DPR meloloskan RUU untuk memperbarui program asuransi teror
DPR pada hari Rabu menyetujui undang-undang yang telah lama dicari untuk memperbarui program federal yang mendukung pasar swasta untuk asuransi terhadap serangan teroris.
Hasil pemungutan suara dengan hasil 416-5 menghidupkan kembali program asuransi risiko terorisme yang dicanangkan pemerintah, yang memberikan kemunduran bagi pemerintah untuk mengambil tindakan guna menutupi sebagian besar kerugian jika terjadi serangan teroris besar. Jaminan tersebut membuat perusahaan swasta lebih bersedia mendukung kebijakan melawan serangan teroris.
Undang-undang tersebut disahkan DPR bulan lalu setelah banyak penundaan, namun terhenti di Senat pada hari-hari terakhir Kongres. Senat kemungkinan akan segera mengesahkan undang-undang tersebut.
Undang-undang ini akan mengurangi paparan pemerintah dengan secara bertahap meningkatkan “pemicu” program yang mencakup serangan teroris hingga kerugian sebesar $200 juta, naik dari sebelumnya sebesar $100 juta. Kerugian besar yang ditanggung pemerintah akan dikurangi secara bertahap dari 85 persen menjadi 80 persen.
Program ini diluncurkan pada tahun 2002 setelah pasar asuransi terorisme ambruk akibat serangan teroris tahun 2001. Awalnya dirancang sebagai program sementara, namun kebangkitan pasar swasta untuk asuransi terorisme yang diharapkan tidak membuahkan hasil. Pemerintah tidak pernah membayar berdasarkan undang-undang.
Undang-undang ini penting bagi sektor-sektor ekonomi seperti konstruksi, real estat, perhotelan, dan liga-liga olahraga besar, yang khawatir akan melumpuhkan biaya asuransi jika program ini berakhir dan tarifnya meroket – atau pasar asuransi terorisme akan runtuh seluruhnya.
Ketua Partai Republik Steve Scalise dari Louisiana mengatakan langkah tersebut “menghasilkan reformasi yang sangat dibutuhkan untuk mengurangi tanggung jawab pembayar pajak, mendorong partisipasi sektor swasta di pasar dan memberikan jaminan jangka panjang bagi pencipta lapangan kerja Amerika yang mereka perlukan untuk memperluas dan menumbuhkan pertumbuhan ekonomi kita.”
Langkah ini juga mencakup undang-undang yang tidak terkait yang berupaya melindungi bisnis yang menggunakan instrumen keuangan yang disebut derivatif untuk melakukan lindung nilai terhadap risiko agar tidak tunduk pada persyaratan margin yang mahal berdasarkan peraturan Dodd-Frank. Bisnis-bisnis tersebut – termasuk petani dan peternak, maskapai penerbangan dan produsen – sudah dilindungi berdasarkan ketentuan undang-undang dan peraturan lanjutannya, namun “pengguna akhir” produk turunan tersebut khawatir bahwa mereka akan terjerumus dalam peraturan di masa depan.
Penambahan lainnya adalah pembentukan Asosiasi Agen dan Pialang Nasional yang akan memberikan lisensi kepada agen dan pialang asuransi untuk beroperasi di berbagai negara bagian. Asuransi diatur oleh negara bagian. Ketentuan ini menyebabkan tindakan tersebut dibatalkan di Senat pada bulan Desember setelah mantan senator. Tom Coburn, R-Okla., keberatan.
