Eropa berselisih mengenai reformasi perbankan
NICOSIA, Siprus – Eropa menghadapi negosiasi yang sulit selama berminggu-minggu untuk menyepakati pengawas perbankan baru di kawasan ini setelah perpecahan mengenai kewenangan badan baru tersebut muncul pada pertemuan para menteri keuangan di kawasan itu pada hari Sabtu.
Rancangan kerangka pengawasan yang baru secara luas dipandang sebagai bagian penting dari upaya Eropa untuk memperkuat sistem keuangannya dan membantu mengakhiri krisis utang tiga tahun.
Pada pertemuan hari kedua di ibu kota Siprus, para menteri keuangan dari 27 negara anggota Uni Eropa meneliti proposal yang diumumkan awal pekan ini oleh Komisi Eropa, cabang eksekutif Uni Eropa. Komisi menginginkan Bank Sentral Eropa diberi peran sebagai pengawas dan diberikan kewenangan baru – mulai dari kemampuan untuk memberikan dan mencabut izin perbankan hingga memperluas kewenangan untuk menyelidiki dan mendenda bank-bank yang tidak patuh.
Banyak pengamat dan politisi Eropa menyerukan dibentuknya “serikat perbankan” – sebuah pedoman terpadu bagi semua bank di kawasan – untuk membantu membentuk Uni Eropa yang lebih ketat dan menyelesaikan krisis utang yang mempengaruhi 17 negara yang menggunakan euro bersama-sama.
Pembentukan pengawas perbankan tunggal merupakan bagian penting dari rencana ini dan harus dilakukan sebelum tindakan lain dapat dipertimbangkan. Hal ini mencakup sistem asuransi simpanan yang berlaku di seluruh Eropa; satu cara untuk menutup bank-bank yang bangkrut; dan mengizinkan dana talangan Eropa untuk membantu bank-bank yang bermasalah secara langsung, bukan hanya meminjamkan uang kepada pemerintah.
Ke-27 negara UE harus menyetujui kerangka kerja baru ini meskipun pada awalnya kerangka tersebut hanya akan berlaku untuk 17 negara zona euro. Sepuluh negara tersisa di UE dapat bergabung jika mereka mau, namun mereka tidak memiliki hak suara di ECB karena mereka bukan anggota euro.
Meskipun pada prinsipnya Eropa menyetujui perlunya pengawas baru, terdapat perbedaan pendapat mengenai rinciannya, sehingga menimbulkan keraguan mengenai tujuan Komisi agar ECB siap menjalankan tugas barunya pada tahun baru.
“Itu tidak mungkin terjadi,” kata Wolfgang Schaeuble, Menteri Keuangan Jerman. Jerman hanya menginginkan bank-bank terbesar yang berada di bawah kendali ECB, namun proposal Komisi mengatakan bahwa seluruh 6.000 bank di zona euro harus diawasi.
Michel Barnier, komisaris Eropa untuk pasar tunggal dan orang di balik proposal tersebut, mengakui bahwa jadwalnya “ketat dan ambisius” namun juga “realistis” dan “perlu”. Menteri Keuangan Siprus Vassos Shiarly, yang memimpin diskusi tersebut, mengatakan komitmen kepresidenan Uni Eropa Siprus untuk memenuhi tenggat waktu akhir tahun tetap ada “dan kami akan menaatinya.”
Namun, Menteri Keuangan Swedia Anders Borg mengatakan dia khawatir negara-negara zona euro dapat mendominasi Swedia dan negara-negara non-euro lainnya, seperti Inggris, dalam isu-isu yang lebih luas seperti penerapan persyaratan modal baru pada setiap bank di UE.
“Tentu saja kami tidak bisa menerima bahwa pengawasan di Eropa didasarkan pada ECB di mana kami bukan anggotanya dan jika kami menjadi anggota, kami tidak memiliki hak suara,” kata Borg. “Tidak dapat diterima berada di bawah pengawasan sebuah organisasi di mana kita tidak memiliki hak suara.”
Borg mengatakan ia memiliki beberapa “garis merah yang sangat jelas” sebelum ia menyetujui kesepakatan kompromi dan bahwa sebagian besar dari sepuluh negara non-euro lainnya berbagi keprihatinannya: “Uang pembayar pajak kita harus dilindungi. Kita harus memiliki kemampuan untuk mempertahankannya.” persyaratan modal Tidak ada pengawasan Eropa jika separuh negara Eropa tidak mempunyai hak suara.
Barnier mengatakan bahwa timnya akan bekerja selama beberapa minggu ke depan tentang bagaimana menangani masalah pemungutan suara yang diangkat oleh Borg.
Wakil Presiden ECB Vitor Constancio juga mengatakan bahwa dia memahami kekhawatiran Borg mengenai hak suara dan hal ini “akan dibahas dalam waktu dekat.”
Hari pertama pertemuan informal di pulau Mediterania timur itu didominasi oleh diskusi tentang masa depan keuangan Yunani dan Spanyol.
___
Menelaos Hadjicostis dan Nicholas Paphitis berkontribusi pada artikel ini.
