Hal-hal yang perlu diketahui tentang kongres pertama Korea Utara dalam beberapa dekade

Seoul, Korea Selatan – Elit Korea Utara berkumpul di Pyongyang untuk menghadiri konferensi politik terbesar mereka dalam beberapa dekade.

Kongres Partai Pekerja Korea, yang ketujuh dan pertama dalam 36 tahun, diadakan setelah berbulan-bulan penuh permusuhan dan ancaman menyusul ledakan uji coba nuklir keempat Pyongyang, pada bulan Januari, dan peluncuran roket jarak jauh, pada bulan Februari.

Para ahli asing mengatakan pemimpin Kim Jong Un kemungkinan akan menggunakan pertemuan tersebut, yang dimulai pada hari Jumat, untuk mempromosikan perluasan persenjataan nuklirnya meskipun ada keberatan keras dari Amerika Serikat, PBB dan negara-negara tetangga Korea Utara, termasuk sekutunya Tiongkok.

Fokus utama lainnya: mengembangkan perekonomian Korea Utara yang lemah, yang terkena dampak beberapa kali sanksi PBB atas program nuklirnya. Kim juga diperkirakan akan memperkuat loyalitas terhadap pemerintahan yang diwarisinya setelah kematian ayah diktatornya pada akhir tahun 2011, kemungkinan besar dengan menempatkan favoritnya pada posisi-posisi penting.

Seperti biasa, negara otoriter ini merahasiakan rinciannya, namun berikut beberapa hal yang perlu diketahui tentang konferensi tersebut, yang diperkirakan akan berlangsung beberapa hari:

___

APA ITU?

Badan pengambil keputusan tingkat tertinggi partai akan menentukan kebijakan-kebijakan penting negara, meninjau proyek-proyek masa lalu, menyusun kembali pejabat tinggi dan meninjau peraturan partai.

Keenam kongres sebelumnya berada di bawah pemerintahan Kim Il Sung, mendiang kakek Kim Jong Un dan pendiri Korea Utara, yang meninggal pada tahun 1994.

Kongres terakhir diadakan pada tahun 1980, selama lima hari, dengan delegasi dari 118 negara, termasuk Tiongkok, Uni Soviet, Zimbabwe, Guinea, dan Rumania. Kongres kelima, pada tahun 1970, berlangsung selama 12 hari.

Agen mata-mata Korea Selatan mengatakan pekan lalu bahwa Korea Utara tidak mengundang delegasi besar pemerintah asing ke kongres tahun ini. Namun, akan ada banyak jurnalis Barat yang meliput peristiwa yang dipentaskan secara besar-besaran tersebut.

___

KENAPA TAMU BERUSIA 36 TAHUN?

Partai Buruh seharusnya mengadakan kongres setiap lima tahun.

Namun setelah pertemuan tahun 1980, Kim Il Sung dilaporkan memerintahkan agar kongres berikutnya diadakan hanya setelah pemerintah memperbaiki kondisi kehidupan masyarakat dan kemampuannya menyediakan nasi dan sup daging sapi setiap kali makan bagi rakyatnya.

Sebaliknya, bencana kelaparan yang dahsyat pada tahun 1990an diperkirakan telah menewaskan ratusan ribu orang. Sejak itu, Korea Utara terus berjuang melawan kemiskinan yang meluas, kekurangan gizi, dan perekonomian yang salah urus.

Penerus Kim Il Sung, Kim Jong Il, ayah Kim Jong Un, memerintah selama 17 tahun namun tidak pernah mengadakan kongres. Beberapa analis mengatakan alasan sebenarnya dari kesenjangan ini adalah karena kebijakan “yang mengutamakan militer” yang diusung Kim Jong Il telah melemahkan otoritas partai.

___

KENAPA SEKARANG?

Kim Jong Un, yang diyakini berusia awal 30-an, tampaknya meniru pemerintahan kakeknya. Dia mengadopsi gaya rambut, gerak tubuh, kegemarannya sering berpidato di depan umum, dan gaya pemerintahannya yang berorientasi pada partai.

Warga Korea Utara mungkin juga akan menikmati kembalinya gaya kepemimpinan Kim Il Sung karena perekonomian Korea Utara lebih baik pada masa pemerintahannya dibandingkan pada masa pemerintahan Kim Jong Il.

Dalam beberapa tahun terakhir, Korea Utara berhasil menghindari bencana alam besar-besaran dan kelaparan yang meluas dalam beberapa tahun terakhir. Situasi perekonomian negara ini juga dikatakan telah membaik, sebagian disebabkan oleh munculnya pasar jalanan yang tidak berizin dimana kapitalisme skala kecil masih ditoleransi. Bank sentral Korea Selatan memperkirakan bahwa perekonomian Korea Utara tumbuh sekitar 1 persen per tahun antara tahun 2011 dan 2014.

Semua ini mungkin memaksa Kim Jong Un untuk memulai kembali kongres partai, sebagian sebagai cara untuk menunjukkan kepada dunia bahwa ia memerintah negara yang lebih stabil.

