India memaksa perusahaan untuk mulai memberikan amal
DELHI BARU (AFP) – Pemerintah India terus berjuang untuk menyediakan layanan dasar yang dapat diandalkan bagi sebagian besar warganya, sehingga membuat ratusan juta dari mereka terjebak dalam kemiskinan. Kini perusahaan-perusahaan terkaya di negara tersebut telah diberitahu bahwa mereka harus membantu.
Berdasarkan Undang-Undang Perusahaan yang baru diamandemen yang disahkan oleh parlemen bulan lalu, perusahaan-perusahaan besar diminta untuk membelanjakan 2,0 persen keuntungan mereka untuk “Tanggung Jawab Sosial Perusahaan” (CSR) setiap tahun.
“Idenya adalah jika kita dapat mengalihkan sebagian energi perusahaan dan cara perusahaan melakukan bisnis ke sektor pembangunan, maka hal ini akan sangat membantu negara seperti India,” kepala Indian Institute of Corporate Affairs (IICA), Bhaskar Chatterjee. jelasnya kepada AFP.
CSR secara luas – ada yang mengatakan secara samar-samar – didefinisikan dalam undang-undang sebagai, antara lain, mendanai program pendidikan, pengentasan kemiskinan, perlindungan lingkungan atau penanggulangan penyakit.
Undang-undang ini merupakan salah satu undang-undang serupa yang pertama di dunia, yang menjanjikan keuntungan tunai bagi badan amal dan organisasi non-pemerintah (LSM), sekaligus menimbulkan kekhawatiran serius bahwa dana tersebut dapat memperburuk korupsi yang mewabah di India.
CSR telah diberlakukan di sebagian besar perusahaan India. Bisnis apa pun yang penjualannya lebih dari 10 miliar rupee ($156 juta), kekayaan bersih sebesar 5,0 miliar rupee, atau keuntungan sebesar 50 juta rupee akan bertanggung jawab.
Mereka harus membentuk dewan untuk melaksanakan dan melaporkan kebijakan CSR perusahaan, secara teori untuk memastikan bahwa rata-rata 2,0 persen laba bersih dari tiga tahun sebelumnya dibelanjakan setiap tahunnya.
Kegagalan untuk melaporkan pengeluaran ini, seperti halnya persyaratan pengungkapan keuangan lainnya, akan mengakibatkan denda dan kemungkinan hukuman penjara bagi direktur perusahaan.
IICA, sebuah kelompok bisnis yang dibentuk oleh Kementerian Urusan Korporat, menghitung bahwa ada 7.000 perusahaan yang memenuhi syarat, sehingga menciptakan potensi kumpulan dana tahunan yang diperkirakan mencapai 120-150 miliar rupee ($1,9-2,4 miliar).
Sidharth Birla, presiden terpilih grup bisnis FICCI, mengatakan perusahaan India telah melakukan lobi keras terhadap rancangan undang-undang sebelumnya yang akan memaksa perusahaan mengeluarkan keuntungan mereka.
“Jika mereka mewajibkannya, apa yang bisa menghentikan otoritas lain untuk memberikan beban pada perusahaan?” katanya kepada AFP, menggemakan salah satu argumen yang menentang pengeluaran wajib.
Undang-undang terakhir menyatakan bahwa perusahaan harus menyisihkan 2,0 persen keuntungan untuk CSR dan harus melaporkan kegiatan mereka, namun undang-undang ini juga memberi mereka jalan keluar yang mudah dengan menyatakan bahwa tidak ada uang yang layak untuk dibelanjakan.
“Kami diberi pemahaman bahwa Anda dapat melaporkan bahwa ‘Saya telah melihat segalanya dan saya tidak bisa membelanjakannya,'” kata Birla.
Oleh karena itu, keberhasilan revolusi CSR akan bergantung pada bagaimana perusahaan menyikapi peraturan baru tersebut, kata Samir Saran dari lembaga pemikir Observer Research Foundation yang berbasis di New Delhi.
Uang tersebut bisa menjadi semacam “dana gelap” yang disalurkan ke badan amal dan LSM yang dijalankan oleh politisi – “suatu bentuk suap yang sah,” kata Saran – atau ke yayasan yang dijalankan sebagai proyek kesayangan yang dikelola oleh anggota keluarga pemilik bisnis.
“Kita harus yakin bahwa ini bukan kebijakan lain yang mempunyai niat baik dan konsekuensi buruk,” katanya kepada AFP. “Cara penerapannyalah yang akan menentukan keberhasilannya.”
Salah satu peringatan awal adalah pemerintah di negara bagian Chhattisgarh meminta perusahaan-perusahaan untuk menyetorkan dana CSR mereka ke Dana Pengembangan Komunitas milik menteri awal pekan ini.
Saran umumnya mendukung kewajiban CSR sebagai sarana untuk menegakkan perilaku perusahaan yang baik. Sektor swasta India “terkenal karena tidak berpartisipasi dalam agenda sosial,” katanya.
Meskipun hal ini secara umum benar, tidak semua orang bisa terkena aspal. Konglomerat Tata yang luas, pemilik Jaguar Land Rover dan perusahaan perangkat lunak terbesar di India, adalah pemimpin dunia dalam bidang pemberian dana korporat dan dikelola oleh lembaga amal.
Pendiri grup perangkat lunak Wipro, Azim Premji, mengikuti contoh miliarder Amerika Bill Gates dan Warren Buffett dengan menyumbangkan sebagian besar kekayaannya untuk badan amal pendidikannya.
Namun bagi sebagian besar perusahaan yang memiliki sedikit atau tanpa pengalaman dalam bidang CSR, mereka akan bergantung pada badan amal eksternal, yayasan dan LSM di tengah pertanyaan tentang kemampuan mereka untuk menyerap dana tersebut.
Sektor amal di India kaya akan organisasi – 1,2 juta, menurut Charities Aid Foundation (CAF) – dan rendahnya regulasi.
Pada bulan November 2011, badan audit nasional menerbitkan laporan yang menunjukkan bahwa hanya 3,5 persen LSM yang menerima hibah dari kementerian lingkungan hidup yang telah menyelesaikan proyek mereka.
Peter ter Weeme, salah satu pendiri perusahaan konsultan keberlanjutan internasional Junxion, yang berkantor di New Delhi, menekankan bahwa kapasitas dan korupsi adalah masalah besar.
“Saya melihat di Amerika Utara di mana perusahaan-perusahaan besar mengirimkan cek sebesar satu juta dolar kepada LSM,” katanya kepada AFP. “LSM tidak mampu menangani uang sebanyak itu.”
Perusahaan-perusahaan milik negara telah diwajibkan melakukan CSR selama bertahun-tahun, namun mereka hanya mempunyai tumpukan uang tunai dan “tidak tahu bagaimana cara membelanjakannya,” katanya.
Ia memuji India karena “mungkin menjadi negara pertama yang memiliki undang-undang yang paling luas cakupannya” – Nigeria dan Malaysia sedang mempertimbangkan hal serupa – namun jelas terdapat kelemahan.
“Salah satu masalah terbesar yang tidak diatasi adalah korupsi. Bahkan, hal itu mungkin akan memperburuk keadaan,” tutupnya.
