Garda Revolusi Iran ahli dalam menghindari sanksi PBB terhadap Republik Islam

Dubai, Uni Emirat Arab – DUBAI, Uni Emirat Arab (AP) — Saat ini, Garda Revolusi Iran yang berada di garis bidik sanksi PBB atas program nuklir Teheran, adalah target yang sulit dijangkau — yang merupakan ahli dalam strategi penghapusan sanksi yang telah lama digunakan oleh Republik Islam Iran.

Iran telah menggunakan kombinasi perusahaan pihak ketiga, kesepakatan dengan sekutu seperti Tiongkok, dan dukungan finansial dari ekspor minyaknya untuk menghindari sanksi. Garda Revolusi adalah kekuatan di belakang para penguasa spiritual dan mempunyai andil dalam setiap tingkat perekonomian, militer, kebijakan luar negeri, dan perencanaan nuklir negara tersebut. Ini juga merupakan pusat dari strategi mengelak.

Bahkan ketika dua sekutu Iran – Rusia dan Tiongkok – mendukung langkah-langkah terbaru Dewan Keamanan, Iran membantah ikut campur. Menteri Perdagangan Mahdi Ghazanfari mengatakan di Beijing pada hari Kamis bahwa Iran akan menemukan “cara baru” untuk mengatasi tindakan PBB.

Hal ini bisa mencakup sekadar mendirikan perusahaan-perusahaan baru untuk menyalurkan peralatan ke program nuklir dan pertahanan Iran atau lebih bersandar pada negara-negara sahabat seperti Venezuela dan mungkin bahkan negara tetangga Turki untuk menjaga saluran keuangan tetap terbuka, kata para ahli.

Mustafa Alani, kepala studi keamanan di Pusat Penelitian Teluk yang berbasis di Dubai, mengatakan dia tidak melihat Garda Revolusi menderita banyak.

“Garda Revolusi telah mengembangkan sistem yang rumit untuk menghindari embargo, melakukan manuver perdagangan ilegal, menghindari pembatasan,” katanya.

Garda Revolusi – sebagai pilar ulama Islam yang berkuasa di Iran – telah terkena sanksi sebelumnya. Namun langkah-langkah terbaru ini terutama ditujukan pada pasukan keamanan, yang jangkauannya seperti menyatukan CIA, Pentagon, dan Keamanan Dalam Negeri di bawah satu atap.

Badan pengawas tersebut juga mengawasi berkurangnya serangan terhadap kelompok oposisi menyusul sengketa terpilihnya kembali Presiden Mahmoud Ahmadinejad – yang menganggap sanksi pada hari Rabu itu sebagai “lalat yang mengganggu”. Garda Revolusi dan sekutu paramiliternya diperkirakan akan melakukan unjuk kekuatan yang signifikan pada ulang tahun pertama pemungutan suara pada hari Sabtu.

Hal ini saja tampaknya cukup untuk mengguncang pihak oposisi. Pernyataan bersama pemimpin protes Mahdi Karroubi dan Mir Hossein Mousavi, yang dimuat oleh situs reformis Sahamnews, mengatakan mereka membatalkan rencana unjuk rasa pada hari Sabtu karena kekhawatiran akan terjadinya kekerasan.

Pemimpin Garda Revolusi, Jenderal. Mohammad Ali Jafari, dikutip oleh media Iran pada hari Kamis mengatakan bahwa kekacauan pasca pemilu merupakan ancaman yang lebih besar bagi penguasa Iran dibandingkan perang dengan Irak pada tahun 1980-88.

Jafari mengatakan risikonya lebih besar karena dukungan “komunitas internasional” terhadap oposisi, yang menjadi salah satu alasan terjadinya gelombang penangkapan dan penyerangan terhadap pengunjuk rasa.

Setidaknya 15 perusahaan dan kelompok yang disebutkan dalam daftar sanksi baru terkait dengan Garda Revolusi. Hampir semua wilayah lainnya mempunyai hubungan dengan program nuklir dan rudal balistik, yang berada langsung di bawah kendali penjaga. Dewan Keamanan juga melarang Iran membeli peralatan militer kategori tertentu yang berada di bawah kendali pengawas, termasuk helikopter serang.

Kepala pusat teknologi nuklir Esfahan Organisasi Energi Atom Iran telah ditambahkan ke dalam daftar 40 orang yang akan dikenakan pembekuan aset dan larangan bepergian.

Resolusi PBB yang baru mengakui masalah penghindaran sanksi dan memerintahkan beberapa langkah spesifik untuk mengintensifkan upaya untuk mendorong kepatuhan penuh terhadap semua tindakan Dewan Keamanan. Yang paling penting adalah pembentukan kelompok yang terdiri dari delapan ahli untuk mengumpulkan dan menganalisis informasi tentang apa yang dilakukan semua negara untuk menegakkan sanksi terhadap Iran, “khususnya insiden ketidakpatuhan.”

Langkah-langkah tersebut bertujuan untuk menghukum Iran karena menolak proposal untuk menghentikan pengayaan uranium dan mengambil bahan bakar nuklirnya dari luar negeri. Negara-negara Barat dan sekutu-sekutunya khawatir Iran akan menuju senjata nuklir. Iran mengatakan pihaknya hanya mencari tenaga nuklir untuk keperluan energi dan penelitian medis.

