EKSKLUSIF: Rio + 20 Conference: Negosiator yang mengantarkan tas raksasa, ceroboh, dan mahal penuh dengan peraturan dan klaim

Tiga minggu sebelum KTT Rio + 20 yang disponsori PBB untuk pembangunan berkelanjutan, negara-negara anggota yang berharap Amerika Serikat merangkum lima halaman alih-alih membayar sekantong besar klaim untuk peraturan planet baru dan tuduhan di bawah kepemimpinan AS, antara lain.

Pada satu titik, teks yang diperdebatkan oleh ratusan negosiator naik menjadi 171 halaman sebelum dikurangi oleh fiat eksekutif menjadi 86 halaman – hanya untuk mulai mendaki curam lagi.

Dokumen yang tidak menyenangkan mencakup segala sesuatu mulai dari strategi pangan berkelanjutan hingga kode tanggung jawab perusahaan hingga transfer teknologi – pada kondisi yang sangat menguntungkan – hingga negara -negara berkembang. Salinan dokumen tidak tersedia di depan umum.

Sesi perundingan darurat dimaksudkan sebagai upaya terakhir untuk membawa beberapa fokus, energi, dan perhitungan teks setelah pertemuan yang dijadwalkan sebelumnya hanya mengarah ke dokumen saat ini yang membengkak.

“Kami berharap itu akan menginspirasi orang dan mereka tertarik pada masalah yang hebat,” kata seorang pejabat senior pemerintah kepada Fox News. “Saat ini hanya daftar panjang proyek semua orang, yang kurang berharga.”

Jeritan tentang apa yang akan dikatakan pada akhir pertemuan tiga hari Rio + 20, yang akan dimulai di Brasil pada 21 Juni, tidak baik untuk KTT, yang diharapkan oleh penyelenggara PBB, tidak hanya akan memiliki revisi radikal ekonomi global, tetapi era ‘manajemen lingkungan global’ yang baru dan masih belum ditentukan.

KTT ini juga berisiko dibayangi oleh awan keuangan di seluruh Eropa dan perlambatan ekonomi antara Cina dan AS, serta konfrontasi buruk di Suriah dan pemilihan presiden AS yang akan segera terjadi. Seperti yang dikatakan oleh pejabat Departemen Luar Negeri: “Kami pikir fokusnya harus menjadi masa depan daripada teks yang lama dinegosiasikan. Sebagian besar negara di seluruh dunia mengakui bahwa kami berada dalam keadaan yang sulit. Ini bukan waktu untuk berbicara tentang kewajiban keuangan dan transfer baru.”

Namun demikian, itu hanya jenis bahasa berlemak dan terbuka yang tampaknya dikandung oleh banyak negara bahwa dokumen tersebut.

Dokumen yang ceroboh ini jauh karena kepentingan besar, beragam, dan seringkali antagonis bahwa PBB telah memutuskan untuk membawa proses negosiasi, yang tidak hanya mencakup pemerintah nasional, tetapi juga kelompok ‘masyarakat sipil’ yang berkisar dari kepentingan bisnis hingga masyarakat adat hingga kelas yang tidak terdefinisi seperti ‘wanita’.

Namun, beberapa kompleksitas yang tidak terkendali adalah karena operasi internal PBB itu sendiri, yang diam -diam memutuskan pada bulan April untuk menyatukan perwakilan dari setidaknya 60 negara berkembang, “untuk berbagi praktik yang baik pada tema konferensi dan untuk belajar dari satu sama lain tentang proses persiapan nasional mereka untuk Rio +20.”

Upaya $ 2,8 juta, yang dianggap sebagai latihan ‘pengembangan kapasitas’, menyatukan sekitar 80 peserta, termasuk ‘pejabat senior pelayanan yang relevan’, perwakilan bisnis, tenaga kerja, penduduk asli, petani, ‘pemuda’ dan ‘wanita’, bersama dengan anggota parlemen dan media dari 15 hingga 17 Mei di Dakar, Senegal.

Menurut rio internal + 20 “Draft Note” yang menggambarkan prosesnya, tujuannya adalah untuk mengembangkan konsensus tentang bidang aksi nasional yang luas, serta prioritas untuk tindakan regional dan untuk
Keputusan Internasional di (Rio + 20).

Atau, dengan kata lain, bagaimana mengasah dan memusatkan upaya lobi mereka sebelum pertemuan, dan upaya mereka untuk membentuk hasil sesudahnya.

Penyelenggara, yang meliputi lembaga pembangunan PBB dan Departemen Ekonomi dan Sosial PBB (DESA), yang menawarkan Sekretariat untuk Rio + 20, juga telah menyuling sepuluh studi nasional terperinci untuk memberikan bukti bahwa seluruh gagasan ‘pembangunan berkelanjutan’ bekerja.

Studi-studi ini dimaksudkan untuk menunjukkan bahwa negara-negara yang dipilih “memulai jalur yang lebih berkelanjutan”, dan “menunjukkan bagaimana pendekatan pembangunan berkelanjutan (seperti pengurangan kemiskinan fiskal, penilaian ekonomi sumber daya alam, pembayaran pro-lengan untuk layanan lingkungan, serta pengaturan kelembagaan dan koordinasi) dapat berkontribusi pada agenda pembangunan yang berkelanjutan.

Klik di sini untuk melihat catatan draft.

Seberapa baik sesi persiapan lobi tidak diketahui.

(Seiring dengan upaya sebelumnya untuk membentuk hasil negosiasi untuk Rio + 20, risalah pertemuan penyelenggara yang diadakan pada 1 Mei, dan diselidiki oleh Fox News, menunjukkan bahwa PBB bermaksud membayar jalan bagi “dua peserta … per negara berkembang” untuk pergi ke pertemuan Rio + 20 sendiri.

Dalam komplikasi akhir dari tawar -menawar menit terakhir tawar -menawar, setidaknya beberapa organisasi “masyarakat sipil” internasional yang memiliki hubungan dekat telah memobilisasi tekanan pada perwakilan pemerintah mereka dalam sesi perundingan untuk melindungi divisi kepentingan khusus mereka dari dokumen hasil yang membengkak.

Salah satunya adalah organisasi walikota internasional yang dikenal sebagai ‘United Cities dan Pemerintah Daerah’, yang mengklaim mencakup lebih dari 1.000 kota anggota 95 negara. United Cities termasuk pejabat kota dan negara di Biro Eksekutifnya yang tidak menyenangkan.

Ketika tawar-menawar semakin ketat pada teks negosiasi, United Cities mengirim surat-surat kepada para anggotanya untuk dikirim ke Menteri Pemerintah Nasional, dan mereka meminta mereka untuk melestarikan referensi spesifik kepada pemerintah daerah dalam teks negosiasi, dan dengan demikian mungkin meningkatkan post-Rrio + 20 organisasi.

Klik di sini untuk melihat surat yang diusulkan.

Apakah kampanye penulisan surat berhasil atau tidak tidak diketahui. Tapi itu tentu saja tidak dapat membuat dimasukkannya distribusi retorika RIO + 20S lebih mudah.