Era demokrasi baru telah dimulai di Myanmar

NAYPYITAW, Myanmar – Dipimpin oleh Aung San Suu Kyi yang berjaya, Myanmar bersiap untuk mengambil lompatan bersejarah ke dalam wilayah yang belum dipetakan, yang baru mengenal demokrasi selama 14 dari 1.000 tahun sejarahnya. Suu Kyi, yang meraih kemenangan menakjubkan dalam pemilu tahun lalu, mengikuti prosesi para raja absolut, penguasa kolonial Inggris, dan jenderal dalam negeri yang masih berdiri tegak.

Era baru dimulai pada tanggal 1 April ketika Liga Nasional untuk Demokrasi pimpinan Suu Kyi, yang memenangkan hampir 80 persen kursi parlemen yang diperebutkan, mengambil alih kekuasaan dari rezim yang didominasi militer dan berupaya mengakhiri penindasan politik, perang saudara, dan ekonomi selama beberapa dekade. negara Asia Tenggara yang kaya sumber daya ini pernah dipuji sebagai bintang baru di benua ini.

Apa yang terjadi selanjutnya disebut-sebut sebagai “kebangkitan politik dan ekonomi” atau, seperti yang diperkirakan oleh salah satu editorial lokal, “tahun terbaik Myanmar.” Namun pihak lain khawatir bahwa para pemenang, yang menghabiskan sebagian besar hidup mereka sebagai aktivis oposisi dan tahanan dibandingkan di pemerintahan, mungkin, seperti pepatah Burma, “terbebani oleh 16.000 masalah.”

Di antara mereka, NLD menghadapi pemberontakan terpanjang di dunia yang dilakukan oleh etnis minoritas Myanmar, dengan puluhan ribu orang masih bersenjata dan sangat tidak percaya pada pemerintah pusat dan tentara yang akan terus mengendalikan pemerintahan sipil negara tersebut, tiga kementerian utama, 25 persen dari total keseluruhan pemerintahan. kursi di Parlemen dan akumulasi aset ekonomi selama setengah abad kekuasaannya.

“Kemenangan NLD hanyalah satu langkah dalam proses demokrasi Myanmar, bukan titik balik yang besar,” kata Yan Myo Thein, seorang analis veteran dan mantan tahanan politik.

Yang menambah kesengsaraannya, Myanmar merupakan salah satu negara termiskin di dunia dengan sistem pendidikan dan kesehatan yang buruk serta terbebani dengan korupsi yang merajalela. Negara ini menempati peringkat 147 dari 168 negara dalam indeks korupsi global terbaru Transparansi Internasional.

Pemerintahan baru juga harus mengatur ulang hubungannya dengan Tiongkok, yang sebelumnya merupakan pendukung setia para jenderal, dan memutuskan seberapa jauh pemerintah dapat mengambil risiko mengasingkan negara tetangganya yang kuat tersebut dengan beralih ke Amerika Serikat dan Eropa serta kehancuran perusahaan-perusahaan Tiongkok di Myanmar. lingkungan.

Tim untuk mengatasi spektrum masalah tersebut saat ini sedang dibentuk secara rahasia di ibu kota militer yang dibangun di tengah hutan. Suu Kyi baru-baru ini mengumumkan bahwa hanya dia di antara anggota partainya yang dapat berbicara kepada pers, namun sebelumnya juru bicaranya, Nyan Win, mengatakan bahwa membangun tim tampaknya sulit.

Harapannya mungkin terlalu tinggi bagi dia untuk berhasil sesuai keinginan orang-orang, kata David Steinberg, seorang sarjana Amerika yang telah mengamati Myanmar sejak tahun 1950an.

Suu Kyi yang berusia 70 tahun dilarang memimpin negara, meskipun peraih Nobel itu telah menegaskan bahwa dia akan berada “di atas presiden”. Menurut konstitusi, presiden yang akan dipilih bulan ini, seperti Suu Kyi, tidak boleh menikah dengan orang asing atau memiliki anak berkewarganegaraan asing.

Beberapa perilakunya menimbulkan pertanyaan tentang kepemimpinan Suu Kyi, dengan beberapa anggota NLD menyebutnya sebagai “diktator demokratis” yang dikelilingi oleh lingkaran dalam yang umumnya penjilat. Dalam 28 tahun sejak partai ini didirikan, hanya ada satu tokoh nasional yang muncul: Tin Oo, mantan panglima angkatan bersenjata yang menjadi pejuang demokrasi. Tapi dia berusia 88 tahun sekarang.

