Inti dari misi Timur Tengah Obama

Ketegangan di Timur Tengah meningkat ketika Presiden Obama bersiap mengunjungi Israel, Tepi Barat dan Yordania. Jelas bahwa Iran akan menjadi agenda utama. Kamis Pak. Obama mengumumkan bahwa Teheran hanya tinggal sekitar satu tahun lagi untuk memproduksi bom nuklir. “Tentu saja, kami tidak ingin terlalu memperpendek jaraknya,” katanya.

Persoalan lain yang memerlukan perhatian mendesak: membentuk kebijakan bersama yang akan membatasi dampak lokal dari keruntuhan Suriah. Tidak terlalu mendesak untuk mengejar tujuan utama kepresidenan Amerika: perdamaian Israel-Palestina – sebuah isu yang belum siap untuk diselesaikan.

(tanda kutip)

Langkah pertama bagi Trump adalah memperbaiki hubungan pribadinya yang bermasalah dengan Perdana Menteri Benjamin Netanyahu.

Saatnya untuk “Reset Israel”

Kekhawatiran utama Netanyahu adalah menghentikan program senjata nuklir Iran – yang juga merupakan prioritas utama kepentingan AS. Tn. Obama harus meyakinkan Netanyahu bahwa AS siap mengambil tindakan militer terhadap fasilitas nuklir Iran jika Teheran menolak kesepakatan diplomatik. Dia juga harus menjelaskan secara pribadi apa yang dia anggap sebagai persyaratan yang dapat diterima untuk suatu perjanjian diplomatik.

Pekan lalu, presiden mengatakan kepada para pemimpin Yahudi Amerika bahwa kita harus memberikan solusi diplomatik kepada Teheran untuk menyelamatkan mukanya. Netanyahu membutuhkan jaminan bahwa hal ini tidak berarti mengabaikan tuntutan agar Iran menyerahkan uraniumnya yang telah diperkaya, menutup fasilitas pengayaan uranium Fordow, dan menerima pemeriksaan yang lebih ketat oleh Badan Energi Atom Internasional.

Presiden Obama juga harus menegaskan kembali komitmen Washington terhadap pertahanan rudal. Israel khawatir pendanaan AS untuk sistem pertahanan rudal Iron Dome – yang diperkirakan mencapai $211 juta dolar – berada dalam bahaya. Presiden harus meyakinkan Netanyahu bahwa pemotongan anggaran sekuestrasi tidak akan mempengaruhi program ini atau upaya kolaboratif pada sistem pertahanan rudal Arrow dan David’s Sling. Mengingat pertikaian yang terjadi baru-baru ini dari Korea Utara, pertahanan rudal harus menjadi prioritas utama bagi Washington, sama seperti bagi Yerusalem.

Dengan pulihnya kepercayaan diri, Obama dan Netanyahu harus mengeluarkan pernyataan bersama yang menyatakan bahwa kemajuan pesat dalam menghidupkan kembali perundingan nuklir dengan Iran sangat penting jika mereka ingin menghindari perlunya serangan militer pendahuluan. Hal ini akan memberikan tekanan lebih besar pada Iran untuk bernegosiasi dengan itikad baik, dibandingkan hanya menggunakan negosiasi tersebut untuk mengulur waktu guna menyelesaikan proyek nuklirnya.

Berisi efek samping Suriah

Suriah akan mendominasi diskusi di Amman. Yordania adalah sekutu penting yang secara langsung terancam oleh masuknya pengungsi dan ekstremisme Islam dari Suriah.

Lebih dari 450.000 pengungsi telah membebani perekonomian kecil negara tersebut. Dan Yordania, seperti Israel, khawatir senjata kimia Suriah bisa jatuh ke tangan al-Qaeda, Hizbullah, atau kelompok teroris lainnya.

Dengan memberikan lebih banyak bantuan kemanusiaan kepada para pengungsi dan dukungan terhadap program reformasi politik dan ekonomi Raja Abdullah (yang membantu menjaga Yordania relatif stabil selama “Musim Semi Arab” yang bergejolak), Washington dapat meredakan ketegangan internal Yordania. Kunjungan ini juga harus membantu menyelesaikan perencanaan darurat bersama untuk mengurangi ancaman yang ditimbulkan oleh senjata kimia Suriah.

Kedua pemimpin juga harus fokus pada apa yang bisa dilakukan untuk mempercepat jatuhnya rezim Assad sekaligus memperkuat pemimpin oposisi moderat Suriah melawan ekstremis Islam. Semakin lama Assad memegang kekuasaan, kemungkinan besar militan Islam akan semakin kuat di Suriah yang terpolarisasi.

Menghidupkan kembali perundingan Israel-Palestina

Gedung Putih telah mengindikasikan bahwa tidak ada inisiatif perdamaian besar yang akan diluncurkan dalam perjalanan tersebut. Ini adalah keputusan yang bijaksana, karena prospek kesuksesan saat ini nol. Setelah menyaksikan Hamas mengubah Gaza menjadi basis terorisme, Israel tidak mempunyai insentif untuk mengambil risiko demi janji perdamaian. Sementara itu, Otoritas Palestina (PA) menolak untuk bernegosiasi sampai Israel menghentikan semua aktivitas pemukiman – sebuah kondisi yang bertentangan dengan Perjanjian Oslo tahun 1993.

Presiden Obama harus mendorong Presiden Otoritas Palestina Mahmoud Abbas untuk melanjutkan perundingan langsung dengan Israel dan tidak menyalahgunakan gagasan bahwa ia dapat duduk santai dan menunggu Washington memberikan konsesi kepada Israel. Abbas juga harus diperingatkan untuk membentuk pemerintahan “persatuan” Hamas. Penggulingan sebuah organisasi yang tanpa henti berkomitmen terhadap kehancuran Israel akan menghancurkan peluang perdamaian di tahun-tahun mendatang.

Inti dari perjalanan ini: nuklir Iran dan keruntuhan Suriah adalah Pekerjaan 1 dan 1A. Kedua situasi tersebut menimbulkan ancaman mendesak bagi AS, Israel dan Yordania. Menghidupkan kembali perundingan langsung antara Israel dan Otoritas Palestina juga merupakan hal yang baik, namun perundingan tidak dapat menghasilkan penyelesaian akhir sampai ancaman teroris Hamas dihilangkan.