Israel mengambil langkah hati-hati dalam mengklaim Golan

YERUSALEM – Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu melancarkan serangan diplomatik baru dengan menyatakan bahwa Dataran Tinggi Golan, yang direbut dari Suriah dalam perang Timur Tengah tahun 1967, adalah dan harus tetap menjadi wilayah kedaulatan Israel.

Namun setelah mendapat kritik keras dari dunia internasional, para pejabat Israel mulai mengambil sikap mundur, dengan mengatakan bahwa keputusan tahun 1981 untuk menerapkan hukum Israel di dataran tinggi strategis tersebut tidak sesuai dengan aneksasi dan menyiratkan bahwa Netanyahu telah salah bicara.

Perdebatan ini menawarkan sebuah jendela ke dalam perspektif Israel yang lebih bernuansa, meskipun terdapat pernyataan-pernyataan dari para pemimpin politik garis keras di negara tersebut, namun masih menyisakan pintu bagi kesepakatan perdamaian ketika perang saudara di Suriah akhirnya berakhir.

Untuk saat ini, perdebatannya sebagian besar bersifat akademis. Suriah telah terlibat dalam perang saudara selama hampir lima tahun dan belum terlihat akan berakhir. Dengan Suriah, dan wilayah Golan di Suriah, yang terbagi antara pasukan Suriah dan berbagai pasukan pemberontak, tidak ada seorang pun yang dapat diajak bicara, bahkan jika Israel memutuskan untuk membuka perundingan.

Namun Dataran Tinggi Golan tetap menjadi pusat perjanjian perdamaian di masa depan dengan Suriah, dan nasib wilayah tersebut merupakan bagian penting dari inisiatif Saudi pada tahun 2002 yang menawarkan perdamaian kepada Israel dengan dunia Arab dengan imbalan penarikan penuh dari seluruh wilayah yang diduduki dalam perang Timur Tengah tahun 1967 ditangkap. Meskipun tawaran tersebut biasanya dikaitkan dengan wilayah yang diinginkan Palestina, Golan juga dianggap sebagai wilayah yang diduduki oleh komunitas internasional. Para pemimpin Israel sebelumnya, termasuk Netanyahu sendiri, telah mengadakan pembicaraan dengan Suriah mengenai kendali atas Golan.

Jadi ketika Netanyahu mengumpulkan kabinetnya untuk pertemuan pertama di Golan pada tanggal 17 April, ia memicu kegemparan internasional dengan menyebutnya sebagai wilayah “kedaulatan” Israel.

“Dataran Tinggi Golan akan tetap berada di tangan Israel selamanya,” tegasnya. “Setelah 50 tahun, telah tiba waktunya bagi masyarakat internasional untuk akhirnya mengakui bahwa Dataran Tinggi Golan akan tetap berada di bawah kedaulatan Israel secara permanen.”

AS, sekutu terdekat Israel, dengan cepat mengkritik Netanyahu, dengan mengatakan bahwa Dataran Tinggi Golan “bukan bagian dari Israel.” Jerman dan Uni Eropa juga menolak pernyataannya, begitu pula Liga Arab, Organisasi Kerjasama Islam (OKI) yang beranggotakan 57 negara, dan pemerintah Suriah. Dan awal pekan ini, Dewan Keamanan PBB menyampaikan pidato kepadanya.

“Anggota Dewan menyatakan keprihatinan mendalam mereka atas pernyataan Israel baru-baru ini mengenai Golan dan menekankan bahwa status Golan tetap tidak berubah,” kata Presiden Dewan Liu Jieyi, duta besar Tiongkok untuk PBB. hukum di Golan adalah “batal demi hukum.”

Alan Baker, mantan penasihat hukum Kementerian Luar Negeri Israel, mengatakan keputusan parlemen untuk memperkenalkan undang-undang Israel pada tahun 1981 “hanyalah sebuah cara untuk mengatur wilayah tersebut”. Dia mengatakan Suriah sebelumnya tunduk pada penduduk lokal Druse, yang agama dan adat istiadatnya sulit ditegakkan setelah Israel mengambil alih kekuasaan.

