Di negara-negara yang terpolarisasi, pemilu Turki kemungkinan akan membawa lebih banyak ketidakpastian

ISTANBUL – Ketika kekerasan ekstremis dan ketidakpastian politik membayangi Turki, para pemilih menantikan pemilu parlemen hari Minggu untuk mencapai stabilitas. Namun di negara yang sangat terpolarisasi, dampak yang paling mungkin terjadi adalah kebingungan yang lebih besar.

Pemilu ini merupakan pengulangan pemilu pada bulan Juni di mana Partai Keadilan dan Pembangunan (AKP) yang berkuasa, secara mengejutkan kehilangan mayoritasnya. Presiden Recep Tayyip Erdogan menyerukan pemilu baru setelah Perdana Menteri Ahmet Davutoglu gagal membentuk koalisi dengan salah satu dari tiga partai oposisi yang diwakili di parlemen.

Pemungutan suara tersebut dilakukan pada saat yang sensitif bagi Turki, sekutu utama Barat yang memiliki masalah besar yang harus diatasi: Turki menghadapi ketidakstabilan yang semakin meningkat di negara tetangganya, Suriah dan Irak, serta krisis pengungsi yang meluas ke Eropa. Ada juga keraguan terhadap perekonomian negara yang pernah berkembang pesat – kekhawatiran yang diperburuk oleh kebuntuan politik dan kekerasan yang merusak sektor utama pariwisata.

Ketika para analis memperkirakan hasil yang sama tidak meyakinkan pada pemilu hari Minggu, pertanyaan kuncinya adalah apakah Erdogan akan mengizinkan partainya membentuk koalisi. Melakukan hal ini secara efektif akan memaksa Erdogan melepaskan cengkeramannya atas kekuasaan di Turki.

Ada kemungkinan kecil dia tidak perlu melakukannya. Pada pemilu bulan Juni, AKP hanya meraih 40 persen suara, turun 18 kursi dari 276 kursi yang dibutuhkan untuk meraih mayoritas. AKP kini berharap dapat mengambil langkah lebih jauh dan meraih mayoritas kecil dengan menargetkan beberapa konstituen yang kini telah hilang.

Pemilu bulan Juni menunjukkan bahwa masalah terbesar Erdogan adalah bangkitnya partai utama Kurdi, atau HDP. Untuk pertama kalinya, HDP dengan mudah memenuhi ambang batas 10 persen yang diperlukan untuk keterwakilan sebagai sebuah partai di parlemen, dan sebagian besar memperoleh kursi dengan mengorbankan AKP.

Segera setelah pemilu, kekerasan terburuk dalam beberapa tahun terakhir terjadi di Turki antara militan Kurdi dan otoritas pemerintah. Dua serangan bom bunuh diri besar-besaran pada pertemuan pro-Kurdi yang diyakini dilakukan oleh sel kelompok ISIS telah meningkatkan ketegangan secara serius. Suku Kurdi mengklaim bahwa pemerintah gagal mengamankan peristiwa tersebut, sementara Erdogan dan para pemimpin AKP lainnya mengklaim – tanpa memberikan bukti – bahwa pemboman tersebut direncanakan oleh musuh-musuh Turki yang beragama Islam dan termasuk Partai Pekerja Kurdistan yang sangat sekuler. atau PKK.

Akibat kekerasan tersebut, salah satu pencapaian Erdogan yang paling menonjol – perundingan damai dengan PKK untuk mengakhiri kekerasan selama beberapa dekade dan mengintegrasikan wilayah tenggara Kurdi – gagal. Erdogan mengecam HDP, menyebutnya sebagai cabang politik PKK, yang oleh Turki dan sebagian besar negara Barat dianggap sebagai organisasi teroris. Pemilu bisa memberi sinyal tentang arah proses perdamaian.

