Hakim Illinois membatalkan undang-undang pensiun penting negara bagian tahun 2013

Mahkamah Agung Illinois pada hari Jumat membatalkan undang-undang tahun 2013 yang berupaya memperbaiki krisis pensiun terburuk di negara itu bagi pegawai pemerintah, sebuah keputusan yang memaksa negara bagian tersebut mencari cara lain untuk memenuhi defisit anggaran yang sangat besar.

Dalam keputusan dengan suara bulat, tujuh hakim menyatakan bahwa undang-undang yang disahkan 18 bulan lalu melanggar konstitusi negara bagian karena akan “mengurangi atau melemahkan” janji pensiun.

“Dengan memberlakukan ketentuan tersebut, Majelis Umum melampaui ruang lingkup kekuasaan legislatifnya. Oleh karena itu pengadilan ini terikat untuk menyatakan ketentuan tersebut tidak sah,” kata Hakim Lloyd Karmeier dalam pendapat pengadilan.

Keputusan tersebut menempatkan Gubernur baru dari Partai Republik Bruce Rauner dan anggota Partai Demokrat yang mengendalikan Majelis Umum kembali ke garis awal dalam mencoba mencari cara untuk mengatasi kekurangan $111 miliar yang diperlukan untuk memenuhi kewajiban pensiun pegawai negara. Lubang yang ada begitu dalam sehingga negara harus menyisihkan hingga $7 miliar – atau seperlima dari dana operasionalnya – dalam beberapa tahun terakhir untuk mengimbanginya.

Sebagian besar negara bagian menghadapi krisis pensiun pegawai negeri yang sama, yang diperburuk oleh Resesi Hebat, dan mengambil langkah-langkah untuk memperbaiki masalah tersebut. Namun Illinois menolak untuk mengatasi krisis tersebut selama bertahun-tahun sampai mantan Gubernur Demokrat Pat Quinn dan rekan-rekan Demokrat yang mengendalikan Majelis Umum mengatasi oposisi dari sekutu serikat pekerja dan mencapai kesepakatan, di tengah peringatan bahwa komposisi konstitusi mungkin tidak akan bertahan.

Setelah perubahan tersebut disahkan pada bulan Desember 2013, pensiunan pegawai, serikat pekerja negara, dan pihak lain mengajukan gugatan untuk membatalkan undang-undang tersebut atas dasar konstitusional.

Pendapat Mahkamah Agung berarti negara harus memenuhi janjinya mengenai pensiun.

Undang-undang tersebut mengatur empat dari lima program pensiun negara bagian – Badan Legislatif tidak memasukkan rancangan undang-undang hakim karena adanya konflik yang disebabkan oleh tindakan hukum yang diharapkan. Kekurangan jumlah uang yang dibutuhkan untuk memenuhi seluruh kewajiban pensiun telah mencapai titik yang sangat menyedihkan, sebagian besar disebabkan oleh bertahun-tahun penghematan – atau melewatkan – iuran pensiun tahunan oleh gubernur dan Majelis Umum sebelumnya.

Hal ini akan mengurangi manfaat pensiun dalam beberapa cara dalam upaya menghapus defisit pada tahun 2044. Mungkin yang paling penting, hal ini akan menghilangkan penyesuaian biaya hidup gabungan sebesar 3 persen yang ditambahkan pada tahun 1989, dan menggantinya dengan formula yang memberikan kenaikan. pada sebagian manfaat tergantung pada masa kerja. Beberapa orang mungkin memiliki pilihan untuk membekukan dana pensiun mereka dan berkontribusi pada program bergaya 401(k).

Hal ini juga akan menunda usia pensiun bagi pekerja berusia 45 tahun ke bawah. Para pekerja harus menyumbang 1 persen lebih sedikit untuk dana pensiun mereka dan lembaga-lembaga pensiun akan diperbolehkan untuk menuntut negara jika negara tidak menyumbangkan seluruh porsi tahunannya ke dana tersebut. Ini adalah tambahan untuk membantu kasus ini bertahan dalam tantangan pengadilan.

Pada argumen di hadapan Mahkamah Agung pada bulan Maret, para penentang undang-undang tersebut berpendapat bahwa bahasa konstitusi sudah jelas – dana pensiun yang dijanjikan tidak dapat dikurangi.

Pengacara negara berpendapat bahwa pemerintah mempunyai hak untuk menjalankan “kekuasaan polisi” pada saat krisis, dan bahwa resesi tahun 2008, yang menghancurkan portofolio investasi dana pensiun, menjadi penyebab krisis tersebut. Namun ketika diperiksa lebih dekat oleh hakim, pengacara negara bagian tersebut mengakui bahwa gubernur dan anggota parlemen sebelumnya telah memotong pembayaran pensiun untuk menghemat uang dalam jangka pendek.