Cameron yang terisolasi di Inggris berjuang mencari pemimpin Uni Eropa yang baru, dan mendorong reformasi

BRUSSELS – Banyak pertarungan politik yang buruk – namun perpecahan di 28 negara, tingginya angka pengangguran, kemarahan para pemilih dan sikap skeptis Inggris serta pertarungan mengenai siapa yang akan menjadi kepala eksekutif Uni Eropa berikutnya dapat menimbulkan konsekuensi yang besar.

Perdana Menteri Inggris David Cameron telah bersiap menghadapi kekalahan telak ketika kampanye vokalnya untuk menghentikan kandidat terdepan untuk jabatan tertinggi di Uni Eropa, mantan perdana menteri Luksemburg dan orang dalam Brussels, Jean-Claude Juncker, gagal mendapatkan dukungan.

Banyak yang khawatir bahwa Inggris yang semakin terisolasi akan memilih untuk meninggalkan blok yang berpenduduk 500 juta orang – sesuatu yang belum pernah terjadi dalam sejarah UE.

Pada pertemuan puncak mereka pada hari Jumat, para pemimpin blok tersebut akan mencalonkan Juncker sebagai presiden Komisi Eropa berikutnya, badan eksekutif Uni Eropa yang kuat, yang bertugas merancang undang-undang, mengawasi anggaran negara dan mengawasi pasar internal Uni Eropa.

Cameron menganggap UE “terlalu besar, terlalu suka memerintah, dan terlalu mencampuri urusan” dan berusaha menghalangi Juncker, yang ia anggap sebagai personifikasi kelompok Brussel yang pro-integrasi, mendukung konsensus, dan membangun kekayaan, serta tidak menyerahkan kekuasaan kepada anggotanya. tidak kembali. bangsa.

Cameron mengatakan hasil positif bulan lalu bagi partai-partai Eurosceptic dan anti-imigrasi dalam pemilihan Parlemen Eropa di beberapa negara Uni Eropa, termasuk Perancis dan Inggris, merupakan peringatan bahwa blok tersebut “harus berubah atau menerima penurunan lebih lanjut.”

Namun, kampanye anti-Juncker yang dipimpinnya justru menjadi bumerang, meningkatkan tekanan terhadap pemimpin yang telah berjanji untuk mengadakan referendum mengenai apakah Inggris harus tetap berada di UE dan menghadapi persaingan yang kuat dari partai anti-UE yang sedang naik daun

“Cameron telah membuat dirinya terpojok,” kata Fabian Zuleeg, kepala Pusat Kebijakan Eropa, sebuah lembaga pemikir yang berbasis di Brussels. “Strateginya tidak berhasil dan berkontribusi pada proses alienasi antara Inggris dan negara-negara Uni Eropa lainnya.”

Tokoh kunci dalam pertempuran tersebut adalah Kanselir Jerman Angela Merkel. Setelah pemilu Eropa, di mana Juncker yang berusia 59 tahun menjadi kandidat teratas dari blok kanan-tengah yang meraih kemenangan pertama, Merkel awalnya mengatakan agenda UE dapat dilaksanakan “oleh dia dan juga oleh banyak orang lain”.

Namun, anggapan kurangnya komitmen terhadap rekan-rekan konservatifnya menyebabkan rentetan kritik di dalam negeri – sehingga Merkel kemudian mendukung Juncker. Para pemimpin kiri-tengah Eropa, yang dipimpin oleh Presiden Perancis Francois Hollande, mengikuti langkah yang sama pekan lalu, berharap mendapatkan pekerjaan penting lainnya di Uni Eropa sebagai imbalannya.

“Pesan kepada para politisi Inggris adalah bahwa negara-negara anggota UE… lebih memilih mengambil risiko mendorong Inggris keluar dari UE daripada menimbulkan masalah sementara bagi Merkel,” kata Simon Tilford dari Pusat Reformasi Eropa, sebuah lembaga pemikir Inggris. “Ini memberikan demonstrasi brutal mengenai letak kekuasaan di Eropa.”

