Imunitas atau impunitas? Gugatan Bertujuan untuk Meminta Pertanggungjawaban PBB atas Epidemi Kolera Haiti

Apakah PBB dapat dimintai pertanggungjawaban secara hukum atas tindakannya di pengadilan Amerika? Pertanyaan tersebut merupakan inti dari tuntutan hukum yang diajukan minggu ini untuk meminta pertanggungjawaban organisasi dunia tersebut atas kematian ribuan warga Haiti akibat wabah kolera pada tahun 2010 yang masih membara hingga saat ini.

“Ini akan menjadi proses yang cukup berlarut-larut,” kata Beatrice Lindstrom, pengacara Institut Keadilan dan Demokrasi di Haiti (IIJDH), sebuah kelompok yang berbasis di Boston yang mengajukan gugatan di pengadilan distrik federal Manhattan menuntut agar PBB membayar kompensasi atas perilaku mereka yang “sembrono”, “lalai”, dan “menyesatkan” dalam epidemi di Haiti pada bulan Oktober. 2010 – sepuluh bulan setelah gempa bumi dahsyat – dan telah menyebabkan hampir 680.000 orang jatuh sakit, menewaskan sekitar 8.300 orang dan terus melanda negara Karibia yang dilanda bencana tersebut.

IJDH menuntut ganti rugi yang tidak disebutkan secara spesifik atas nama delapan warga Haiti – setengah dari mereka adalah korban kolera yang fatal – sebagai inti dari gugatan kelompok (class action) yang lebih besar terhadap PBB, dan juga menuntut agar organisasi dunia tersebut membayar $2,2 miliar untuk menyelesaikan program pemberantasan dan pemulihan kolera yang masih kekurangan dana di negara termiskin di Belahan Barat tersebut.

Sejauh ini, PBB sendiri hanya mengatakan melalui juru bicaranya bahwa “bukanlah praktik PBB untuk membahas klaim publik yang diajukan terhadap Organisasi tersebut.” Namun PBB menyatakan pendiriannya dengan cukup jelas pada bulan Februari lalu ketika mereka menolak petisi IJDH sebelumnya untuk meminta ganti rugi atas nama 5.000 korban kolera di Haiti, yang oleh PBB dinyatakan “tidak dapat diterima” sambil mengutip hak istimewa dan kekebalan diplomatik tradisional organisasi tersebut, sejak temuan PBB pada tahun 1946.

Berdasarkan tradisi peradilan AS yang menghormati kekebalan tersebut, kemungkinan keberhasilan gugatan IJDH sangat besar.

Namun kasus di Haiti bukanlah hal yang biasa, dan tuntutan hukum tersebut dapat menjadi momen penting bagi badan dunia tersebut, di tengah meningkatnya tuntutan hak asasi manusia dan opini-opini lain – sebagian di dalam PBB sendiri – bahwa mereka harus melakukan sesuatu untuk memberikan kompensasi kepada para korban bencana kolera, yang sebagian besar ahli medis sepakat bahwa hal tersebut disebabkan oleh tidak memadainya perumahan di kamp penjaga perdamaian manusia di Nepal yang menjual sebuah kamp sanitasi manusia. terkena penyakit yang ditularkan melalui air di rumah.

Komisaris Tinggi Hak Asasi Manusia PBB, Navi Pillay, minggu ini menyatakan bahwa “mereka yang menderita akibat kolera” harus diberikan kompensasi yang tidak ditentukan—meskipun dia tidak mengatakan oleh siapa.

Perdana Menteri Haiti Laurent Lamothe, yang pemerintahannya sangat bergantung pada pemeliharaan perdamaian dan bentuk bantuan PBB lainnya, mengatakan kepada Majelis Umum PBB bulan lalu bahwa “kami terus percaya bahwa PBB memiliki tanggung jawab moral” sehubungan dengan bencana kolera, dan meminta komisi gabungan PBB-Haiti untuk “mempelajari bersama cara dan sarana untuk menyelesaikan masalah ini secara definitif.”

Organisasi yang paling menyimpang dari konsensus kompensasi adalah PBB sendiri, meskipun ada temuan dari salah satu panel ahlinya, yang menyatakan pada bulan Mei 2013 bahwa “banyaknya bukti… mengarah pada kesimpulan bahwa personel yang terkait dengan (pasukan penjaga perdamaian PBB) adalah sumber yang paling mungkin masuknya penyakit kolera ke Haiti.”

Sebaliknya, PBB pada saat itu menyangkal bahwa hal tersebut ada hubungannya dengan wabah kolera, menurut para saksi mata yang melakukan upaya untuk menghilangkan bukti dan menjauhkan penyelidik dari lokasi kamp, ​​​​terus-menerus mempertanyakan validitas ilmiah dari setiap temuan yang secara khusus menunjuk pada penyebab penyakit tersebut di PBB, secara keliru menyatakan bahwa tentara tersebut diuji pada saat kedatangan mereka di tembok kolera atau pemohon mereka. koreksi, dan, sebagaimana ditunjukkan dalam gugatan IJDH, memerlukan waktu berbulan-bulan dan bahkan bertahun-tahun untuk menjawab siapa pun yang mengajukan pertanyaan kompensasi.

Terlebih lagi, seperti yang ditunjukkan oleh gugatan IJDH, salah satu permasalahan penting adalah bahwa PBB sendiri telah gagal menciptakan mekanisme hukum internal yang mengharuskan kekebalannya untuk memberikan kompensasi kepada para korban kelalaian PBB, kecelakaan atau faktor-faktor lain dalam misi pemeliharaan perdamaian, yang disebut dengan komisi standing klaim. Seruan untuk membentuk komisi semacam itu merupakan tuntutan utama petisi IJDH yang sebelumnya ditolak oleh PBB.

KLIK DI SINI UNTUK PAKET IJDH

Faktanya, tidak ada komisi klaim tetap yang pernah dibentuk oleh PBB dalam misi penjaga perdamaiannya di seluruh dunia, dan juru bicara penjaga perdamaian PBB mengatakan kepada Fox News beberapa bulan yang lalu bahwa “tidak ada kebutuhan untuk membentuk komisi tersebut”.

Sebaliknya, PBB menangani klaim kerusakan secara individual di luar proses tersebut, yang menurut juru bicara PBB dimaksudkan untuk mengajukan banding ketika klaim tidak diselesaikan secara memuaskan. Menurut juru bicara perdamaian PBB yang sama, PBB telah menyelesaikan ratusan tuntutan ganti rugi individu di Haiti—hampir semuanya atas kecelakaan lalu lintas.

Tahap gugatan selanjutnya, menurut Lindstrom dari IJDH, adalah periode 30 hari bagi PBB untuk menanggapi klaim tersebut, diikuti dengan tanggapan dari para penggugat asal Haiti. Ia memperkirakan PBB akan mengajukan petisi untuk membatalkan gugatan tersebut secara langsung—berdasarkan kekebalan tradisional PBB.

George Russell adalah pemimpin redaksi Fox News dan dapat ditemukan di Twitter @George Russel