Dari ‘selamat datang’ menjadi ‘cukup’ _ Pandangan migran Eropa berubah
PARIS – Musim gugur yang lalu, para penggemar sepak bola merayakan anak-anak pengungsi di stadion legendaris Munich; Saat ini, para pemilih di Eropa mendukung partai politik anti-imigran dan pemerintah menutup pintu bagi pendatang baru. Pernyataan mengenai krisis migran di Eropa telah berubah dari “selamat datang” menjadi “sudah cukup”.
Apakah Eropa tiba-tiba menjadi tidak berperasaan? Atau justru baru sadar akan kenyataan gagalnya mengelola drama ini secara kolektif?
“Tidak lagi berkelanjutan jika tidak ada pihak yang berperan secara umum,” kata Yves Pascouau, pakar migrasi di Pusat Kebijakan Eropa. “Kami harus memperbaikinya dan benar-benar harus bergerak maju.”
Namun tidak semua warga Eropa melihat hal ini sebagai masalah yang harus mereka tanggung bersama. Khawatir dengan lemahnya perekonomian mereka sendiri, khawatir nilai-nilai nasional mereka terkikis, banyak yang mengatakan perang di Timur Tengah dan kemiskinan di Afrika adalah tanggung jawab orang lain.
Rasa belas kasihan muncul enam bulan yang lalu, ketika jumlah pengungsi Suriah melonjak dan foto seorang anak berusia 3 tahun yang meninggal di pantai Turki membangkitkan semangat para sukarelawan. Penjaga perbatasan menyambut para pelancong yang lelah dengan ucapan “Selamat datang di Jerman” yang hangat dan Kanselir Angela Merkel menginspirasi negara-negara lain untuk melakukan hal yang sama. Para pemain di lapangan Munich mempromosikan integrasi dan berpegangan tangan dengan seorang anak pengungsi di satu sisi dan seorang anak Jerman di sisi lain.
Kemudian para pengungsi terus berdatangan, bersama dengan migran ekonomi dari Senegal, orang-orang yang melarikan diri dari penindasan di Sudan, dan masih banyak lagi lainnya. Di tengah gelombang besar tersebut terdapat segelintir ekstremis kekerasan, yang memiliki kesamaan dengan para pemuda pemarah yang keluarganya telah tiba satu generasi sebelumnya.
Paris diserang. Wanita diserang di Cologne. Sikap masyarakat telah berubah, sehingga menciptakan titik balik dalam krisis yang telah mendominasi Eropa selama setahun terakhir dan akan menentukan masa depannya.
Kini, kebencian terhadap pendekatan senjata terbuka mendorong dukungan terhadap partai nasionalis Jerman yang meraih kemenangan dalam tiga pemilu negara bagian pada hari Minggu. Di sela-sela kegiatan, pemuda ekstrim anti-imigran di pelabuhan Calais, Prancis, membakar ban dan memblokir migran dari pusat kota pada akhir pekan, dan menyebutnya sebagai “invasi yang sesungguhnya”. Swedia, yang menerima lebih banyak migran per kapita dibandingkan negara lain, telah mengalami serentetan pembakaran di pusat-pusat suaka dan tempat-tempat lainnya.
“Eropa berada di persimpangan jalan yang kritis,” kata Perdana Menteri Yunani Alexis Tsipras, yang merupakan pemberhentian pertama bagi para migran yang menantang penyeberangan laut dari Turki. Kekuatan sayap kanan, katanya, “sekarang menjadi ancaman nyata bagi Eropa.”
Pemerintah juga melakukan tindakan keras. Jalur yang membawa ratusan ribu migran melewati Balkan telah ditutup dalam beberapa hari terakhir, satu demi satu menutup perbatasannya. Sekitar 42.000 orang kini terdampar di Yunani yang kewalahan dan terlilit hutang, termasuk 14.000 jiwa yang putus asa mendekam di ladang yang bau di kota perbatasan Idomeni.
Beberapa pemimpin Eropa memandang penutupan perbatasan sepihak sebagai ancaman terhadap benua yang seharusnya tidak memiliki batas negara dan berdasarkan konsensus. Namun para aktivis mengatakan ini adalah satu-satunya cara untuk menunjukkan kepada para migran yang memiliki peluang kecil untuk mendapatkan suaka bahwa para penyelundup sedang menjajakan mimpi palsu mengenai kemakmuran yang mudah di Eropa.
Bahkan Merkel kini menegaskan bahwa dia tidak berencana mengulangi langkah September lalu yang membiarkan migran yang menumpuk di Hongaria masuk.
Ia terus mendorong solusi di seluruh Eropa untuk mengatasi penyebab migrasi besar-besaran ini. Namun pemerintahannya telah memperketat kontrol – menyatakan beberapa negara Balkan dan negara-negara Afrika Utara sebagai negara asal yang aman, membuat warga negara mereka tidak memenuhi syarat untuk mendapatkan suaka – sebagai upaya untuk mengurangi masuknya migran yang memiliki peluang kecil untuk mendapatkan izin tinggal.
Mencegah para migran tersebut merupakan inti dari rencana migrasi Uni Eropa yang rumit dan sedang disusun minggu ini. Idenya adalah agar Eropa memulangkan ke Turki siapa pun dari negara mana pun yang tidak memenuhi syarat untuk mendapatkan suaka atau yang berusaha menghindari proses permohonan suaka yang ketat. Untuk setiap orang yang dipulangkan, negara-negara UE akan menerima satu pengungsi Suriah yang dipastikan menderita perang.
“Kebijakan untuk membungkam (orang) sudah berakhir,” Menteri Dalam Negeri Jerman Thomas de Maiziere mengatakan kepada televisi ZDF pada hari Kamis. “Kami ingin mencapai solusi. Dan solusinya adalah kita mengakhiri jalur ilegal ke Eropa, dan dengan demikian menghancurkan model bisnis penyelundup kriminal.”
Musim hangat yang akan datang mungkin bisa memberikan jawabannya. Dengan ditutupnya rute Balkan, rute lain mungkin akan muncul – dan perjalanan yang lebih berbahaya dari Libya tanpa hukum melintasi Mediterania ke Italia mungkin menawarkan harapan baru.
___
Lorne Cook di Brussel dan Geir Moulson di Berlin berkontribusi.
