Biaya peraturan tahunan naik $70 miliar selama masa jabatan pertama Obama, kata studi

Dalam tiga pidato kenegaraan terakhirnya, Presiden Obama berbicara mendesak tentang perlunya memotong “birokrasi” di Washington.

Namun dampak peraturan yang merugikan masyarakat dan komunitas bisnis Amerika, tampaknya, meroket pada masa jabatan pertamanya. Sebuah laporan baru yang dikeluarkan oleh lembaga konservatif Heritage Foundation memperkirakan bahwa biaya peraturan tahunan meningkat hampir $70 miliar selama empat tahun pertama pemerintahan Obama – dengan lebih banyak peraturan yang akan dibuat pada masa jabatan kedua.

“Meskipun catatan sejarah tidak lengkap, cakupan peraturan tersebut mungkin tidak dapat ditandingi oleh pemerintahan mana pun dalam sejarah negara ini,” kata laporan itu.

Analisis oleh Heritage tidak menghitung setiap peraturan yang dikeluarkan pada masa jabatan pertama Obama, namun melihat peraturan-peraturan “utama” yang mempengaruhi sektor swasta. Dalam empat tahun terakhir, telah muncul 131 kasus – sebagian besar merupakan kasus lokal. Selain biaya tahunan sebesar $70 miliar dari peraturan tersebut, laporan tersebut memperkirakan bahwa peraturan baru dari periode pertama menghasilkan sekitar $12 miliar dalam “biaya implementasi” satu kali.

Perhitungannya bisa diperdebatkan. Bahkan Heritage mengakui tidak ada “perhitungan resmi” untuk biaya peraturan federal. Namun lembaga-lembaga pemerintah, serta lembaga think tank seperti Heritage, telah mencoba melacak harga tersebut dengan melihat catatan yang disimpan oleh Kantor Akuntabilitas Pemerintah dan perkiraan lembaga-lembaga itu sendiri.

Heritage menemukan bahwa peraturan yang paling mahal antara tahun 2009 dan 20 Januari 2013 berasal dari Badan Perlindungan Lingkungan, dengan peraturan mereka yang membebankan biaya hampir $40 miliar. Berikutnya adalah Departemen Perhubungan, disusul Departemen Energi.

Departemen Kesehatan dan Layanan Kemanusiaan berada di tengah-tengah upaya tersebut, meskipun peraturan dari perombakan layanan kesehatan federal masih dalam proses, biaya yang terkait dengan lembaga tersebut dapat meningkat di tahun-tahun mendatang.

Aturan yang paling mahal dikeluarkan oleh EPA dan Departemen Transportasi, yang menerapkan standar penghematan bahan bakar baru pada mobil-mobil Amerika. Biayanya diperkirakan $10,8 miliar per tahun, berpotensi menambah $1,800 pada harga mobil baru karena produsen mengeluarkan lebih banyak uang untuk mematuhinya.

Biaya yang dikeluarkan hampir sama dengan peraturan EPA yang mengharuskan perusahaan utilitas dan pabrik bahan bakar fosil lainnya untuk membatasi emisi – meskipun sebagian dari peraturan tersebut masih dalam peninjauan.

Meskipun peraturan lingkungan hidup adalah yang paling mahal, Heritage menemukan bahwa jumlah peraturan terbesar pada tahun 2012 sebenarnya berada di bidang keuangan sebagai akibat dari perombakan industri keuangan “Dodd-Frank” yang disahkan oleh Kongres.

Pemerintahan Obama mengakui bahwa peraturan EPA adalah yang paling mahal dibandingkan lembaga mana pun. Namun pemerintah mengklaim bahwa peraturan ini juga memiliki manfaat terbesar – manfaat yang jauh lebih besar daripada biayanya.

A laporan yang dikeluarkan awal tahun ini oleh Kantor Manajemen dan Anggaran Gedung Putih mengatakan sebagian besar manfaat peraturan udara bersih EPA “sebagian besar disebabkan oleh pengurangan paparan masyarakat terhadap satu polutan udara: partikel halus.”

EPA mengklaim bahwa perubahan standar emisi dan bidang lainnya akan menghemat miliaran biaya kesehatan masyarakat.

Secara terpisah, juru bicara Kantor Manajemen dan Anggaran memperkirakan manfaat aturan baru sejak awal pemerintahan Obama semakin besar.

“Draf laporan OMB pada tahun 2013 kepada Kongres mengenai manfaat dan biaya peraturan federal—berdasarkan analisis lembaga yang dikembangkan menggunakan prinsip-prinsip tidak memihak yang sama yang digunakan oleh pemerintahan sebelumnya selama 30 tahun terakhir—menunjukkan bahwa perkiraan manfaat bersih dari peraturan yang diselesaikan melalui tahun fiskal keempat tahun pemerintahannya diperkirakan mencapai $159 miliar, dibandingkan dengan $40 miliar pada tahun fiskal keempat pemerintahan Bush,” kata juru bicara Ari Isaacman Astles.

Laporan OMB memperkirakan bahwa pada tahun fiskal 2012, 14 peraturan utama dikeluarkan dengan biaya tahunan antara $14,8 miliar hingga $19,5 miliar, namun dengan manfaat tahunan antara $53,2 miliar hingga $114,6 miliar.

Perkiraan laporan Heritage mengenai biaya tahunan yang dikenakan pada tahun 2012 tidak jauh berbeda — Heritage mematok biaya tahunan peraturan tahun 2012 sebesar $23,5 miliar.

Legacy Report tidak menyelidiki secara mendalam manfaat dari semua peraturan ini, meskipun ada kesan bahwa pemerintah melebih-lebihkan angka-angka tersebut. Analisis tersebut mengatakan bahwa polutan “partikel” yang sering disebutkan EPA sudah tunduk pada peraturan EPA, dan menyebut manfaat yang diklaim dari pengurangan tambahan tersebut “spekulatif.”