Aturan yang Mengatur Uber, Lyft Menjadi Hukum di Colorado

DENVER – Perusahaan internet yang menghubungkan pengendara dengan pengemudi hanya dengan beberapa ketukan pada aplikasi ponsel akan diatur di Colorado dengan undang-undang yang akan segera menjadi undang-undang, menempatkan negara bagian di garis depan dalam upaya untuk mencoba melegitimasi perusahaan rintisan teknologi yang berkembang pesat.

Masuknya perusahaan seperti Uber dan Lyft ke pasar transportasi telah membuat anggota parlemen dan pejabat daerah kesulitan mengejar teknologi baru yang bersaing dengan taksi dan limusin tradisional, namun dengan biaya overhead yang lebih sedikit. Misalnya, para manajer perusahaan baru menggunakan mobil pribadi mereka dan sering melakukan ini untuk mendapatkan uang tambahan guna menambah penghasilan mereka dari pekerjaan lain.

Sejumlah anggota parlemen negara bagian telah mencoba dan gagal meloloskan undang-undang tahun ini untuk memberikan pengawasan terhadap perusahaan-perusahaan ride-sharing. Perusahaan taksi dan limusin keberatan dengan alasan bahwa bisnis berbasis web mempunyai keuntungan yang tidak adil dan peraturan yang ringan. Beberapa kota di seluruh negeri juga sedang bergulat dengan masalah ini.

Namun upaya Colorado dalam membuat peraturan adalah yang pertama kali dilakukan oleh badan legislatif negara bagian, menurut penelitian dari Konferensi Nasional Badan Legislatif Negara Bagian.

RUU yang disahkan oleh anggota parlemen Colorado bulan ini, dan diperkirakan akan ditandatangani oleh Gubernur Demokrat John Hickenlooper, akan memungkinkan perusahaan untuk terus beroperasi di sini. Tanpa solusi legislatif, perusahaan-perusahaan tersebut menghadapi keluhan resmi dari Komisi Utilitas Publik negara bagian tersebut, yang menyatakan bahwa Lyft dan penyedia layanan ride-hailing berbiaya rendah Uber, UberX, beroperasi secara ilegal.

Belum ada tanggal yang ditetapkan untuk penandatanganan RUU tersebut, kata Eric Brown, juru bicara Hickenlooper.

“Apa yang dilakukan adalah menyambut teknologi dan inovasi di Colorado,” kata Rep. Dan Pabon, D-Denver, salah satu sponsor RUU tersebut.

RUU tersebut menempatkan Lyft dan UberX di bawah pengawasan Komisi Utilitas Publik negara bagian. Perusahaan-perusahaan tersebut akan diklasifikasikan sebagai perusahaan jaringan transportasi, atau TNC, terpisah dari taksi dan limusin.

Untuk mendapatkan izin, perusahaan harus memiliki pengemudi yang lulus tes latar belakang kriminal dan riwayat mengemudi. Mobil pengemudi harus lulus pemeriksaan kendaraan, dan ditandai dengan jelas sebagai mobil TNC.

Pengemudi juga harus memiliki asuransi mobil pribadi selain asuransi komersial yang ditawarkan oleh Uber dan Lyft.

Asuransi telah menjadi permasalahan terbesar yang menjadi perhatian di Colorado, dan telah menjadi masalah besar di negara bagian lain karena terdapat kebingungan mengenai perusahaan asuransi mana – perusahaan pengangkut pribadi pengemudi atau perusahaan – yang harus bertanggung jawab jika terjadi kecelakaan. Ketidakpastian ini berpusat pada potensi kesenjangan dalam cakupan ketika pengemudi menggunakan aplikasi dan menunggu untuk terhubung dengan pengendara. Polis asuransi mobil pribadi tidak mencakup pengemudi yang menggunakan mobilnya untuk tujuan komersial.

Sponsor undang-undang di Colorado mengatakan bahwa undang-undang mereka dapat mengatasi kebingungan tersebut, dan mewajibkan asuransi komersial perusahaan untuk berlaku setelah pengendara terhubung dengan pengemudi melalui aplikasi ponsel. Ketika seorang pengemudi sudah menggunakan aplikasi tersebut tetapi menunggu untuk disambut, undang-undang tersebut menetapkan bahwa asuransi perusahaan akan berlaku, kata anggota parlemen.

Gubernur Arizona Jan Brewer mengutip potensi kesenjangan dalam asuransi sebagai alasan untuk memveto undang-undang bulan lalu yang akan mengatur perusahaan ride-sharing.

“Keamanan konsumen tidak boleh dikorbankan demi inovasi,” ujarnya dalam surat vetonya.

RUU di Georgia dan Maryland juga gagal tahun ini, sementara undang-undang masih menunggu keputusan di Illinois dan Oklahoma, kata Douglas Shinkle, yang telah melacak masalah ini untuk NCSL. District of Columbia mengesahkan peraturan darurat tahun lalu, dan regulator negara bagian di Nebraska dan Rhode Island sedang mendiskusikan apa yang harus dilakukan terhadap perusahaan tersebut, kata Shinkle.

Tahun lalu di California – tempat kelahiran Uber dan Lyft – Komisi Utilitas Publik negara bagian tersebut menerapkan peraturan untuk perusahaan tersebut.

Brad Whittle, wakil presiden senior di Veolia Transportation, yang mengoperasikan Yellow Cab di Colorado, mengatakan dia tidak yakin kebingungan asuransi telah teratasi. Dia mengatakan perusahaan taksi tradisional akan terus menghadapi lebih banyak peraturan dibandingkan pesaing baru mereka. Misalnya, regulator di negara bagian menetapkan tarif untuk taksi, namun berdasarkan undang-undang tersebut, mereka tidak mempunyai kewenangan yang sama terhadap TNC.

“Ini benar-benar sebuah deregulasi semu untuk transportasi di pasar Colorado,” katanya.

Sementara itu, Uber dan Lyft menyambut baik undang-undang tersebut dan membantah argumen mengenai kesenjangan dalam asuransi.

“Kami berharap gubernur menandatangani undang-undang tersebut dan menciptakan rumah permanen untuk berbagi tumpangan di Colorado,” kata juru bicara Uber Lane Kasselman. Juru bicara Lyft, Paige Thelen, mengatakan langkah tersebut akan “memastikan masa depan yang memungkinkan layanan ridesharing di negara bagian Colorado tumbuh dan berkembang selama bertahun-tahun yang akan datang.”