Bagaimana pemerintah memperlambat ponsel Anda

Sama seperti Biro Pengelolaan Pertanahan “mengelola” banyak tanah federal, Asosiasi Telekomunikasi dan Informasi Nasional “mengelola” spektrum federal, dan Komisi Komunikasi Federal “mengelola” penggunaan spektrum secara komersial, dan mereka tidak mengelolanya. Sehat.

Dalam pidatonya baru-baru ini di hadapan komunitas teknologi, kandidat presiden Partai Republik tahun 2016, Senator Florida Marco Rubio menekankan bahwa spektrum adalah “jalan raya menuju era digital” yang akan menggerakkan perekonomian kita. Sejumlah kecil spektrum yang dilisensikan secara komersial bernilai $500 miliar dolar dan menghasilkan surplus konsumen antara $5 triliun dan $10 triliun.

Spektrum menyalurkan komunikasi nirkabel kami, seperti siaran televisi, radio AM/FM, Wi-Fi, dan lalu lintas ponsel pintar, melalui udara. Konsumsi data nirkabel kami yang terus meningkat ditambah dengan kelangkaan spektrum menjadikannya sumber daya berharga bagi perusahaan yang ingin menyediakan layanan nirkabel.

Menurut CTIA, Asosiasi Nirkabel, “meskipun lalu lintas data seluler pada tahun 2019 diperkirakan enam kali lipat dibandingkan tahun lalu, kami tidak akan memiliki spektrum enam kali lipat yang tersedia untuk mendukung lalu lintas tersebut.”

Krisis spektrum itu nyata. FCC melelang kurang dari setengah dari 300 MHz yang dikatakan dibutuhkan pada tahun 2015. Perkiraan lalu lintas data FCC secara akurat memperkirakan lalu lintas data pada tahun 2014, namun tidak dapat mengimbangi dan lembaga federal tidak memiliki insentif untuk membantu.

Hanya 30 persen pita spektrum “tepi pantai” yang tersedia secara eksklusif untuk industri. Artinya, masih ada sekitar 80 persen kualitas spektrum yang belum tersedia untuk penggunaan komersial.

Kita perlu menggunakan lebih banyak spektrum untuk memasarkan. Ada banyak pembeli. The Fed membutuhkan stimulus.

Kemana perginya seluruh spektrum? Kepada instansi pemerintah. Kejutan.

Nilai ekonomi dari spektrum berlisensi komersial 645,5 Mhz bernilai hampir $500 miliar, lapor Brattle Group. Hal ini menjadi peluang bagi pemerintah untuk menghadapi defisit anggaran tanpa merugikan pembayar pajak.

Untuk mewujudkan manfaat ini, dua lembaga federal harus membersihkan beberapa loteng dan mengadakan obral pekarangan. Administrasi Telekomunikasi dan Informasi Nasional, yang mengelola penggunaan spektrum federal, harus merestrukturisasi dan mendapatkan kembali spektrum yang kurang dimanfaatkan – “membersihkan loteng.” Kemudian biarkan Komisi Komunikasi Federal yang mengelola lelang komersial – “menyelenggarakan penjualan pekarangan”.

The Fed jelas tidak ingin berpisah dengan emasnya, terutama karena aset tersebut tidak harus muncul di neraca. Benar: salah satu sumber daya terbatas paling berharga yang kita miliki, lembaga federal tidak perlu memperhitungkan anggaran mereka atau melaporkan cara mereka menggunakannya.

Sulit dipercaya, namun hingga tahun 90an, spektrum komersial pun diberikan melalui lotere dan “audiensi perbandingan”, yang biasa disebut “kontes kecantikan”.

Kita perlu menggunakan lebih banyak spektrum untuk memasarkan. Ada banyak pembeli. The Fed membutuhkan stimulus. Senator Rubio punya wortel/tongkat.

Dalam Undang-Undang Inovasi Nirkabel yang baru-baru ini diberlakukan kembali, S. 1618, NTIA akan menentukan nilai komersial spektrum federal dan mewajibkan lembaga untuk melaporkannya sebagai bagian dari biaya anggaran mereka. Spectrum tidak lagi menjadi aset tersembunyi. Jika suatu lembaga menyimpannya, itu adalah biaya. Namun jika sebuah lembaga “menjual” spektrum, apakah menghasilkan keuntungan? Seharusnya begitu.

Meskipun tidak ada dalam RUU ini, hal ini merupakan peluang bagi lembaga-lembaga, khususnya Departemen Pertahanan, untuk menjual sumber daya yang kurang dimanfaatkan untuk mendanai lembaga-lembaga mereka. Jika lembaga-lembaga tersebut mempunyai kemampuan untuk menjual atau membagi spektrum sesuai bidangnya, kita akan melihatnya masuk ke pasar.

Lebih banyak spektrum di pasar memberikan keuntungan ganda bagi orang Amerika. “Keuntungan” tersebut harus digunakan untuk mengurangi beban pajak dan/atau utang, dan dengan lebih banyak spektrum yang dimiliki pasar, orang Amerika mendapatkan lebih banyak layanan nirkabel dan inovasi yang mereka sukai.

Sulit dipercaya, namun hingga tahun 90an, spektrum komersial pun diberikan melalui lotere dan “audiensi perbandingan”, yang biasa disebut “kontes kecantikan”. Setelah semua alokasi sewenang-wenang yang tidak efisien, tahun 90an membawa spektrum ke pasar bebas melalui lelang dibandingkan memberikannya kepada pihak-pihak yang memiliki koneksi politik.

FCC telah mengadakan hampir 100 lelang spektrum yang telah mengumpulkan lebih dari $100 miliar hingga saat ini. Lelang spektrum skala besar pertama FCC – Lelang 4 – berakhir pada Maret 1995, menghasilkan $7 miliar untuk dua blok spektrum 15 Mhz yang dikenal sebagai Blok A dan B. Setahun kemudian, pada Lelang 5, agensi tersebut memperoleh $10 miliar untuk 30 unit tersebut. -Mhz blok C.

Lelang terbaru mengumpulkan hampir $45 miliar.

Jika hanya seperempat dari spektrum yang dimiliki pemerintah dapat diperoleh kembali dan dijual, pemerintah mungkin dapat mengumpulkan dana sebesar $100 miliar hingga $200 miliar. Bukan pakan ayam.