Beban penutupan Kaesong sebagian besar akan ditanggung oleh perusahaan-perusahaan Korea Selatan
Seoul, Korea Selatan – Penarikan tiba-tiba Korea Selatan dari kawasan pabrik di Korea Utara merupakan pukulan serius bagi bisnis Korea Selatan yang menghuninya, namun hal ini sepertinya tidak akan memberikan banyak perbedaan terhadap perekonomian Korea Utara yang sedang memburuk, bahkan jika hal tersebut merupakan tindakan diplomatik yang ketat.
Bertujuan untuk menghukum Korea Utara atas peluncuran roket pada hari Minggu, pemerintah Korea Selatan mengatakan awal pekan ini bahwa mereka akan menutup Kompleks Industri Kaesong. Mereka menuduh Korea Utara menggunakan uang tunai yang diperoleh dari keterlibatan Korea Selatan dalam usaha langka antara kedua Korea untuk mendanai program senjatanya.
Pyongyang menanggapinya pada hari Kamis dengan mengumumkan pengambilalihan militer atas kompleks di dekat perbatasan kedua negara, memerintahkan semua warga Korea Selatan untuk pergi dan menyita peralatan dan aset yang mungkin tertinggal.
Dimiskinkan oleh isolasi yang disebabkan oleh pemerintahan otoriter selama beberapa dekade, Korea Utara telah memperoleh $560 juta dari taman nasional tersebut sejak taman tersebut mulai beroperasi pada tahun 2004, termasuk $120 juta pada tahun lalu saja, kata Seoul.
Warga Korea Selatan terpecah oleh keputusan pemerintah mereka. Proyek tersebut, yang menggabungkan tenaga kerja murah Korea Utara dengan modal dan teknologi dari negara kaya Korea Selatan, telah lama dipandang sebagai ujian terhadap potensi reunifikasi semenanjung yang terpecah akibat Perang Korea tahun 1950-1953 dan merupakan simbol ketegangan yang berkepanjangan.
Para pelaku bisnis Korea Selatan di taman tersebut telah mendesak pemerintah untuk mempertimbangkan kembali penutupan tersebut.
“Sepertinya kompleks ini hampir dijatuhi hukuman mati,” kata Jung Ki-sup, ketua asosiasi 124 perusahaan Korea Selatan di Kaesong. “Saya merasa sangat getir dan kesal dengan keputusan pemerintah yang tiba-tiba.”
Ketika Korea Utara menarik pekerjanya selama episode ketegangan tinggi lainnya pada tahun 2013, gangguan yang berlangsung selama lima bulan ini merugikan perusahaan-perusahaan Korea Selatan sebesar 700 miliar won, menurut pemerintah, dan lebih dari 1 triliun won, menurut perusahaan-perusahaan tersebut.
Para analis mengatakan penutupan taman nasional, salah satu tindakan non-militer terkuat yang pernah dilakukan Presiden Korea Selatan Park Geun-hye, tidak akan melumpuhkan perekonomian Korea Utara. Ekspor tahunannya ke sekutunya, Tiongkok, lebih dari 20 kali lipat dari perkiraan pendapatan setahun dari Kaesong.
Keputusan tersebut merugikan dunia usaha Korea Selatan yang terlibat, namun secara keseluruhan hal tersebut bukan merupakan faktor yang signifikan bagi perekonomian Korea Selatan. Kementerian Keuangan memperkirakan bahwa produksi tahunan dari Kaesong menyumbang kurang dari 0,04 persen produk domestik bruto Korea Selatan.
Di satu sisi, kesimpulan tersebut menunjukkan kesediaan Park untuk bertindak tegas. Hal ini dapat membantu mendorong dukungan dari negara-negara lain untuk menerapkan sanksi yang lebih keras terhadap Korea Utara, yang telah menguji senjata nuklir mentah dan mencoba mengembangkan rudal jarak jauh.
Namun para analis mengatakan Tiongkok, yang merupakan pendukung utama politik dan ekonomi Korea Utara, kemungkinan besar tidak akan mengambil tindakan apa pun yang akan membahayakan rezim pemimpin Korea Utara Kim Jong-un.
“Ini memiliki efek simbolis dalam menunjukkan komitmen yang kuat, namun kecil kemungkinannya berdampak fatal terhadap program senjata Korea Utara,” kata Hong Soon-jick, peneliti senior di Hyundai Research Institute.
Keputusan pemerintah Korea Selatan menyebabkan 54.000 pekerja Korea Utara menjadi pengangguran dalam semalam. Mereka dibayar sekitar $74 per bulan oleh perusahaan Korea Selatan.
Namun Korea Utara bisa mengirim para pekerja tersebut ke Tiongkok atau Rusia di mana mereka bisa mendapatkan penghasilan tiga kali lipat dari gaji mereka di Kaesong, kata para analis.
Para pejabat Korea Selatan yakin Korea Utara mengirim puluhan ribu pekerjanya ke luar negeri untuk mendapatkan dolar.
“Ini akan berdampak buruk pada pekerja Korea Utara yang kehilangan pekerjaan di Kaesong Park,” kata Cheong Sung Chang, peneliti senior di Sejong Institute. “Tetapi hal ini akan memberikan dampak yang lebih besar pada perusahaan kecil dan menengah Korea Selatan” yang beroperasi di taman nasional tersebut.
Sebagian besar bisnis Korea Selatan di Kaesong memproduksi produk padat karya seperti pakaian, komponen elektronik, dan jam tangan.
Pemerintah dan perusahaan Korea Selatan telah menginvestasikan lebih dari 1 triliun won ($852 juta) untuk membuka jalan dan mendirikan bangunan di taman tersebut, yang terletak di pinggiran Kaesong, kota terbesar ketiga di Korea Utara.
Pemerintah Korea Selatan mengatakan akan mencari cara untuk memberikan kompensasi kepada dunia usaha yang terkena dampak keputusan tersebut.
