Gedung Putih mendorong untuk melonggarkan aturan tentang transfer Gitmo

Perselisihan mengenai Teluk Guantánamo kembali terjadi di Capitol Hill ketika Gedung Putih berusaha untuk melonggarkan pembatasan pemindahan tahanan meskipun ada peringatan dari beberapa anggota parlemen tentang potensi bahayanya.

Anggota parlemen yang tidak mengambil tindakan terlalu cepat mengenai Guantanamo telah lama memperingatkan adanya residivisme di kalangan mantan tahanan. Perkiraan resmi tahun lalu menyebutkan hampir 28 persen mantan tahanan diduga kembali ke medan perang.

Namun para pejabat pemerintah berharap untuk menggunakan rancangan undang-undang pertahanan Senat untuk mencapai tujuan jangka panjang mereka yaitu mengirim tahanan keluar dari kamp penjara yang berbasis di Kuba dan akhirnya menutupnya. Mereka mengatakan RUU tersebut, yang akan disahkan dalam beberapa hari ke depan, akan memungkinkan mereka untuk memindahkan tahanan yang telah lama diizinkan untuk dipindahkan ke luar negeri namun masih ditahan, sebagian karena proses sertifikasi Pentagon yang rumit.

RUU ini akan meringankan pembatasan tersebut dan mencabut larangan membawa tersangka teroris dari Guantanamo ke Amerika Serikat untuk ditahan, diadili atau mendapatkan perawatan medis darurat.

Upaya Gedung Putih menghadapi perlawanan keras, dengan penentangnya menunjukkan bahwa beberapa mantan tahanan telah bergabung dengan upaya teroris setelah dibebaskan dari penjara angkatan laut AS yang terpencil di Kuba.

“Mengapa kamu ingin menurunkan standar?” punya sen. tanya Kelly Ayotte, R-NH, yang bersama Senator. Saxby Chambliss, R-Ga., sedang mengerjakan amandemen untuk mempertahankan standar transfer yang tinggi saat ini.

Bahkan jika Senat meloloskan undang-undang yang didukung Gedung Putih, DPR pada awal tahun ini mengeluarkan undang-undang yang semakin membatasi pengiriman tahanan, termasuk larangan pengiriman tahanan ke Yaman. Yaman merupakan tantangan khusus karena lebih dari separuh dari 164 tahanan berasal dari sana. Ini juga merupakan rumah bagi cabang al-Qaeda paling aktif di dunia.

Obama sendiri memberlakukan larangan transfer warga Yaman dari Guantanamo setelah seorang pria Nigeria berusaha meledakkan sebuah penerbangan AS pada Natal 2009 dengan bahan peledak yang disembunyikan di celana dalamnya atas perintah agen al-Qaeda di Yaman. Namun Obama mencabut moratorium tersebut dalam pidatonya pada tanggal 23 Mei di Universitas Pertahanan Nasional di mana ia mengatakan Guantanamo “telah menjadi simbol di seluruh dunia bagi Amerika yang mengabaikan supremasi hukum.”

“Saya memindahkan 67 tahanan ke negara lain sebelum Kongres memberlakukan pembatasan yang secara efektif mencegah kami memindahkan tahanan ke negara lain atau memenjarakan mereka di Amerika Serikat. Pembatasan ini tidak masuk akal, kata Obama. Dia berjanji akan menutup penjara tersebut.

“Tidak ada pembenaran di luar politik bagi Kongres untuk mencegah kami menutup fasilitas yang seharusnya tidak dibuka,” kata Obama.

Dari sudut pandang ekonomi, pemerintah mengatakan Guantanamo terlalu mahal. Menteri Pertahanan Chuck Hagel mengatakan kepada Kongres bahwa pengeluaran tahunan di Guantanamo adalah $454 juta – atau sekitar $2,7 juta per tahanan.

Obama belum banyak bicara secara terbuka mengenai Guantanamo dalam enam bulan sejak pidatonya, namun para pejabat pemerintah mengatakan dia menekan Hagel dan Menteri Luar Negeri John Kerry mengenai masalah ini setiap minggu. Obama juga memiliki utusan khusus baru untuk penutupan Guantanamo di Departemen Luar Negeri dan Pentagon yang bekerja penuh waktu menangani masalah ini.

“Perintah kami sangat jelas dari presiden, dan dalam kaitannya dengan apa yang ingin dia lakukan, yaitu menutup fasilitas tersebut,” kata Utusan Clifford Sloan di Departemen Luar Negeri.

Sloan mengatakan bahwa mencapai tujuan tersebut memerlukan tiga langkah – memindahkan mereka yang sudah bebas, mengadili orang lain dan membuat rencana untuk sisa tahanan yang dituduh ikut serta dalam rencana berbahaya yang tidak dapat dituntut bukan karena bukti yang memberatkan mereka tidak dapat diterima di pengadilan. Ini adalah hal yang sulit dalam jangka waktu tiga tahun, namun Sloan berjanji, “Selangkah demi selangkah, kita akan mencapainya, dan kita akan menutupnya.”

Sloan mengadakan pertemuan di Capitol Hill untuk mendorong lebih banyak fleksibilitas, sementara Lisa Monaco, penasihat terorisme utama Obama di Gedung Putih, memanggil senator moderat untuk mendorong mereka mendukung RUU Senat.

RUU Senat akan mengizinkan Pentagon untuk memindahkan tahanan mana pun yang tidak lagi dianggap sebagai ancaman oleh pemerintah AS, selama ada tindakan yang diambil untuk “secara signifikan mengurangi risiko” bahwa tahanan tersebut akan kembali terlibat dalam aksi terorisme dan memastikan bahwa AS tidak lagi terlibat dalam terorisme. transfer ini demi kepentingan keamanan nasional Amerika Serikat.

Musim panas ini, pemerintah memulangkan dua tahanan Aljazair. Delapan puluh empat orang lainnya telah lama diizinkan untuk dipindahkan, dan pemerintah AS telah memulai proses peninjauan formal terhadap sekitar 45 orang lainnya yang sebelumnya dianggap terlalu berbahaya untuk dilepaskan guna menentukan apakah keadaan telah berubah.

Ayotte berpendapat bahwa transfer ke Aljazair membuktikan bahwa proses yang ada saat ini berhasil, dan Senator. John McCain, R-Ariz., setuju bahwa pemerintahan tidak memerlukan lebih banyak fleksibilitas. “Yang harus mereka lakukan hanyalah meyakinkan kita bahwa mereka tidak akan kembali terlibat dalam persaingan, seperti yang dilakukan banyak orang, dalam posisi kepemimpinan. Kita tidak bisa melakukan itu,” kata McCain.

Chris Anders, penasihat legislatif senior di American Civil Liberties Union, yang berupaya untuk menutup Guantanamo, mengakui bahwa masalah ini selalu merupakan keputusan yang sulit bagi anggota parlemen, namun berpendapat bahwa semakin banyak pengakuan bahwa Guantanamo tidak bisa tetap terbuka selamanya dan keselamatan nasional harus dikompromikan.

“Apa yang berbeda tahun ini dibandingkan tahun-tahun sebelumnya adalah presiden siap dan bersedia menggunakan wewenang apa pun yang diberikan Kongres kepadanya untuk mulai menutup Guantanamo,” kata Anders, “dan khususnya untuk membebaskan sebagian besar tahanan yang telah lama dibebaskan. dipulangkan, dipulangkan ke rumah.”

Associated Press berkontribusi pada laporan ini.