“Penurunan dukungan publik (HDP) akan menjadi indikasi penurunan dukungan publik terhadap proses (perdamaian),” kata Giray Sadik, profesor di Universitas Yildirim Beyazit Ankara. Dia menambahkan bahwa mengingat sensitifitas tersebut, akan ada pemantauan ketat dari kedua sisi terhadap keamanan surat suara di wilayah tenggara Kurdi. “Bahkan insiden yang relatif kecil pun dapat mengganggu keseimbangan dan kemungkinan besar menimbulkan pertanyaan tentang legitimasi pemilu.”

Saat memerintahkan pemilu baru, Erdogan tampaknya telah memperhitungkan bahwa para pemilih di Turki akan menyimpulkan bahwa kembalinya AKP ke mayoritas adalah satu-satunya peluang bagi negara tersebut untuk mendapatkan kembali stabilitas dan pertumbuhan yang kuat. Davutoglu berkampanye melawan koalisi, sementara Erdogan memainkan peran yang lebih tenang setelah menyerbu negara itu menjelang pemilu bulan Juni.

“Klaim mereka adalah bahwa Turki saat ini tidak stabil karena AKP telah kehilangan mayoritasnya, dan perkembangan negatif apa pun yang terjadi di Turki saat ini terjadi karena AKP telah kehilangan mayoritasnya,” kata Ozgur Unluhisarcikli, direktur German Marshall Fund di Ankara. .

Namun hal ini merupakan argumen yang sulit untuk dikemukakan mengingat pemerintahan sementara AKP sudah berkuasa setelah 13 tahun berkuasa secara mayoritas. Mungkin sulit untuk memenangkan kembali pemilih yang hilang, terutama di antara sejumlah besar warga Kurdi yang beragama yang mendukung AKP pada pemilu sebelumnya.

Untuk mengatasi situasi sulit ini dengan lebih baik, Erdogan telah memperketat kendalinya atas partainya sendiri. Berdasarkan konstitusi Turki, presiden seharusnya tidak terlibat dalam politik partai dan sebagian besar berada di luar jangkauan politik. Namun Erdogan berpendapat bahwa sebagai presiden pertama yang dipilih secara langsung, ia memiliki mandat moral untuk memimpin negara. Ketika ia meninggalkan jabatannya sebagai perdana menteri dan ketua partainya pada tahun 2014 untuk menjadi presiden, Erdogan bertaruh bahwa AKP dapat memenangkan mayoritas yang cukup besar untuk mengubah konstitusi dan memberikan kekuasaan baru yang luas kepada presiden. Dengan strategi yang compang-camping, ia berharap meski dengan mayoritas kecil, ia bisa memimpin parlemen dari istana presiden.

Pada konferensi partai setelah pemilu bulan Juni, Erdogan berhasil menempatkan loyalisnya di antara hierarki partai dan dalam daftar kandidat untuk pemilu hari Minggu. Hal ini terjadi dengan mengorbankan Davutoglu. Ironisnya, hasil mengecewakan pada hari Minggu bisa memberdayakan Davutoglu untuk membentuk koalisi dengan oposisi independen Erdogan, yang akan dilemahkan oleh kesalahan dalam jajak pendapat.

Seperti pada pemilu sebelumnya, keuntungan besar Erdogan adalah tidak adanya lawan yang sebanding dalam politik Turki. Oposisi masih terpecah dan lemah dibandingkan dengan partai terbesar berikutnya, CHP yang sekuler, yang hanya memenangkan 27 persen pada pemilu bulan Juni. Bahkan jika AKP kehilangan beberapa poin pada hari Minggu, ia akan tetap menjadi partai terbesar dan pemimpin koalisi mana pun.

Namun para analis ragu bahwa Erdogan akan memberikan kebebasan kepada Davutoglu untuk menegosiasikan kesepakatan yang stabil dengan CHP, HDP atau MHP yang nasionalis. Jika hasilnya buruk, ia mungkin akan mencalonkan pemilu dini lagi. Namun sulit untuk melihat mengapa upaya ketiga akan menyelesaikan masalah Erdogan.

____

Fraser melaporkan dari Ankara

___

Ikuti Butler dan Fraser di https://twitter.com/desmondbutler dan https://twitter.com/suzanfraser