Dewan Keamanan PBB menyetujui langkah selanjutnya untuk mengakhiri perang saudara di Suriah

Sebagai tanda persetujuan AS dan Rusia yang jarang terjadi, Dewan Keamanan PBB berencana untuk mengadopsi resolusi pada hari Jumat yang mendukung jalan ke depan untuk kemungkinan mengakhiri perang saudara di Suriah, kata seorang pejabat senior Barat kepada Fox News.

Namun rancangan tersebut tidak menyebutkan apa pun mengenai isu penting mengenai peran yang akan dimainkan oleh Presiden Bashar Assad.

Para diplomat berupaya mengatasi perpecahan mengenai rancangan resolusi tersebut ketika negara-negara besar mengadakan pembicaraan terbaru tentang cara mengakhiri konflik.

Resolusi tersebut digambarkan sebagai sebuah isyarat persatuan yang jarang terjadi dalam proses perdamaian Suriah oleh dewan yang seringkali terpecah belah terkait krisis tersebut, yang sudah memasuki tahun kelima dan telah menewaskan lebih dari 300.000 orang.

Duta Besar AS dan Perancis untuk PBB sama-sama menyatakan optimisme menjelang pertemuan Dewan Keamanan pada Jumat sore.

Rancangan resolusi tersebut menyerukan Sekretaris Jenderal PBB Ban Ki-moon untuk mengumpulkan perwakilan pemerintah Suriah dan oposisi “untuk segera terlibat dalam negosiasi formal mengenai proses transisi politik, dengan target dimulainya negosiasi pada awal Januari 2016.” .”

Rancangan tersebut juga menyatakan bahwa upaya gencatan senjata harus dilakukan secara paralel dengan perundingan, dan meminta Ban untuk melaporkan cara memantau gencatan senjata dalam waktu satu bulan setelah diadopsinya resolusi tersebut.

Rancangan tersebut juga mencatat bahwa gencatan senjata “tidak akan berlaku untuk tindakan ofensif atau defensif” terhadap kelompok yang dianggap organisasi teroris, yang berarti serangan udara oleh Rusia, Perancis dan koalisi pimpinan Amerika tampaknya tidak terpengaruh.

Sekitar 20 menteri luar negeri pada hari Jumat membahas masalah-masalah tersebut dan masalah-masalah sulit lainnya untuk kemungkinan mengakhiri perang saudara di Suriah, termasuk mencari tahu kelompok Suriah mana yang akan mewakili oposisi dalam perundingan damai di tahun baru.

Yordania menyajikan daftar negara-negara yang berisi kelompok-kelompok yang seharusnya dianggap sebagai organisasi teroris, yang merupakan isu penting lainnya.

Namun kelompok oposisi utama Suriah menyatakan keraguannya bahwa desakan batas waktu 1 Januari untuk memulai perundingan perdamaian antara pihak-pihak di Suriah adalah “terlalu ambisius”.

Sementara itu, peran Assad dalam transisi politik masih menjadi isu yang paling menantang.
Menteri Luar Negeri Yordania Nasser Judeh mengatakan, dia telah memaparkan daftar kelompok yang mereka anggap sebagai organisasi teroris yang diserahkan oleh masing-masing negara. Dia mengatakan beberapa negara “mengirimkan 10, 15, 20 nama” dan masih banyak lagi.

“Sekarang saya pikir akan ada langkah-langkah tindak lanjut dalam hal negara-negara bertemu lagi untuk menyusun kriteria yang akan membantu menyaring daftar tersebut,” kata Judeh, yang negaranya ditugaskan untuk menyusun daftar akhir.

Baik dia maupun Menteri Luar Negeri AS John Kerry mengatakan negosiasi antara para menteri luar negeri berjalan “baik”. Negara-negara lain yang ikut serta dalam perundingan termasuk negara-negara utama Eropa, Arab Saudi dan sekutu utama Suriah, Rusia dan Iran.

Menteri Luar Negeri Tiongkok Wang Yi mengatakan dua masalah terpenting adalah dimulainya perundingan politik antara pihak-pihak di Suriah dan penerapan gencatan senjata yang diawasi PBB. Tanpa perundingan damai, gencatan senjata tidak dapat dipertahankan. Tanpa gencatan senjata, perundingan perdamaian tidak dapat terus membuahkan hasil, katanya.

Wang mencatat “ancaman serius yang ditimbulkan oleh terorisme internasional,” mengacu pada kelompok ISIS, yang mengeksploitasi kekacauan untuk merebut sebagian besar wilayah Suriah.

Sebelumnya pada hari yang sama, para diplomat PBB mengatakan hambatan utama dalam menyetujui rancangan resolusi dewan adalah bagaimana mengatasi masalah pemerintahan transisi di Suriah.

Duta Besar Inggris Matthew Rycroft mengatakan resolusi tersebut tidak akan membuka jalan baru namun akan memperkuat kesepakatan dari perundingan di Wina dan Jenewa.

Sebuah rencana perdamaian yang disetujui oleh pertemuan 20 negara di Wina bulan lalu menetapkan batas waktu 1 Januari untuk dimulainya perundingan antara pemerintah Assad dan kelompok oposisi. Rencana tersebut tidak menjelaskan apa pun tentang masa depan Assad, namun menyatakan bahwa “pemilihan umum yang bebas dan adil akan diselenggarakan dalam waktu 18 bulan berdasarkan konstitusi baru.”

Batas waktu 1 Januari adalah “jadwal yang terlalu ambisius,” kata perwakilan PBB untuk Koalisi Nasional Suriah, kelompok oposisi utama yang didukung Barat, kepada wartawan pada Jumat pagi. Najib Ghadbian memperkirakan perlu persiapan selama sebulan.

Ghadbian juga mengatakan solusi komprehensif terhadap konflik tersebut membutuhkan “pengusiran seluruh pasukan asing dari Suriah, semuanya,” termasuk Rusia, yang memulai serangan udara di sana pada bulan September. Serangan tersebut dipusatkan pada pasukan yang lebih moderat yang memerangi Assad di wilayah di mana kelompok ISIS hanya memiliki sedikit atau bahkan tidak ada kehadiran sama sekali.

“Bagi kami, prioritas terbesarnya adalah menghentikan pembunuhan. Kemudian kita bisa membuat kemajuan melalui gencatan senjata dan transisi politik,” kata Ghadbian.

Koordinator tim oposisi yang akan bernegosiasi dengan pemerintah Suriah, mantan perdana menteri Riad Hijab, mengatakan di Arab Saudi pada hari Jumat bahwa Assad seharusnya tidak memiliki peran selama masa transisi. Dia juga menyerukan “langkah-langkah membangun kepercayaan” seperti pencabutan pengepungan yang diberlakukan di wilayah yang dikuasai pemberontak dan penghentian serangan udara.

Associated Press berkontribusi pada laporan ini.