“NLD bukanlah partai demokratis. Yang penting adalah pandangannya mengenai apa yang akan terjadi,” kata Steinberg. “Tidak ada seorang pun di NLD yang memiliki pengalaman mengelola berbagai hal. Dia telah mempertahankan generasi kepemimpinan di dalam partai tersebut.”

Namun, setelah puluhan tahun berada di bawah kekuasaan militer, transisi politik tampaknya berjalan relatif baik, kata Richard Horsey, penasihat lembaga think tank International Crisis Group, dan khususnya pertemuan penting Suu Kyi dengan panglima angkatan bersenjata Jenderal Suu Kyi. Min Aung Hlaing dan tua. pemimpin junta Than Shwe, yang diyakini masih memberi nasihat kepada militer mengenai keputusan-keputusan penting.

Pertemuan-pertemuan tersebut nampaknya merupakan upaya untuk memformulasikan hubungan kerja dengan pihak militer di masa depan yang mengharuskan Suu Kyi melakukan tindakan cerdik: melanjutkan agenda demokratisasinya tanpa terlalu banyak melanggar kekuasaan dan harga diri militer, sehingga tidak memicu perpecahan. reaksi balik dan negara di masa lalu yang militeristik.

Skenario yang paling optimistis, kata Horsey, adalah ketika tentara “merehabilitasi dirinya menjadi tentara yang standar dan modern, dan dipandang sebagai pelindung kekaisaran dibandingkan sebagai sumber penindasan dalam negeri. Mereka memerlukan NLD untuk itu.”

Kemungkinan lain adalah munculnya struktur pemerintahan dan ekonomi yang paralel, dimana militer akan mengambil alih kekuasaan pemerintah jika diinginkan.

“Anda harus ingat bahwa tentara itu otonom. Mereka tidak akan menerima perintah dari presiden, hanya dari panglima tertingginya,” kata Bertil Lintner, penulis beberapa buku tentang Myanmar, termasuk biografi Suu Kyi.

Kementerian Dalam Negeri, yang dipimpin oleh seorang menteri yang ditunjuk oleh militer, akan mempertahankan kekuasaannya atas pemerintahan sipil hingga tingkat desa, serta kepolisian dan spionase domestik. Dari konglomerat bisnisnya, Union of Myanmar Economic Holdings dan Myanmar Economic Corporation, mereka akan mampu menarik dana jauh melebihi dana yang dialokasikan berdasarkan anggaran negara.

Karena elit teknokratis sebagian besar terdiri dari pensiunan atau perwira militer yang masih menjabat, Suu Kyi tidak punya pilihan selain mempertahankan banyak dari mereka. Namun Yan Myo Thein dan tokoh lainnya mengatakan Suu Kyi bisa bertindak terlalu jauh, termasuk melebihi jumlah anggota militer yang diamanatkan di kabinetnya serta setidaknya satu anggota partai yang didukung militer yang ia tolak dalam pemilu.

“Saya khawatir dia mungkin terlalu bergantung pada militer. Dia selalu berusaha berkompromi dengan mereka, dan mereka lebih unggul,” kata Yan Myo Thein, yang memiliki kontak dekat dengan anggota NLD. “Saya tidak yakin apakah kerja sama antara NLD dan tentara akan bermanfaat bagi negara kita.”

Hal ini tentunya akan mengasingkan banyak orang yang memiliki kebencian yang mendalam terhadap militer, terutama etnis minoritas yang telah mengalami kampanye militer brutal terhadap mereka dan berharap pemerintah baru akan bergerak menuju sistem federal yang memungkinkan otonomi lebih besar dan mengakhiri peperangan yang telah melanda negara ini. . sejak kemerdekaan dari Inggris pada tahun 1948.

Muslim Rohingya di Negara Bagian Rakhine, tempat ratusan orang terbunuh dan 140.000 orang terpaksa meninggalkan rumah mereka akibat kekerasan komunal, juga memiliki harapan.

Bicaralah dengan warga biasa, dan banyak yang akan menggambarkan Suu Kyi dengan istilah yang hampir suci, meskipun yang lain mengatakan bahwa mereka tidak terlalu memilih Suu Kyi melainkan menyingkirkan tentara yang dibencinya.

“Saya dulu sangat menyukainya, tapi sekarang sikapnya sangat berbeda dari dulu. Saya tidak tahu apa yang bisa saya harapkan darinya. Dulu dia lebih rendah hati. Dia sekarang berperilaku lebih seperti figur hierarki,” kata Maung Maung dikatakan. Satpam berusia 46 tahun. “Kami akan menunggu dan melihat bagaimana dia akan memimpin negara ini.”