AS mungkin mendapat tempat sepi di Dewan Hak Asasi Manusia PBB
Apa kesamaan yang dimiliki Kuba, Tiongkok, Arab Saudi, dan Amerika Serikat? Pada tanggal 12 Mei, Majelis Umum PBB akan melakukan pemungutan suara untuk menentukan apakah negara-negara tersebut dan 15 negara lainnya mendapatkan kursi di Dewan Hak Asasi Manusia PBB.
Dewan yang beranggotakan 47 orang itu dijauhi oleh Presiden Bush karena dewan tersebut mencakup beberapa rezim yang paling represif di dunia dan pelanggar brutal terhadap hak-hak yang seharusnya dilindungi.
Namun setelah tiga tahun absen di Amerika, Presiden Obama kini berharap untuk menghadapi rezim-rezim tersebut – dengan menggunakan kursi di dewan tersebut untuk mendorong penyelidikan hak asasi manusia di negara-negara berkembang seperti Darfur dan Republik Demokratik Kongo.
Organisasi hak asasi manusia memuji keputusan AS untuk bergabung kembali dengan dewan tersebut, namun para kritikus mengatakan Amerika tidak dapat berbuat banyak di ruang PBB dan tidak boleh bergabung sama sekali.
“Keanggotaan AS, atau keanggotaan negara bagian mana pun, tidak akan membuat dewan tersebut efektif,” kata Brett Schaefer, peneliti di Heritage Foundation yang konservatif.
Schaefer dan banyak pengawas hak asasi manusia menyalahkan dewan atas tindakan mereka yang sering kali merugikan hak asasi manusia di seluruh dunia. Mereka mengeluarkan resolusi yang melarang kebebasan berpendapat, menghabiskan sebagian besar energinya untuk mengutuk Israel, dan menghapuskan pemantauan hak asasi manusia di Kongo, Kuba, Belarus, dan Darfur.
“Itu adalah kekecewaan yang luar biasa dalam tiga tahun pertamanya,” kata Schaefer. “Dewan Hak Asasi Manusia didirikan pada tahun 2006 karena pendahulunya dipandang tidak efektif dan memalukan,” katanya, dengan alasan bahwa dewan tersebut mengulangi setiap kesalahan Komisi Hak Asasi Manusia yang banyak diolok-olok, yang bertemu pada tahun 1946-2006.
Namun, beberapa kelompok hak asasi manusia melihat ketidakhadiran AS di dewan tersebut sebagai hal yang merugikan dan menganggap banyak masalah sistemik yang ada hanya dapat diatasi jika AS menjadi anggotanya.
Paula Schriefer, direktur advokasi Freedom House, berharap melihat perubahan bertahap dari dewan yang berbasis di Jenewa dengan bantuan dari AS.
“Semua pekerjaan di balik layarlah yang akan menentukan apakah dewan tersebut dapat diubah,” katanya, seraya menambahkan bahwa AS harus melobi sekutu-sekutunya di dewan tersebut untuk berhenti membela penguasa lalim dan mendukung resolusi kuat yang dikutuk oleh pelanggaran hak asasi manusia.
Schriefer mengatakan pengaruh AS akan jauh lebih penting daripada suaranya karena secara efektif akan menggantikan Kanada, yang memiliki rekor luar biasa selama masa jabatan tiga tahunnya.
Namun Kanada kalah. Hanya 22 dari 47 anggota dewan yang dianggap sebagai negara bebas oleh Freedom House, dan delapan dari 19 kandidat pada hari Selasa dianggap sepenuhnya tidak memenuhi syarat untuk mengadili dan mempromosikan hak asasi manusia, demikian temuan kelompok tersebut.
Delapan negara tersebut – Azerbaijan, Bangladesh, Kamerun, Tiongkok, Kuba, Djibouti, Rusia dan Arab Saudi – saat ini menjadi anggota dewan tersebut, dan setidaknya enam negara dijamin akan terpilih kembali menjadi anggota dewan tersebut.
Komposisi dewan yang dipertanyakan ini menjadi alasan bagi AS untuk berusaha keras memperbaiki perilakunya, kata beberapa pendukung – meskipun tekanan dari AS sepertinya tidak akan membuahkan hasil nyata dari dalam PBB.
“Tidak ada yang bisa menghentikan Amerika setiap hari, setiap minggu, setiap bulan untuk memperkenalkan resolusi mengenai Zimbabwe, tentang Kuba, tentang Tiongkok,” kata Hillel Neuer, direktur UN Watch, yang memantau PBB dari Jenewa.
“Mereka tidak akan diadopsi – mereka akan gagal – tapi mereka akan menyoroti para pelaku kekerasan.”
Kritikus, termasuk Schaefer, mengatakan AS bisa saja menyoroti hal tersebut dari luar dewan kontroversial tersebut, dan AS tidak boleh bergabung sampai ada “kriteria keanggotaan yang serius dan kuat”.
Kriteria tersebut akan diperbarui pada tahun 2011 ketika PBB melakukan peninjauan selama 5 tahun terhadap dewan tersebut, dan Schaefer berpendapat bahwa AS dapat menggunakan ketidakhadirannya di dewan tersebut sebagai pengaruh – untuk setuju bergabung dengan dewan tersebut segera setelah mereka melakukan reformasi. diri.
Namun dengan krisis hak asasi manusia yang terus terjadi di seluruh dunia, beberapa ahli mengatakan AS perlu terlibat dengan PBB sekarang dan tidak sabar menunggu peninjauan kembali dalam dua tahun.
Ironisnya, ini adalah perjanjian yang memerlukan konfrontasi, kata Neuer. “Keterlibatan ini bukan tentang tersenyum dan berpura-pura – ini adalah tentang ikut serta dan menindak orang-orang Tiongkok atas pelanggaran keji mereka.
“Jika Amerika gagal melakukan hal ini, mereka akan mengecewakan kita semua.”
