Dalam sistem pemilihan pemimpin yang unik di Hong Kong, nelayan memainkan peran kunci bersama dengan petani dan taipan

HONGKONG – Sejak Tiongkok mengambil alih Hong Kong dari Inggris pada tahun 1997, para miliarder kota tersebut telah memainkan peran utama dalam mengalihkan pusat keuangan Asia ke prioritas Beijing. Kelompok nelayan dan petani juga semakin berkurang.

Keinginan para pemimpin komunis Tiongkok untuk mendapatkan kerja sama dengan para taipan dapat dimengerti mengingat pengaruh yang mereka miliki melalui kendali mereka atas sebagian besar perekonomian kota semi-otonom Tiongkok. Presiden Tiongkok Xi Jinping memanggil sekelompok dari mereka untuk pertemuan darurat tahun lalu ketika ketegangan politik meningkat di Hong Kong.

Namun yang kurang dikenal di luar Hong Kong adalah peran politik para nelayan dan petani, sisa-sisa industri di Hong Kong yang merupakan bagian besar dari 1.200 anggota komite yang memilih pemimpin pro-Beijing di kota selatan Tiongkok tersebut. Mereka juga mempunyai perwakilan sendiri di legislatif daerah.

Perikanan dan pertanian menyumbang kurang dari 1 persen perekonomian Hong Kong yang bernilai $274 miliar, namun mendapat 60 suara dalam komite kepemimpinan, jauh lebih banyak dibandingkan kelompok atau industri yang memiliki signifikansi ekonomi atau sosial yang jauh lebih besar.

Peran mereka yang terlalu besar adalah sumber ketidakpuasan di kota yang diguncang protes pro-demokrasi selama setahun terakhir, karena banyak warga Hong Kong yang mencerca meningkatnya pengaruh Tiongkok di Tiongkok daratan.

“Sistem ini benar-benar tidak adil,” kata Drake Leung, salah satu dari sekitar 48.000 orang yang hadir pada pawai pro-demokrasi tahunan pada tanggal 1 Juli. Leung mengatakan nelayan dan petani hanya berfungsi sebagai “stempel” bagi kepemimpinan Hong Kong yang pro-Beijing.

“Mungkin 30 atau 40 tahun lalu, sebenarnya lebih banyak nelayan atau petani di Hong Kong. Sekarang masyarakat sudah banyak berubah, tapi mereka masih mempertahankan sistem ini, kerangka ini untuk menekan pandangan masyarakat,” ujarnya.

Aktivis pro-demokrasi, yang tahun lalu memblokir jalan-jalan selama lebih dari dua bulan untuk menuntut pemilihan umum yang bebas bagi pemimpin Hong Kong, ingin mengubah atau menghilangkan sistem tersebut, dengan mengatakan bahwa sistem tersebut tidak transparan dan sangat condong ke arah kepentingan bisnis dan kelompok perdagangan pro-Beijing.

Mereka menentang usulan pemerintah yang mengizinkan semua orang dewasa memilih seorang pemimpin, namun hanya untuk kandidat yang mendapat persetujuan Beijing. Pada akhirnya, badan legislatif Hong Kong memveto gagasan tersebut. Para anggota parlemen yang pro-demokrasi melihatnya sebagai tidak adanya perbaikan terhadap status quo yang telah dicurangi demi kepentingan Tiongkok.

Di dek kayu sebuah peternakan ikan yang terapung di salah satu pulau kecil Hong Kong, Lai Tak-chuen, yang ayahnya juga seorang penjual ikan, melemparkan pil dari tas seberat 20 kilogram ke salah satu kandangnya seperti saba, atau makarel, hingga retak. mengamuk di permukaan air.

Lai, yang telah bertugas di tiga komite pemilu sejak tahun 2000, merefleksikan bagaimana bisnisnya pulih setelah protes yang disebut Gerakan Payung, yang melanda Hong Kong dari akhir September hingga pertengahan Desember.

“Selama 70-80 hari ganjil itu, banyak hotel yang tutup total. Saudara dan saudari kita di daratan tidak bepergian ke sini,” katanya. “Bisnis berhenti total, tidak ada yang makan ikan. Kalau punya ikan yang tidak bisa dijual, rugi. Ini kenyataan terbesar. Kami tahu betapa pahitnya.”

