Ind., Ark. mengadaptasi revisi undang-undang keberatan agama
BATU KECIL, Ark. – Para anggota parlemen di Arkansas dan Indiana pada hari Kamis mengesahkan undang-undang yang mereka harapkan akan meredam keributan nasional atas undang-undang keberatan agama baru yang menurut para penentangnya dirancang untuk memberikan pembelaan hukum bagi diskriminasi anti-gay.
DPR Arkansas memberikan suara 76-17 untuk meloloskan rancangan undang-undang yang direvisi setelah Gubernur Partai Republik Asa Hutchinson menyerukan perubahan setelah meningkatnya kritik. Hutchinson menandatanganinya beberapa saat setelah pemungutan suara, dengan mengatakan bahwa versi baru tersebut mengakui bahwa “kita memiliki tenaga kerja yang beragam dan budaya yang beragam.”
Proses paralel dilakukan di Indiana Capitol ketika DPR dan Senat mengesahkan perubahan undang-undang yang ditandatangani minggu lalu oleh Gubernur Partai Republik Mike Pence, yang dengan cepat menyetujui revisi tersebut.
“Selama seminggu terakhir, undang-undang ini telah menjadi subyek kesalahpahaman dan kontroversi besar di negara bagian dan bangsa kita,” kata Pence dalam sebuah pernyataan. “Bagaimanapun kita sampai di sini, kita tetap berada di tempat kita berada sekarang, dan penting bagi negara kita untuk bertindak mengatasi kekhawatiran yang telah diangkat dan bergerak maju.”
Undang-undang baru ini menandai pertama kalinya orientasi seksual dan identitas gender disebutkan dalam undang-undang Indiana.
Undang-undang Arkansas ini mirip dengan undang-undang yang dikirimkan kepada gubernur awal pekan ini, namun Hutchinson mengatakan dia ingin undang-undang tersebut direvisi agar lebih mencerminkan undang-undang federal tahun 1993. Para pendukung rancangan undang-undang kompromi mengatakan rancangan undang-undang tersebut menjawab kekhawatiran bahwa usulan awal bersifat diskriminatif.
Amandemen Indiana melarang penyedia layanan menggunakan undang-undang sebagai pembelaan hukum karena menolak menyediakan barang, layanan, fasilitas atau akomodasi. Undang-undang ini juga melarang diskriminasi berdasarkan ras, warna kulit, agama, keturunan, usia, asal negara, disabilitas, jenis kelamin, orientasi seksual, identitas gender, atau dinas militer AS.
Tindakan tersebut mengecualikan gereja dan sekolah terkait, serta organisasi keagamaan nirlaba.
Ketua DPR Brian Bosma mengatakan undang-undang tersebut memberikan “pernyataan yang sangat kuat” bahwa negara tidak akan mentolerir diskriminasi.
Para pemimpin bisnis, yang banyak di antara mereka menentang undang-undang tersebut atau membatalkan perjalanan ke negara bagian karena undang-undang tersebut, menyebut amandemen tersebut sebagai langkah awal yang baik namun mengatakan masih banyak pekerjaan yang harus dilakukan. Kelompok hak asasi gay mencatat bahwa undang-undang hak-hak sipil Indiana masih belum memasukkan kelompok LGBT sebagai kelas yang dilindungi.
Mantan Walikota Indianapolis Bart Peterson, yang sekarang menjadi wakil presiden senior di perusahaan obat Eli Lilly, memuji perubahan tersebut tetapi mencatat bahwa pekerjaan perlu dilakukan untuk memperbaiki kerusakan pada citra negara bagian.
“Penyembuhan harus segera dimulai,” katanya.
Para pemimpin Partai Demokrat mengatakan amandemen tersebut tidak cukup dan mengulangi seruan mereka untuk mencabut undang-undang tersebut.
“Saya ingin mendengar seseorang mengatakan kami melakukan kesalahan serius, dan kami telah menimbulkan rasa malu yang luar biasa pada negara bagian yang memerlukan waktu berbulan-bulan, bahkan bertahun-tahun, untuk pulih,” kata Pemimpin Minoritas DPR Scott Pelath. “Saya ingin mendengar salah satu pendukungnya ‘mengaku’.”
Anggota parlemen di belakang usulan awal Arkansas mendukung perubahan tersebut, dengan mengatakan bahwa dia yakin usulan tersebut masih akan mencapai tujuan melindungi keyakinan agama.
“Kami akan mengizinkan seseorang untuk memercayai apa yang ingin mereka percayai tanpa campur tangan negara dan mengenakan pajak, kecuali mereka memiliki alasan yang kuat untuk melakukannya,” kata anggota Partai Republik Bob Ballinger kepada Komite Kehakiman DPR.
Seperti Pence, Hutchinson juga menghadapi tekanan dari perusahaan-perusahaan terbesar di negara bagian tersebut, termasuk raksasa ritel Wal-Mart. Kalangan bisnis menyebut RUU itu diskriminatif dan akan merugikan citra Arkansas. Hutchinson mencatat bahwa putranya sendiri, Seth, telah menandatangani petisi yang mendesaknya untuk memveto RUU tersebut.
Setelah Hutchinson menandatangani RUU kompromi, DPR memilih untuk menarik kembali proposal asli dari mejanya. Kelompok konservatif mengatakan mereka lebih memilih Hutchinson untuk menandatangani rancangan undang-undang tersebut, namun mereka enggan mendukung langkah kompromi tersebut.
“RUU yang ada di meja gubernur adalah RUU kebebasan beragama Rolls Royce. Ini adalah RUU yang sangat bagus,” kata Jerry Cox, ketua Dewan Keluarga Arkansas. “RUU yang baru saja disahkan… adalah Cadillac.”
Undang-undang Arkansas yang direvisi hanya membahas tindakan yang dilakukan oleh pemerintah, bukan oleh dunia usaha atau individu. Para pendukungnya mengatakan hal ini akan mencegah dunia usaha menggunakannya untuk menolak memberikan layanan kepada individu. Para penentang mengatakan mereka yakin tindakan tersebut masih memerlukan bahasa anti-diskriminasi yang eksplisit.
RUU awal “menimbulkan kecurigaan kami. RUU ini membekukan hal tersebut,” kata Rita Sklar, direktur eksekutif American Civil Liberties Union of Arkansas. “Kami membutuhkan lebih banyak Tylenol.”
Kampanye Hak Asasi Manusia, kelompok hak asasi lesbian, gay, biseksual dan transgender terbesar di Amerika, menyebut undang-undang baru ini sebagai sebuah perbaikan, namun mengatakan bahwa undang-undang tersebut masih dapat digunakan untuk melakukan diskriminasi berdasarkan orientasi seksual.
RUU yang direvisi ini juga mendapat tentangan dari Partai Republik yang frustrasi dengan permintaan gubernur untuk mengubah proposal yang awalnya direncanakan untuk ditandatangani.
“Saya, misalnya, tidak menghargai siapa pun yang bersembunyi di balik badan ini ketika mereka tidak bersedia mengambil sikap dengan satu atau lain cara,” kata anggota Partai Republik Josh Miller dari Heber Springs.
Usulan serupa telah diajukan di lebih dari selusin negara bagian tahun ini, berdasarkan Undang-Undang Pemulihan Kebebasan Beragama tahun 1993, dengan beberapa perbedaan. Dua puluh satu negara bagian sekarang memiliki undang-undang serupa.
——