Dia mengatakan Israel berhati-hati untuk tidak mencaplok wilayah tersebut – sebuah keputusan yang memerlukan tindakan parlemen tambahan – agar tidak “merugikan” perundingan perbatasan dengan Suriah di masa depan.

“Israel tidak pernah mengklaim bahwa Golan adalah bagian dari yurisdiksi kedaulatannya,” kata Baker. Oleh karena itu, pernyataan yang dibuat menurut saya agak tidak dipertimbangkan dengan baik.

Kenyataannya, Israel sebenarnya telah mencaplok wilayah tersebut dan pemikiran untuk mengembalikan wilayah tersebut ke Suriah sangat tidak populer di kalangan Israel. Lebih dari 20.000 pemukim Israel kini tinggal di permukiman di Golan, menurut statistik resmi Israel.

Daerah tersebut, dengan medan terjal, ruang terbuka dan pemandangan Suriah dan Israel utara, merupakan tempat wisata populer yang merupakan rumah bagi kilang anggur kelas atas, restoran pedesaan, dan peternakan sapi. Penduduk asli Druze, yang juga berjumlah sekitar 20.000 orang, bebas bercampur dengan Yahudi Israel dan memenuhi syarat untuk mendapatkan kewarganegaraan Israel.

Sistem di Golan merupakan bagian dari kaleidoskop hukum yang diciptakan Israel sejak perang tahun 1967. Tak lama setelah perang, mereka mencaplok Yerusalem Timur, rumah bagi tempat-tempat suci paling penting di kota itu, dalam sebuah tindakan yang juga tidak diakui secara internasional. Berdasarkan perjanjian perdamaian sementara, keputusan militer dan ketentuan khusus, permukiman di Tepi Barat tunduk pada yurisdiksi Israel, sementara warga Palestina tunduk pada kombinasi undang-undang kota dan keluarga mereka sendiri, serta hukum militer Israel jika terjadi pelanggaran keamanan.

Dalam sebuah pernyataan minggu ini, Emmanuel Nahshon, juru bicara Kementerian Luar Negeri Israel, menuduh Dewan Keamanan “mengabaikan kenyataan” dengan kritiknya.

“Dengan siapa Israel seharusnya bernegosiasi mengenai masa depan Golan – ISIS? Al-Qaeda? Hizbullah? Pasukan Iran dan Suriah yang telah membunuh ratusan ribu orang?” dia berkata. “Saran bahwa Israel akan menarik diri dari Golan tidak masuk akal.”

Namun dia mengakui bahwa Dataran Tinggi Golan bukanlah bagian dari “hak Israel”, meskipun hukum Israel diberlakukan di sana.

Juru bicara Netanyahu, David Keyes, juga menggambarkan komentar perdana menteri bulan ini sebagai komentar politis dan mengatakan status hukum Golan tidak berubah.

“Daerah tersebut harus tetap berada di bawah kendali Israel karena alasan yang sederhana. Ketika Suriah menguasai Dataran Tinggi Golan, daerah tersebut digunakan sebagai tempat serangan terhadap warga Israel. Daerah tersebut ditambang dan dilintasi dengan kawat berduri. Itu adalah tempat perang. lima dekade sejak Israel membebaskan Golan, wilayah tersebut telah digunakan untuk pertanian, pariwisata, dan minuman anggur yang lezat, kini menjadi tempat yang damai,” kata Keyes.

Masih belum jelas mengapa Netanyahu memutuskan untuk menyeret kabinetnya ke Golan, yang berjarak tiga jam perjalanan dari Yerusalem. Ini mungkin merupakan pesan kepada perunding internasional untuk tidak melupakan kepentingan Israel ketika mencoba mengakhiri perang Suriah. Hal ini mungkin juga dimaksudkan sebagai unjuk kekuatan terhadap para kritikus dalam negeri.

Moshe Maoz, pakar Suriah di Universitas Ibrani Israel, mengatakan sikap garis keras perdana menteri merupakan “penghinaan dan chutzpah” terhadap komunitas internasional.

“Menurut penilaian saya, pemerintahan mana pun di Suriah yang muncul setelah kekacauan ini akan mengklaim Dataran Tinggi Golan,” katanya.