Inggris mengharapkan dukungan dari Jerman, anggota UE yang paling padat penduduknya dan kuat secara ekonomi, untuk menghentikan Juncker. Merkel sangat antusias agar Inggris tetap berada di UE – Inggris telah menjadi sekutu Jerman yang berguna dalam mempromosikan perdagangan dan disiplin anggaran – namun tidak goyah terhadap Juncker.

Sejauh ini, belum ada ketua Komisi UE yang ditunjuk tanpa persetujuan negara anggota utama. Cameron menuntut pemungutan suara formal terhadap Juncker pada hari Jumat untuk mendokumentasikan penentangannya – meskipun satu-satunya pemimpin lain yang mengisyaratkan bergabung dengannya adalah Viktor Orban dari Hongaria.

Pada hari Rabu, Merkel mengabaikan kemungkinan tidak tercapainya suara bulat, dan mengatakan bahwa hal itu “tidak akan menjadi sebuah drama.” Dia juga mencoba menenangkan Inggris dengan secara samar-samar mengisyaratkan bahwa dorongan London untuk melakukan reformasi UE akan dipertimbangkan.

“Jerman tidak bisa begitu saja memaksakan keputusan, tapi sulit menemukan solusi yang tidak bisa diterima Jerman,” kata Zuleeg. “Itu adalah veto tersirat.”

Untuk memberikan jalan damai bagi Inggris, para pemimpin dapat memberikan London portofolio penting di Komisi, seperti perdagangan. Meski begitu, para analis mengatakan kampanye publik Cameron yang tegas terhadap Juncker berarti Inggris akan gagal.

“Jika dia melakukannya dengan lebih fleksibel, dia bisa mendapatkan lebih banyak konsesi bagi Inggris,” kata Jan Techau, direktur lembaga pemikir Carnegie Europe yang berbasis di Brussels. “Tetapi tidak ada jalan kembali ketika dia mengarahkan kredibilitas penuhnya untuk mencegah Juncker.”

Keraguan diungkapkan bahkan di dalam pemerintahan Cameron.

“Dia mengambil sikap yang benar, namun sayangnya cara yang dilakukannya tidak membantu Inggris menarik pengaruhnya di Eropa,” kata Menteri Bisnis Inggris Vince Cable kepada radio BBC.

Cameron dihantui oleh anggota parlemen yang semakin skeptis terhadap euro dari partai Konservatifnya dan Partai Kemerdekaan Inggris yang sedang berkembang, yang menganjurkan untuk meninggalkan UE. Dia telah berjanji untuk merundingkan kembali hubungan negaranya dengan UE dan berupaya mengurangi kekuasaan birokrat di Brussel, sebelum mengadakan referendum mengenai keanggotaan Inggris di UE pada tahun 2017, dengan syarat dia memenangkan pemilu kembali tahun depan.

Sejak didirikan setelah Perang Dunia II, tidak ada negara yang meninggalkan negara yang sekarang menjadi Uni Eropa. Apa yang awalnya merupakan blok perdagangan bebas kecil menjadi lebih terintegrasi secara politik dan kini berkembang menjadi 28 anggota. Namun, beberapa tahun terakhir ini dibayangi oleh krisis ekonomi yang menghambat pertumbuhan dan mendorong angka pengangguran hingga sekitar 12 persen.

Para analis memperingatkan bahwa jika hubungan Inggris dengan UE semakin buruk, maka Inggris akan berjalan sambil berjalan menuju pintu keluar, sehingga tidak bisa lagi masuk ke kawasan perdagangan bebas terbesar di dunia dan pasar ekspor terpentingnya. Untuk menghindari hal ini, Cameron memerlukan bantuan dari pihak-pihak yang sedang ia lawan.

“Hal ini akan menjadi masalah besar yang membayangi Komisi baru ini: Dapatkah UE memberikan sesuatu kepada Cameron yang akan membuatnya lebih mudah baginya untuk menyatakan keinginannya untuk bergabung dengan UE?” kata Techau. Sulit untuk mengatakan berapa banyak negara Eropa yang siap memberikannya.

___

Moulson melaporkan dari Berlin. Danica Kirka di London melaporkan.

___

Ikuti Juergen Baetz di Twitter di http://www.twitter.com/jbaetz