwan telah menunjuk pada perjanjian iklim yang baru lahir, yang akan diselesaikan di Paris tahun depan, sebagai kesempatan terakhir untuk mengendalikan emisi sebelum dampak terburuk perubahan iklim menjadi tidak dapat dihindari. Tujuannya adalah agar setiap negara berkomitmen mengurangi emisi dalam jumlah tertentu, meskipun para perunding masih mempertimbangkan apakah kontribusi tersebut harus mengikat.

Negara-negara berkembang seperti India dan Tiongkok telah lama menolak untuk terlibat dalam perubahan iklim, sama seperti negara-negara kaya seperti AS, yang sudah lama melakukan polusi. Namun para analis Tiongkok mengatakan kesediaan Beijing untuk membatasi emisinya di masa depan dan mengutamakan Xi menandakan perubahan haluan yang signifikan.

Namun, masih belum jelas bagaimana AS atau Tiongkok akan mencapai tujuan mereka, atau apakah peningkatan emisi Tiongkok hingga tahun 2030 akan meniadakan pengurangan emisi yang dilakukan AS. mereka bisa membebani bisnis dan pembayar pajak Amerika secara berlebihan.

“Rencana tidak realistis yang akan dilontarkan presiden kepada penggantinya akan memastikan tingkat utilitas yang lebih tinggi dan lapangan pekerjaan yang jauh lebih sedikit,” kata Senator. Mitch McConnell, R-Ky., yang akan menjadi pemimpin mayoritas awal tahun depan.

Bagi Obama, perjuangan melawan perubahan iklim telah menjadi bagian penting dari warisan yang ingin ia tinggalkan. Dengan prospek yang tipis untuk meraih kemenangan besar di legislatif dalam dua tahun terakhir pemerintahannya, ia telah mencoba menghindari Kongres dengan menggunakan peraturan mengenai pembangkit listrik dan kendaraan untuk mengurangi emisi, dan para pembantunya mengatakan bahwa keberaniannya dalam hal tersebut telah meningkatkan kredibilitasnya dalam isu tersebut ketika ia bertemu. dengan para pemimpin dunia.

Di Tiongkok, udara yang dipenuhi kabut asap di kota-kotanya telah menjadi sumber rasa malu yang coba ditutupi oleh pemerintah. Menjelang pertemuan puncak ekonomi yang mempertemukan Obama dan para pemimpin lainnya ke Beijing, pihak berwenang menutup pabrik-pabrik, melarang pembakaran kayu, dan melarang separuh mobil melintas di jalan raya.