___

APA YANG DAPAT KITA LIHAT?

Baik Kim Jong Il maupun Kim Jong Un melakukan debut internasional mereka dengan menduduki berbagai jabatan penting dalam acara-acara partai besar – Kim yang lebih tua di kongres tahun 1980 dan Kim yang lebih muda di konferensi tingkat rendah tahun 2010. Hal ini menegaskan bahwa mereka ditakdirkan untuk mewarisi kendali negara.

Tidak ada hal sebesar itu yang diharapkan dari kongres ini.

Kim Jong Un sudah memegang banyak jabatan penting, termasuk sekretaris pertama Partai Pekerja dan panglima tentara Korea Utara yang berkekuatan 1,2 juta orang, yang merupakan tulang punggung dinasti keluarganya.

Beberapa analis mengatakan Kim mungkin belum memiliki kekuasaan absolut seperti yang dimiliki ayahnya, namun tidak ada keraguan bahwa serangkaian eksekusi dan pembersihan besar-besaran, termasuk pembunuhan pamannya yang berkuasa, Jang Song Thaek, pada tahun 2013, hanya menyisakan sedikit dampak buruk bagi Kim. akan berani menantangnya.

Media Korea Selatan meramalkan bahwa Kim bisa dipromosikan menjadi sekretaris jenderal partai tersebut, sebuah jabatan yang diserahkan “untuk selama-lamanya” kepada ayahnya setelah kematiannya pada tahun 2011. Namun beberapa analis mengatakan bahwa lebih banyak gelar untuk Kim tidak akan berarti banyak.

Sebaliknya, Kim kemungkinan besar akan mengganti beberapa pengurus lama partainya dengan elit-elit muda yang loyal kepadanya, yang sebagian besar dari mereka kurang dikenal oleh pihak luar. Namun, mungkin tidak akan ada banyak perombakan personel tingkat atas karena Kim sudah melakukannya.

___

SEMUA TENTANG KIM

Bersiaplah untuk memuji Kim dan upayanya dalam mendukung program senjata nuklir Korea Utara, yang menurutnya diperlukan untuk melawan ancaman militer AS.

Kim telah menyatakan tujuannya untuk memperkuat kemampuan nuklir sekaligus meningkatkan penghidupan masyarakat; dia mungkin secara resmi memasukkan kebijakan ini ke dalam peraturan partai. Hal ini menandakan sesuatu yang diyakini oleh sebagian besar analis: bahwa Trump tidak berniat menghentikan senjata nuklirnya.

Para pejabat Korea Selatan mengatakan Korea Utara telah selesai mempersiapkan uji coba nuklir kelima yang bisa dilakukan kapan saja.

Kongres juga diperkirakan akan mengumumkan kebijakan penting yang bertujuan untuk menghidupkan kembali perekonomian. Kritikus mempertanyakan seberapa realistis rencana tersebut, karena negara tersebut kini menghadapi sanksi terberat PBB dalam 20 tahun terakhir, yang diberlakukan setelah uji coba nuklir dan peluncuran roket tahun ini.

___

PEMAIN KUNCI

Kim Yong Nam, anggota Presidium Politbiro partai yang berkuasa berusia 88 tahun, mungkin diberhentikan dari jabatan ini karena usianya. Jika demikian, ia juga bisa kehilangan posisinya sebagai presiden Presidium parlemen Korea Utara, yang menjadikannya kepala negara nominal.

Choe Ryong Hae, yang pernah menjadi anggota Presidium Politbiro, mungkin akan mendapatkan kembali jabatan yang hilang itu. Agen mata-mata Korea Selatan mengatakan tahun lalu bahwa Choe sempat diasingkan ke pertanian kolektif pedesaan untuk dididik ulang. Choe pernah dianggap sebagai orang nomor 2 di Korea Utara setelah eksekusi Jang.

Kim Yo Jong, adik perempuan Kim Jong Un dan saat ini menjabat sebagai wakil direktur divisi di komite pusat partai, mungkin akan diberikan jabatan di tingkat yang lebih tinggi, sebagai bagian dari upaya yang dilaporkan untuk mengangkatnya ke posisi nomor dua di negara tersebut. Diyakini berusia akhir 20-an, ia secara teratur muncul di acara-acara publik kakaknya dan menonjol di antara para pejabat pria lanjut usia.

Kim Won Hong, menteri keamanan negara Korea Utara, adalah salah satu dari segelintir pejabat tinggi yang selamat dari perubahan berdarah berulang kali yang berhasil menyingkirkan mantan teman dekat Kim. Dia mungkin mendapat perhatian lebih tinggi setelah kongres.

Kim Ki Nam, 86, kepala propaganda Korea Utara, mungkin kehilangan jabatannya – direktur biro urusan propaganda partai dan sekretaris komite pusat partai – karena usianya.

___

Ikuti Hyung-jin Kim di Twitter di twitter.com/hyungjin1972