Namun Iran mengatakan keputusan sanksi tidak boleh dibiarkan begitu saja.

Alaeddin Boroujerdi, ketua Komite Keamanan Nasional dan Kebijakan Luar Negeri yang berpengaruh di parlemen, menggambarkan sanksi tersebut sebagai “politis, ilegal dan tidak logis” dan mengatakan anggota parlemen akan meninjau hubungan Iran dengan pengawas nuklir PBB, Badan Energi Atom Internasional. Dia tidak memberikan rincian mengenai dampak yang mungkin terjadi, namun salah satu opsinya adalah dengan melarang inspektur PBB memasuki fasilitas nuklir Iran.

Salah satu anggota komite parlemen yang berhaluan keras, Mohammad Karamirad, menyarankan Iran harus menanggapi “intimidasi” Barat dengan meninggalkan perjanjian non-proliferasi nuklir – seperti yang dilakukan Korea Utara pada tahun 2003.

Juru bicara Kementerian Luar Negeri Ramin Mehmanparast mengatakan penerapan sanksi baru “tidak konstruktif dan akan menghancurkan dasar penyelesaian krisis saat ini” dengan Barat.

Sanksi baru ini tidak berdampak pada ekspor minyak, yang merupakan sumber kehidupan perekonomian Iran, karena jika sanksi tersebut diterapkan maka AS akan kehilangan dukungan penting dari anggota Dewan Keamanan, Rusia dan Tiongkok, yang memiliki hubungan ekonomi yang kuat dengan Teheran.

Rusia dan Tiongkok telah mencabut larangan impor minyak, yang akan memberikan pukulan serius karena kilang-kilang Iran tidak dapat memenuhi permintaan dalam negeri.

Iran juga memiliki ruang untuk lebih banyak melakukan perebutan internasional, bahkan jika tekanan diplomatiknya tidak berhasil menghalangi sanksi tersebut. Resolusi tersebut mendesak – namun tidak mengharuskan – tindakan seperti pemeriksaan kargo tujuan Iran dan larangan transaksi keuangan dan lainnya.

Hal ini akan memberikan ruang bagi Garda Revolusi untuk membuat rencana, kata William O. Beeman, pakar urusan Iran di Universitas Minnesota.

Dia menekankan bahwa Garda Revolusi dan pemimpin agama yang berkuasa harus dilihat sebagai satu kesatuan – dimana Garda memiliki semua alat untuk mencoba mengatasi hukuman dengan berpindah ke bank-bank yang tidak ada dalam daftar sanksi atau diizinkan untuk mendirikan bank baru. perusahaan cangkang. .

“Ini seperti permainan Whac-a-Mole,” katanya. “Anda memukul mereka dan mereka akan muncul di tempat lain. Ini seperti menandai kapal. Anda tidak bisa mengendalikan sesuatu seperti penjaga.”

Potensi terobosan bagi Iran datang dengan cepat dari Moskow.

Juru bicara Kementerian Luar Negeri Rusia Andrei Nesterenko mengatakan kepada wartawan bahwa resolusi PBB tidak mencegah Rusia menjual sistem rudal pertahanan udara S-300 kepada Iran. Israel dan AS telah mendesak Rusia untuk tidak memasok sistem rudal tersebut, yang akan sangat meningkatkan kemampuan pertahanan Iran.

Juru bicara Kementerian Luar Negeri Tiongkok Qin Gang mengatakan di Beijing bahwa sanksi tersebut tidak boleh menghalangi upaya solusi diplomatik terhadap kebuntuan nuklir.

Berbagai sanksi AS selama bertahun-tahun – mulai dari pembekuan aset setelah pengambilalihan kedutaan AS pada tahun 1979 – memberikan studi kasus dalam jaringan Iran. Perusahaan pihak ketiga telah terbiasa mengimpor suku cadang pesawat Boeing dan peralatan AS lainnya sejak sebelum Revolusi Islam. Produk konsumen Amerika, termasuk produk Gillette dan Coca-Cola, berhasil masuk ke rak-rak toko melalui lisensi waralaba di Uni Emirat Arab dan negara lain.

Iran juga telah memperluas jejak ekonominya secara signifikan dalam beberapa tahun terakhir melalui kesepakatan minyak dan energi di Asia, termasuk rencana pembangunan pipa gas ke Pakistan dan peningkatan ekspor ke negara-negara bekas Uni Soviet. Rekor harga minyak dalam beberapa tahun terakhir telah memberikan aliran mata uang asing ke Iran – salah satu produsen utama OPEC – namun banyak analis percaya Iran akan menderita jika harga tetap di bawah $80 per barel.

Sementara itu, Iran harus segera belajar mengenai swasembada dana pemerintah. Yang paling menonjol adalah produsen mobil Iran Khodro Co., yang mengekspor ke Asia Tengah dan pasar lainnya.

Menteri Pertahanan AS Robert Gates mengatakan sanksi baru akan membuka jalan bagi tindakan yang lebih keras oleh AS dan sekutunya. Duta Besar Perancis untuk PBB Gerard Araud mengatakan para menteri luar negeri Uni Eropa akan bertemu pada hari Senin. Meskipun Prancis menginginkan tindakan UE yang lebih ketat, semua negara blok harus setuju.

___

Penulis Associated Press Nasser Karimi di Teheran, Iran, dan Edith M. Lederer di PBB berkontribusi pada laporan ini.