Sekarang, katanya, “lebih baik, orang-orang sudah mulai kembali ke Hong Kong, mereka makan ikan, lingkungannya lebih baik.”

Lai mengatakan dia mendukung gagasan perlombaan pemilihan umum di seluruh wilayah di antara kandidat yang disetujui Beijing. Tapi “itu sudah diveto jadi tidak ada yang bisa Anda lakukan,” katanya.

Sentimen seperti yang disampaikan Lai menambah bobot keluhan kubu pro-demokrasi bahwa sistem tersebut sangat berpihak pada kelompok pro-Beijing. Perikanan dan pertanian termasuk di antara 38 kelompok yang terwakili dalam komite pemilu, namun pembagian kursi tidak merata dan sewenang-wenang, kata para ahli. Misalnya saja, 60 kursi yang dialokasikan untuk sektor perikanan dan pertanian adalah lebih dari tiga kali lipat dari 18 kursi yang dialokasikan untuk sektor keuangan, yang merupakan andalan perekonomian Hong Kong yang bergerak bebas.

Industri perikanan Hong Kong bergantung pada akses ke wilayah penangkapan ikan Tiongkok dan bantuan dari otoritas daratan jika ada kapal yang mendapat masalah, sehingga tidak bijaksana untuk melawan Beijing.

Lai (68) mengakui bahwa saat ini hanya sedikit anak muda yang ingin menangkap ikan, dan memilih pekerjaan yang lebih stabil.

Data pemerintah menunjukkan Hong Kong memiliki 8.800 nelayan pada tahun 2013, turun dari sekitar 50.000 pada tahun 1970 sebelum kota tersebut mulai bertransformasi menjadi kekuatan keuangan Asia yang kaya.

Prospek budidaya ikan juga hanya “biasa saja,” kata Lai, yang berpenghasilan rata-rata sekitar HK$15.000 ($1.900) per bulan.

Sistem pemilu yang aneh ini merupakan warisan dari Inggris, yang pada tahun 1980an memperkenalkan pemilu legislatif yang memberikan kursi kepada kelompok bisnis dan kepentingan yang dikenal sebagai konstituen fungsional.

Masyarakat Tiongkok sangat menyukai sistem tersebut sehingga mereka tetap mempertahankannya setelah menyadari bahwa mereka dapat menggunakannya untuk memberikan pengaruh dan menjaga loyalis tetap berkuasa, kata Simon Young, seorang profesor di fakultas hukum Universitas Hong Kong yang menulis buku tentang pemilu di kota tersebut.

Selama setahun terakhir, terlihat jelas bahwa para pemimpin Tiongkok tidak ingin terlalu banyak main-main. Beijing telah “menyatakan keprihatinan besar mengenai penerapan sistem yang terlalu terbuka dan terlalu demokratis yang memungkinkan rakyat memilih wakilnya,” katanya.

Keluhan lainnya adalah kurangnya transparansi sistem.

Pada tahun 2011, sekitar 159 pemilih terdaftar dari Asosiasi Hak Penangkapan Ikan Ma Wan milik Lai dan 75 liga tidak jelas lainnya memilih 60 perwakilan kelompok mereka, yang semuanya mencalonkan diri tanpa lawan. Namun hanya sedikit yang diketahui tentang kelompok-kelompok ini dan apa yang mereka lakukan. Hanya enam orang yang disebutkan dalam panitia yang meninggalkan informasi kontak dengan KPU.

Sebagian besar anggota komite memilih sesuai dengan keinginan Beijing, meskipun Lai mengatakan dia tidak menerima instruksi dalam pemilihan tahun 2012 dari pemimpin saat ini Leung Chun-ying. Ia mengatakan bahwa ia mengambil keputusan tersebut setelah menonton dua debat di televisi yang menunjukkan bahwa lawannya Leung mendapat hasil yang buruk.

Ia tidak yakin apakah dirinya akan diminta menjadi anggota komite yang akan memilih penerus Leung pada tahun 2017.

“Kami akan lihat apakah ini nyaman bagi para nelayan,” ujarnya.

___

Ikuti Kelvin Chan di twitter.com/chanman